重慶市人民政府令第 212 號 《重慶市柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日市人民政府第117次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。 市 長 二○○八年一月九日 重慶市柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理辦法 第一章　總 則 第一條 為加強(qiáng)柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理，保護(hù)柑桔生產(chǎn)安全，促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《植物檢疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市柑桔非疫區(qū)的建設(shè)和管理，適用本辦法。 前款所稱柑桔非疫區(qū)（以下簡稱非疫區(qū)），是指經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門組織認(rèn)定的，無柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實蠅等檢疫性有害生物發(fā)生，并能通過建設(shè)和管理，適當(dāng)保持此狀態(tài)的區(qū)域。 非疫區(qū)的具體范圍由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)并經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定后公布。 第三條 柑桔檢疫性有害生物的監(jiān)督和處理實行公共植保、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。 第四條 市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市非疫區(qū)的建設(shè)和管理工作，其他區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同做好柑桔疫情防控工作。 發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好非疫區(qū)建設(shè)和管理工作。 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)植物檢疫和植物檢疫監(jiān)督工作。 第五條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照非疫區(qū)建設(shè)要求落實配套資金，安排柑桔檢疫性有害生物防治專項經(jīng)費。 第六條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵、支持植物檢疫的科學(xué)研究和國際國內(nèi)交流活動，推廣先進(jìn)的柑桔疫情監(jiān)測、檢疫和防治成果。 第七條 市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府對在非疫區(qū)建設(shè)與管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)予以表彰。 第二章　非疫區(qū)建設(shè) 第八條 非疫區(qū)建設(shè)主要包括建立疫情監(jiān)測預(yù)警體系、疫情攔截控制體系、疫情應(yīng)急撲滅體系和制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理制度等內(nèi)容。 第九條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制非疫區(qū)建設(shè)方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 第十條　非疫區(qū)建設(shè)的基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理有關(guān)法律法規(guī)要求，項目建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 設(shè)立柑桔疫情檢查站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 柑桔疫情檢查站根據(jù)交通變更和疫情防控需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時應(yīng)當(dāng)按原程序重新報批。 第十二條 非疫區(qū)邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。 警示標(biāo)志由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置，區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。 第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全項目建設(shè)、疫情防治和應(yīng)急處理檔案，為非疫區(qū)建設(shè)和管理提供基礎(chǔ)資料。 第三章　疫情監(jiān)測和處理 第十四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實際，也應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。 第十五條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在柑桔種苗繁育場、柑桔產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)立柑桔疫情監(jiān)測點，實施疫情監(jiān)測。 第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似疫情后，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報告，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理。 第十七條　發(fā)現(xiàn)柑桔疫情，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理： （一）柑桔種苗繁育場、柑桔果園發(fā)生疫情的，疫情發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門確定疫情范圍、劃定隔離區(qū)域并及時撲滅疫情； （二）農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，依法對柑桔種苗、果品予以扣押、封存，并責(zé)令責(zé)任人銷毀；責(zé)任人拒不銷毀的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)代為銷毀，銷毀費用由責(zé)任人承擔(dān)。 第十八條 柑桔疫情撲滅后，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)測。 第四章 監(jiān)督管理 第十九條 柑桔種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營按照《中華人民共和國種子法》和《重慶市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規(guī)定實行許可制度。 柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證后，方能從事柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 第二十條 柑桔種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行柑桔種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢疫規(guī)程，同時建立柑桔種苗生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、種源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種苗流向等內(nèi)容。 第二十一條 柑桔種苗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立柑桔種苗經(jīng)營檔案，載明種苗來源、品種、數(shù)量、銷售流向等內(nèi)容。 第二十二條 調(diào)運柑桔種苗、果品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得植物檢疫證書。 從境外進(jìn)口柑桔種苗、果品，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十三條 運輸柑桔種苗、果品進(jìn)入或通過非疫區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進(jìn)入或通過。 第二十四條 個人進(jìn)入非疫區(qū)，不得攜帶未經(jīng)檢疫合格的柑桔種苗、果品。 第二十五條 水果集中交易市場的開辦者應(yīng)當(dāng)查驗柑桔果品的檢疫證書，發(fā)現(xiàn)無有效檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報告。 水果集中交易市場的開辦者不得允許無有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進(jìn)場交易。 第五章　法律責(zé)任 第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種苗和違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；沒有違法所得的，處1000元以上20000元以下罰款。 第二十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上6000元以下罰款。 第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款。 第二十九條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款。 第三十條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)給予警告，阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進(jìn)入非疫區(qū)，并責(zé)令當(dāng)事人自行處理。 第三十一條　違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上20000元以下罰款。 第三十二條 在非疫區(qū)建設(shè)和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)定行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。 第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物檢疫機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位工作人員在柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理活動中，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由主管部門或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第三十四條 當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第六章　附則 第三十五條 本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。 柑桔種苗包括柑桔種子、接穗、苗木等繁殖材料。 第三十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。