經(jīng)深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2004年12月30日通過，廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2005年1月19日批準，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

　　2005年2月18日

第一章　總則

　　第一條　為了加強學校安全管理，保護學生的人身安全，維護教育教學秩序，預防和處理學校安全事故，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　深圳市行政區(qū)域內普通中小學校、中等職業(yè)學校（以下簡稱學校）的安全管理適用本條例。

　　第三條　學校安全應當貫徹以人為本、安全第一、預防為主的原則。

　　第四條　各級人民政府應當依法履行職責，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保障學校安全。

　　深圳市教育行政管理部門（以下簡稱市教育部門）主管學校的安全管理工作，依法履行下列職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行學校安全法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）指導、協(xié)調和監(jiān)督學校的安全工作；

　　（三）依法查處違反學校安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　　（四）負責編制學校安全教育工作規(guī)劃。

　　各區(qū)教育行政管理部門（以下簡稱區(qū)教育部門）依管理權限主管轄區(qū)內學校的安全管理工作。

　　中等職業(yè)學校的主管部門負責所屬學校的安全管理工作。

　　市、區(qū)人民政府各有關職能部門應當依法履行對學校的安全管理職責。

　　第五條　任何單位和個人都應當關注學生的人身安全，支持學校做好安全工作。

　　第六條　學校應當加強安全管理，依法對學生進行安全教育、管理和保護。學生應當接受學校的安全教育和管理，遵守學校的紀律和各項規(guī)章制度。

　　學生的監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。

　　第七條　學校應當建立安全管理責任制。學校法定代表人是學校安全第一責任人。

　　學校應當配備注冊安全主任，具體負責學校安全工作，并建立專職或者兼職的安全管理隊伍。

　　第八條　學校舉辦者對學校安全管理費用應當予以保障。

第二章　學校環(huán)境安全管理

　　第九條　政府應當建立教育、公安、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、城管等有關部門和單位負責人參加的學校安全管理協(xié)作機制。

　　第十條　學校周邊區(qū)域建設、設置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險品以及高壓電設施設備，應當按照國家規(guī)定與學校保持安全距離。

　　學校周邊區(qū)域廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物、各類噪音、放射性物質等污染物的排放應當符合國家和地方標準。

　　第十一條　學校區(qū)域以及學校周邊區(qū)域的山體、水流對學校建筑物、活動場所、通道等存在安全隱患的，規(guī)劃、國土或者水務主管部門應當進行定期測評，并根據(jù)測評結果向有關部門或者學校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設置防護設施的通知，有關部門或者學校應當按照通知設置有效的防護設施，并相應設置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標志。

　　第十二條　公安機關交通管理部門或者其他有關單位應當在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置禁停、警示、限速標志標線。沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志。

　　第十三條　學校位于交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段，公安機關交通管理部門應當在學生上學和放學時段安排警力，維護學校出入口道路交通秩序，學校應當予以協(xié)助。

　　第十四條　在學生上學和放學時段，公安機關應當加強學校周邊的巡邏。

　　學校以及周邊有敲詐、勒索學生現(xiàn)象或者其他違法行為的，公安機關應當及時處理、整治，學校應當主動予以配合。

　　第十五條　學校周邊區(qū)域不得設立電子游戲場所、網(wǎng)吧。

　　學校周邊設立的營業(yè)性歌舞廳等文化娛樂設施應當符合有關規(guī)定，并不得干擾學校正常的教育教學秩序。

　　第十六條　學校或者教育部門發(fā)現(xiàn)學校區(qū)域或者學校周邊區(qū)域存在危害學生人身安全的情形或者重大安全隱患的，應當即時采取有效的預防措施并向有關部門報告。當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門應當依法及時處理，消除安全隱患。

第三章　學校設施安全管理

　　第十七條　學校的建筑物及其附屬設施應當符合國家安全標準；無國家安全標準的，市教育部門應當會同規(guī)劃、建設部門制定有關安全規(guī)范。

　　不符合安全標準或者規(guī)范的建筑物、設施，不得用于教育教學活動。

　　第十八條　新建學校或者將現(xiàn)有建筑物改建為學校，應當按照建設工程管理程序和有關規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、竣工等驗收。未通過驗收的，市教育部門不得發(fā)放辦學許可證。

　　第十九條　公安消防部門應當定期對學校進行消防安全檢查，嚴格防范和杜絕火情。發(fā)生火災隱患時，應當及時采取措施。

　　第二十條　學校應當對教育教學設施進行定期檢查、維護，并記錄檢查、維護情況。

　　學校實驗室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設施、設備，在每次使用前應當進行安全檢查。

　　第二十一條　教育行政部門應當會同有關部門對教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具和有毒有害廢物建立專項管理制度。

　　教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具等應當有明顯標識，存放于安全地點，指定專人保管。對其產生的有毒有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類貯存，并交由具備相關資質的單位運輸、處理和處置。

　　第二十二條　學校應當按照規(guī)定配備醫(yī)務人員、常用藥品和急救器材。

　　學校區(qū)域內易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場所，應當設置醒目的安全警示標志。

　　第二十三條　學校區(qū)域內的鍋爐等特種設備、特殊訓練場地、器械等設施、設備應當符合國家規(guī)定，建立專項管理制度。

　　第二十四條　學校自有或者租用運載學生的車輛（以下簡稱校車）應當具備下列條件：

　　（一）符合國家規(guī)定的安全標準；

　　（二）有全市統(tǒng)一的明顯校車標志；

　　（三）加裝扶手等安全裝置；

　　（四）前排座位設有三角式安全帶；

　　（五）取得公安機關交通管理部門頒發(fā)的許可證。校車許可證不得轉讓，不得挪用于其他車輛。

　　公安機關交通管理部門應當自收到校車許可證申請之日起五日內，做出批準或者不批準的決定；不批準的，應當書面說明理由。

　　第二十五條　學校應當指派專人對校車每次運載學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或者其他交通違法行為的，應當予以制止。

　　在接送學生時，校車應當配備一名以上專職管理人員，負責維護車內秩序和保障上下車時學生的安全。校車駕駛員應當具有三年以上良好駕駛記錄。

　　第二十六條　校車可以在公交專用車道行駛，可以在公交站臺上下客。校車在按照交通規(guī)則掉頭、轉彎或者停泊時，其他車輛應當禮讓。

第四章　學校活動安全管理

　　第二十七條　學校應當建立、健全安全管理制度，保障學生的人身安全。

　　第二十八條　學校教職員工應當遵守學校安全管理制度，按照規(guī)定履行職責。

　　第二十九條　學校實行門衛(wèi)制度。非本校教職員工、學生未經(jīng)允許不得進入學校區(qū)域。

　　除法定情形外，不得將非教學所需的有毒、有害、易燃、易爆等危險品或者動物以及受治安管制的槍支、器具帶進學校。

　　第三十條　除緊急救助車輛外，未經(jīng)學校同意，任何機動車輛不得進入學校教學區(qū)和運動區(qū)。

　　經(jīng)允許進入學校區(qū)域的車輛，應當按照規(guī)定的道路和限定的速度行駛，并在指定的地點停放。

　　第三十一條　學生應當?shù)叫６吹叫５模瑢W校應當按照監(jiān)護人提供的聯(lián)系方式及時通知學生監(jiān)護人，監(jiān)護人應當及時履行監(jiān)護職責。

　　第三十二條　學生需要提前離校的，應當說明理由，經(jīng)監(jiān)護人同意，并有班主任或者校長指定人員的簽名。

　　第三十三條　除下列情形外，在七時至十八時時間段內，學校應當允許本校學生留校或者入校：

　　（一）法定節(jié)假日；

　　（二）市教育部門作出防疫、安全防范等安排；

　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　按照前款規(guī)定，學生在非教育教學時間段內留校或者入校的，應當遵守有關管理規(guī)定。具體管理辦法由市教育部門制定。

　　第三十四條　學生在校期間，學校應當確保學習或者住宿區(qū)域通道暢通，不得封堵安全出口。

　　夜間關閉校門前，學校保衛(wèi)人員應當巡查學校，確保學校安全。

　　第三十五條　學校組織文藝、體育、慶典等大型活動，應當申明紀律，采取必要的安全防護措施，明確規(guī)定進出活動場所的順序，并指派專人維持秩序。

　　第三十六條　學校組織體育教學、競賽，應當采取必要的安全防護措施。游泳、跳水、器械項目的教學、競賽，應當配備足夠數(shù)量、具有專業(yè)救護能力的人員現(xiàn)場看護。

　　第三十七條　學生有特定疾病、特異體質或者其他異常生理、心理情況的，學生或者其監(jiān)護人應當如實告知學校。學校應當制做記錄并在教育教學活動中采取必要的防護措施，涉及個人隱私的應當保密。

　　學校教職員工在教育教學活動中發(fā)現(xiàn)學生生理或者心理異常的，應當給予幫助并及時通知學生的監(jiān)護人。

　　第三十八條　學校組織學生參加校外活動，應當制定安全方案，配備救護藥品器材，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職員工進行全程陪護和管理。

　　學校或者其他單位不得組織學生參加商業(yè)性慶典活動。

　　第三十九條　學校委托其他單位或者與其他單位共同組織學生參加校外活動，應當與受委托單位或者共同組織單位就安全保障作出書面約定。受委托單位或者共同組織的單位應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及約定，采取有效措施，提供安全保障。

　　學校應當查驗受委托單位或者共同組織單位的安全保障措施、人員安排及交通工具的情況。

　　第四十條　市教育部門應當統(tǒng)一制定教學實驗安全操作規(guī)程。學校應當將教學實驗安全操作規(guī)程張貼在實驗室顯著位置。

　　實驗課教師應當在課前向學生說明操作規(guī)程和注意事項，并指導學生安全操作。學生在實驗過程中應當遵守操作規(guī)程。

　　第四十一條　學校應當建立衛(wèi)生保障制度，向學生提供的食品、飲用水應當符合國家衛(wèi)生標準。

　　學校應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，加強傳染病和慢性非傳染性疾病的防治。

　　第四十二條　學校為學生提供住宿的，應當制定住宿管理制度，保障學生的住宿安全。

　　第四十三條　教職員工和臨時工作人員患有精神疾病、傳染性疾病或者有其他情形可能影響學校安全的，主管部門和學校應當采取調整工作崗位、離崗治療等必要的安全措施。

　　學校教職員工和臨時工作人員在每年秋季開學前應當參加市、區(qū)教育衛(wèi)生部門組織的體檢。

第五章　應急救助與調查處理

　　第四十四條　市教育部門統(tǒng)一制定學校應急處置機制。

　　學校應當制定火災、氣象災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他緊急事件處置預案，預先安排負責人員。出現(xiàn)緊急事件時，應當及時處理救助、通知學生的監(jiān)護人，并按照規(guī)定報告市、區(qū)教育部門和有關行政主管部門，協(xié)助有關行政主管部門采取防范、控制措施。

　　學校應當設立報警求助、應急處置設備和安全通道，并確保其安全有效。接到報警求助的有關部門應當及時處理。

　　第四十五條　氣象災害預警信號生效學校停課時，學校應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校，保證到校學生的安全。除情況允許或者有監(jiān)護人陪同外，學校不得讓到校學生自行離校；可能出現(xiàn)危險情況的，學校應當安排學生到安全場所避險。

　　第四十六條　氣象災害預警信號在學生上學或者放學途中生效的，校車駕駛員應當將學生接載到學校暫避，但路面交通或者沿途安全情況不允許的，應當就近尋找安全場所暫避，并負責保護。

　　第四十七條　每學期第二周為學生安全教育周。

　　在安全教育周期間學校應當采取多種形式對學生進行安全教育，有關部門應當給予支持。

　　學校每一學期應當至少安排一次學生生存自救演習。

　　第四十八條　學生在教育教學活動中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學校應當及時采取救護措施，通知學生的監(jiān)護人，并按照有關規(guī)定進行報告。

　　第四十九條　學校發(fā)生安全事故時，有關部門應當按照規(guī)定進行調查并及時做出處理意見。

　　第五十條　政府舉辦的學校和經(jīng)政府批準的民辦學校或者合作舉辦的學校應當購買學生人身傷害校方責任險，經(jīng)費由市、區(qū)財政承擔。

　　第五十一條　學生人身傷害的賠償，當事人可以協(xié)商解決或者向教育部門申請調解，協(xié)商或者調解不成的，可以向人民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　當事人向教育部門申請調解的，教育部門應當受理，并自受理之日起二十日內提出調解意見。

第六章　法律責任

　　第五十二條　教育、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、規(guī)劃、國土、建設等部門及其工作人員，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護職責的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　學校違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護職責的，由教育部門或者相應的行政主管部門予以警告，責令限期改正；拒不改正的，由教育部門或者相應的行政主管部門予以通報批評，并由教育部門對政府舉辦的學校的校長給予行政處分；對存在重大安全隱患的學校，由教育部門責令停辦。

　　學校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護職責，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學校的校長以及其他直接責任人員應當給予撤職、開除公職處分，民辦學校或者合作舉辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員五年內不得從事學校管理事務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條　發(fā)生學生人身傷害事故，學校已按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對學生的安全教育、管理和保護職責的，不承擔賠償責任，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第五十五條　侮辱、毆打學生、教職員工，干擾學校教育教學秩序的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第五十六條　招收全日制學生的其他教育機構，面向青少年的培訓機構以及從事學前教育的幼兒園的安全管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十七條　學校區(qū)域是指學校紅線內區(qū)域；學校周邊區(qū)域是指國家和地方規(guī)定的應當保持的安全距離，沒有規(guī)定的，指距離學校紅線一百米以內的區(qū)域。

　　第五十八條　深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第五十九條　本條例自2005年4月1日起施行。