深質監規〔2008〕3號 各電梯生產單位： 　　為加強我市電梯生產安全管理，規范電梯制造、安裝、改造、維修等生產行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質量和施工安全，根據《特種設備安全監察條例》、《廣東省特種設備安全監察規定》、《機電類特種設備制造許可規則（試行）》、《機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）》等法規和規定，我局制定了《深圳市電梯生產單位違章扣分管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。 深圳市質量技術監督局 二○○八年一月十六日 深圳市電梯生產單位違章扣分管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強我市電梯生產安全管理，規范電梯制造、安裝、改造、維修等生產行為，保證電梯制造、安裝、改造、維修質量和施工安全，根據《特種設備安全監察條例》、《廣東省特種設備安全監察規定》、《機電類特種設備制造許可規則（試行）》、《機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）》等法規和規定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在深圳市行政區域內從事電梯制造、安裝、改造、維修（含維護保養）等行為的單位（統稱電梯生產單位）。 　　第三條 電梯生產單位年度遵章守法的總分為100分，經市質量技術監督部門實施證后監督檢查發現違章的，扣除相應分數。一次違章扣分的分值，依據違章行為的嚴重程度，分為30分、20分、10分、5分四種。 　　從每年10月1日起計算至次年9月30日為一個扣分周期，每扣分周期內違章扣分累計計算。每扣分周期內所余分值在70分以上為合格，低于70分為不合格。 　　第四條 深圳市質量技術監督局（以下簡稱市質監局）特種設備安全監察處負責電梯生產單位違章扣分日常管理工作（包括扣分的實施、接受被扣分單位的投訴及組織證后監督檢查工作）。 　　各質監分局參與實施對在本轄區工商注冊的電梯制造、安裝、改造、維修單位證后監督檢查工作。 第二章 電梯生產單位違章扣分細則 　　第五條 有下列違章行為之一的，一次扣30分： 　?。ㄒ唬┌l生死亡2人以上的生產安全責任事故的； 　　（二）發生直接經濟損失500萬元以上的生產安全責任事故的； 　?。ㄈ┌l生死亡事故隱瞞不報的； 　　（四）向無《制造許可證》的單位出賣或非法提供產品合格證等質量證明書的； 　　（五）超越許可范圍制造、安裝、改造、維修電梯的； 　　（六）允許他人以本單位名義開展電梯制造、安裝、改造、維修活動的； 　　（七）單位基本條件未達到有關規定的要求，經責令改正逾期未改的； 　?。ò耍﹩挝毁|量管理制度不完善，經責令改正逾期未改的； 　　（九）制造國家明令淘汰并停止制造的產品的； 　?。ㄊ槭褂脝挝话惭b國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢的特種設備及相關產品的； 　?。ㄊ唬┰谥圃旎虬惭b、改造、維修電梯過程中使用不符合國家安全技術規范要求或者假冒偽劣的材料、部件、元件、附（配）件的。 　　第六條 有下列違章行為之一的，一次扣20分： 　?。ㄒ唬┌l生死亡1人或重傷2人以上生產安全事故的；或者發生重傷事故隱瞞不報的； 　?。ǘ┌l生直接經濟損失200萬元以上500萬元以下生產安全責任事故的； 　?。ㄈ┌惭b、改造、維修前未辦理施工告知手續的； 　　（四）安裝、改造、重大維修后，將未經監督檢驗合格的電梯交付使用的； 　　（五）法定代表人、主要負責人或者單位通訊地址、聯系電話發生變更未辦理備案，或者單位名稱發生變化未在一個月內申請換發新證的； 　?。┲圃靻挝恢圃靾鏊l生變更，未按照規定重新取得許可繼續從事制造活動的； 　　（七）安裝、改造、維修保養的電梯經監督檢驗（含定期檢驗）不合格的數量達到本單位業務量10%的； 　　（八）施工時未落實現場安全防護措施的； 　?。ň牛┳鳂I人員未取得相關作業項目的有效《特種設備作業人員證》無證上崗的； 　　（十）單位檔案管理不善，無相關工作記錄，或者檢查時未能在單位辦公場所現場提供工作記錄的； 　?。ㄊ唬┌惭b、改造、重大維修活動未制定施工方案，或者未按施工方案施工的； 　　（十二）未至少每15日對電梯進行維修保養的。 　　第七條 有下列違章行為之一的，一次扣10分： 　?。ㄒ唬┌l生重傷1人生產安全事故的，或發生直接經濟損失10萬元以上200萬元以下的生產安全事故的； 　?。ǘ┪丛诋a品包裝、質量證明書或產品合格證上標明《制造許可證》編號及有效日期的； 　?。ㄈ┰O備出廠時，未附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件的； 　　（四）安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位未在驗收后30日內將有關技術資料移交給使用單位的； 　?。ㄎ澹┌惭b、改造施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員少于2人，或無項目負責人和現場安全檢查員的； 　　（六）對安裝、改造、重大維修后的電梯，未按照有關安全技術規范和標準的要求進行自檢，或者對維修保養的電梯未在6個月內按照有關安全技術規范和標準的要求進行自檢的； 　?。ㄆ撸┯嬃科骶呶礄z定或超出檢定有效期使用的； 　?。ò耍ψ鳂I人員未進行安全教育和培訓，或者作業人員上崗未隨身攜帶證件，或者作業人員違章操作但未造成嚴重后果的； 　?。ň牛n案管理不善，缺少相關工作記錄的； 　?。ㄊ┦┕し桨概c本工程內容不符，或者施工方案無針對性和無實質性內容的； 　　（十一）維修保養項目低于《深圳市電梯定期保養項目表》要求的； 　?。ㄊ┦褂脝挝晃丛谵I廂內張貼維修保養單位名稱和電話，維修保養單位未向質監部門舉報的，或者維修值班電話在連續10分鐘內無法接通的； 　　（十三）維修保養后的電梯故障率達到3次/臺月以上的（人為故障除外），被電梯用戶投訴經查證屬實的； 　　（十四）因維修保養單位責任造成所維修保養的電梯年檢有效期過期1個月以上的； 　?。ㄊ澹┌惭b、改造、維修保養的電梯經監督檢驗（含定期檢驗）不合格的數量達到本單位業務量5%的； 　?。ㄊ┙拥焦收贤ㄖ?，未在一小時內趕赴現場實施處理的； 　　第八條 有下列違章行為之一的，一次扣5分： 　?。ㄒ唬┕ぷ饔涗浱顚懖灰幏?，存在缺項未填和冒名簽字等行為的； 　?。ǘ┦┕じ嬷獌热菖c實際不符的； 　?。ㄈ┮蚓S修保養單位責任造成所維修保養的電梯年檢有效期過期1個月以內的； 　?。ㄋ模┚S修保養合同到期后，未在5個工作日內到市質監局解除維修告知手續的； 　　（五）未協助電梯使用單位建立電梯技術檔案的； 　　（六）電梯使用單位存在未張貼安全提示和警示標志、作業人員無證上崗等違法行為，未書面督促電梯使用單位改正，或者電梯使用單位自收到書面通知5個工作日內未改正、未立即向所在轄區質監分局報告的； 　?。ㄆ撸╇娞莅l生故障未在現場及時修理完畢、未立即書面通知電梯使用單位停止使用電梯及做好安全防護工作的。 第三章 違章扣分的執行 　　第九條 證后監督檢查工作，由市質監局特種設備處制定年度工作計劃并組織實施。對發生生產安全責任事故或其他違法行為的單位，可重復進行監督檢查。 　　第十條 監督檢查應由兩名或兩名以上持證的執法人員共同進行，檢查時應當出具行政執法證件。在監督檢查時，執法人員應對違規情況做好檢查記錄和相關調查核實工作。 　　第十一條 違章扣分表格由市質監局統一印制?？鄯直砀駪忻骺鄯衷?、扣分值、違章地點、時間、被扣分單位、整改期限等內容。 　　第十二條 違章扣分應與對電梯生產單位違章行為糾正、處罰或者追究其生產安全事故責任同步執行，并作為電梯生產單位業績考核依據。 　　第十三條 電梯生產單位一次有兩種以上違章行為的，應當分別計算，累計扣分。 　　第十四條 在執行扣分時，扣分表格一式兩份，由被扣分單位負責人簽名確認后，一份由市質監局特種設備處錄入檔案，一份交被扣分單位。 　　在執行扣分時，若被扣分單位負責人拒絕簽名確認，市質監局特種設備處應記錄有關情況并實行留置送達。 　　第十五條 被扣分單位對扣分有異議的，可自被扣分之日起5個工作日內向市質監局特種設備處提出書面申訴。 　　對扣分調查取證情況存在爭議的，由市質監局特種設備處會同有關部門進行核查。經查實確屬證據不足的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知被扣分單位。 　　第十六條 市質監局特種設備處發現電梯生產單位扣分分值已滿20分的，應以通知形式書面告知電梯生產單位。 　　第十七條 市質監局特種設備處每年通過報紙、互聯網等媒介向社會通報在一個扣分周期內不合格單位名單。 第四章 扣分管理 　　第十八條 電梯生產單位在一個扣分周期所余分值在60-70分的，由市質監局依法責令其在3個月內整改。 　　一個扣分周期內所余分值不足60分或者連續兩個扣分周期內被扣分值超過30分的，由市質監局依法責令其在6個月內整改。 　　整改完成后，該單位的整改情況必須經過整改復查，單位部門負責人以上的管理人員必須參加由市質監局組織的法規培訓和考核。 第五章 附 則 　　第十九條 本辦法自2008年3月1日起施行，有效期5年。 　　第二十條 本辦法中，"以上"包含本數，"以下"不包含本數。 　　第二十一條 本辦法由市質監局負責解釋。