澄府函〔2007〕27號 各鎮(zhèn)人民政府，華僑農(nóng)場，縣政府直屬各單位： 現(xiàn)將《澄邁縣生產(chǎn)領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》與《澄邁縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真實施。 二OO七年十月十九日 澄邁縣食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 一、總則 為深化食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高應(yīng)對食品突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生突發(fā)性食品質(zhì)量安全事故時，澄邁縣人民政府能迅速、準(zhǔn)確、高效、有序地進行應(yīng)急處理，以最大限度地減少事故損失，保證人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》和海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。 二、適用范圍 （一）定義。食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題，造成突發(fā)急性中毒或食品污染，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。 （二）范圍。本預(yù)案適用于澄邁縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中發(fā)生的造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。 三、事故分級 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和社會影響，將重大食品安全事故分為四級。 （一）特別重大食品安全事故（一級） ⒈事故危害特別嚴重，在本省范圍急劇擴散且影響到全省及其他省（市）乃至全國，并有進一步擴散的趨勢的； ⒉造成10例以上死亡病例的。 （二）重大食品安全事故（二級） ⒈事故危害嚴重，在本省行政區(qū)域迅速擴散并有蔓延勢頭的； ⒉造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的； ⒊造成3～9例以上死亡病例的； （三）較重大食品安全事故（三級） ⒈事故影響范圍涉及本省行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級區(qū)域的，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的； ⒉造成傷害人數(shù)15～99人； ⒊出現(xiàn)2例以下死亡病例的。 （四）一般重大食品安全事故（四級） ⒈事故影響范圍涉及本縣或本縣行政區(qū)域內(nèi)1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給消費者飲食安全帶來嚴重危害的； ⒉造成傷害人數(shù)在5～14人，且無死亡病例報告的。 四、工作原則 按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的生產(chǎn)領(lǐng)域重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。 五、處置機構(gòu)及職責(zé) （一）機構(gòu)設(shè)置。 縣政府成立生產(chǎn)領(lǐng)域食品突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域食品突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況由縣政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)縣政府副縣長任總指揮，縣政府有關(guān)職能部門主要負責(zé)人任指揮部成員。縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 （二）主要職責(zé)。 1.縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé) 1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作； 2）負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策； 3）負責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息； 4）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。 2.縣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé) 縣應(yīng)急指揮部辦公室是縣應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，縣應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。辦公室主任由澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任，副主任由該局副局長擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。 縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)： 1）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作； 2）檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大； 3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施； 4）向上級部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況； 5）為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪； 6）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 六、監(jiān)測、預(yù)警與報告體系 （一）監(jiān)測系統(tǒng) 通過日常巡查、監(jiān)督抽查、許可證年審核查、加嚴檢驗等日常監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)內(nèi)部信息資源共享。澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)收集匯總、及時傳遞生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。 （二）預(yù)警系統(tǒng) ⒈加強日常監(jiān)管 加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，高風(fēng)險食品尤其是小作坊及食品添加劑使用的日常監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照預(yù)警等級標(biāo)準(zhǔn)及重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。 ⒉建立舉報制度 任何單位和個人有權(quán)向澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報重大食品安全事故和隱患，以及不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。 澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員對舉報事項進行調(diào)查處理。 （三）報告制度 1.生產(chǎn)領(lǐng)域重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在2小時內(nèi)向縣政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出初次報告，此后根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告。 2.縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。 （1）初次報告。應(yīng)報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過及直接經(jīng)濟損失估算等。同時還須報告事故報告單位、報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。 （2）階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。 （3）總結(jié)報告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議?？偨Y(jié)報告須在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)完成。 七、應(yīng)急處置程序 （一）分級處置 1.特別重大（一級）、重大（二級）以及較重大（三級）食品安全事故的應(yīng)急處置，由縣應(yīng)急指揮部直接派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指揮和領(lǐng)導(dǎo)，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急指揮部配合工作。 2.一般重大（四級）食品安全事故的應(yīng)急處置，由應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)，并報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急指揮部指派有關(guān)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)。 （二）升級與降級 當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別，同時上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指揮部審定；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。事故的升級與降級由應(yīng)急指揮部辦公室提出，報請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急指揮部主要負責(zé)人決定。 （三）指揮協(xié)調(diào) 進入應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合組織實施應(yīng)急救援。先期到達的應(yīng)急救援隊伍和事故的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置。全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 （四）緊急處置 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，縣應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。 重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣政府與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急指揮部辦公室。 （五）應(yīng)急處置終結(jié) 重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場?？h應(yīng)急辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束?？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向縣有關(guān)職能部門提出具體處理意見和建議?？h應(yīng)急辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作監(jiān)督，跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。 八、后期處置 （一）責(zé)任追究 對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （二）總結(jié)報告 食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，包括對事故分析事故原因和影響因素，提出改進事故防范和應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，10日內(nèi)報送縣政府和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)急指揮部。 （三）演習(xí)演練 要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。 （四）宣教培訓(xùn) 澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)對能力，并加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。 九、附則 （一）術(shù)語解釋 食品安全：是指食品中不應(yīng)包含含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。 食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。 食品安全事故：本預(yù)案所指的食品安全事故特指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中因食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全因素造成或者可能造成社會公眾損害、健康危害并造成社會影響的食品安全事件。 造成傷害：指致病因素通過食物進入人體，使人體患感染性中毒性疾病，導(dǎo)致食源性疾患（即食源性疾?。?。 （二）本預(yù)案所稱的“以上”或“以下”均含本數(shù)。 （三）本預(yù)案由澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。 澄邁縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案 為預(yù)防和迅速有效地處理特種設(shè)備安全事故，最大限度地降低事故造成的損失，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》，結(jié)合本縣實際情況，特制訂本預(yù)案。 第一章 總 則 第一條 為了有效地處理鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械重特大事故，加強對特種設(shè)備突發(fā)事故的綜合指揮能力，迅速有序、高效的開展搶險救災(zāi)，最大限度地降低事故造成的損失，根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，以及國家質(zhì)檢總局《鍋爐、壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。 第二條 預(yù)案所涉及的事故是指《鍋爐、壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》第四條所規(guī)定的特別重大、特大事故、重大事故和嚴重事故，及一般事故。 　　第三條 本預(yù)案適用于在澄邁縣境內(nèi)使用的特種設(shè)備在運行過程中發(fā)生的事故。 　　第四條 成立澄邁縣特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和縣安監(jiān)局主要負責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，聯(lián)系電話：67623620。 　　第五條 縣內(nèi)各類企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位使用特種設(shè)備狀況和特點，制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案。同時成立由企業(yè)法人代表（業(yè)主）為組長，有關(guān)人員參加的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)事故報告、調(diào)查和統(tǒng)計，并作為事故應(yīng)急處置的指揮系統(tǒng)，明確職責(zé)，一旦事故發(fā)生，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，實施統(tǒng)一指揮。 第二章 事故報告制度 第六條 在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在第一時間向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備安全監(jiān)察處報告，同時向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備調(diào)查中心（以下簡稱省事故調(diào)查中心）和縣政府報告，必要時應(yīng)請求縣政府啟動本地重、特大事故應(yīng)急預(yù)案。 移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向出事地點的當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告，并同時報告設(shè)備使用注冊的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 第七條 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1、事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 　　2、事故發(fā)生時間（具體到幾 時幾分）。 　　3、事故發(fā)生地點。 　　4、事故設(shè)備名稱。 　　5、事故類別。 　　6、人員傷亡、初步估計經(jīng)濟損失及事故概況。 　　第八條 事故情況及發(fā)生事故的初步原因應(yīng)在24小時內(nèi)報到縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 第三章 救援事故應(yīng)急 第九條 接到事故報告后，事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故地點，積極有序的參與搶救和事故處理工作。 　　1、一次死亡1-2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸嚴重事故，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同縣政府及有關(guān)部門組成調(diào)查組調(diào)查處理，使用單位第一責(zé)任人應(yīng)主動配合調(diào)查工作。 　　2、一次死亡3至9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的重大事故，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與縣政府及有關(guān)部門共同組織事故的調(diào)查處理，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕赴出事地點，會同有關(guān)部門組織搶救和事故處理工作。 　　3、一次死亡10-29人，或者傷50-99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的特大事故，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同省人民政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組。省、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴出事地點，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織搶救和事故處理工作，防止發(fā)生新的傷亡事故。 　　第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)在趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)成立指揮小組，加強現(xiàn)場的指揮，協(xié)調(diào)和救援工作。由政府組織的事故調(diào)查組，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)積極參加，協(xié)助做好事故原因的分析調(diào)查工作。 　　1、現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時，應(yīng)嚴密組織，加強聯(lián)絡(luò)，并明確相關(guān)部門職責(zé)分工。 　　2、應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方式報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，且必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 　　3、必須調(diào)用的救援力量，由事故現(xiàn)場指揮小組向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾婊蛑苯优c有關(guān)單位聯(lián)系；對需由人民政府出面聯(lián)系的由指揮小組提出請示建議。 　　第十一條 重大以上事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護工作的同時，應(yīng)對事故現(xiàn)場進行嚴格的保護，防止與事故無關(guān)的設(shè)備、器材、物品、文件及其它操作憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)及時攝像、拍照，做好標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 　　第十二條 未發(fā)生人員傷亡，但性質(zhì)嚴重，影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故，由省事故調(diào)查中心及時派有關(guān)單位和人員，會同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)部門對事故迅速進行處理，防止事故擴大。 　　第十三條 外省、市移動式特種設(shè)備在本縣發(fā)生事故，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一組織下，積極參與救援工作。 　　第十四條 救援工作紀(jì)律，特種設(shè)備使用單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生事故，必須把救援工作放在首位，按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場組織救援工作，服從統(tǒng)一指揮，開展積極有效地應(yīng)急救援，如違反規(guī)定造成嚴重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴肅處理，玩忽職守構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)查處。 第四章 救援資源 第十五條 為了事故的應(yīng)急救援，需要借助公安、消防等部門的裝備，同時聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，采取一切必要的手段，組織社會各界的救援資源進行救援。 　　第十六條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)與公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)單位一起組織社會各界的救援資源，落實救援必須的裝備材料。這些裝備材料應(yīng)指定相應(yīng)的人員負責(zé)，使其處于完好狀態(tài)，以適應(yīng)發(fā)生事故、險情時應(yīng)急救援的需要。 第五章 事故調(diào)查處理 第十七條 事故調(diào)查處理工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。 　　第十八條 事故調(diào)查組的組織按《鍋爐、壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》第十一條、第十二條的規(guī)定組織。 　　第十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的相關(guān)專業(yè)知識，與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系，同時攜帶必要的文書、攝像設(shè)備，并履行下列職責(zé)。 　　1、調(diào)查事故發(fā)生前特種設(shè)備的狀況。 　　2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況。 　　3、分析事故原因（必要時進行技術(shù)鑒定）。 　　4、查明事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。 　　5、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。 　　6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施。 　　7、按《鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故處理規(guī)定》的要求，寫出事故調(diào)查報告書。 　　第二十條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的情況，查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。 　　事故發(fā)生單位及有關(guān)人員必須實事求是地向事故調(diào)查組如實提供有關(guān)設(shè)備及事故情況，如實回答事故調(diào)查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責(zé)。 　　第二十一條 調(diào)查處理事故時，必須堅持事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有的處理不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的“四不放過”原則，認真科學(xué)地查明事故原因，客觀公正地分清責(zé)任，嚴肅處理相關(guān)人員，認真吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。 第二十二條 事故處理 1、事故的處理按《鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故處理規(guī)定》第四章的規(guī)定進行，并及時報告組織事故調(diào)查的行政部門。 　　2、查明事故原因并按規(guī)定處理后，事故發(fā)生單位應(yīng)制定整改措施，并指定專人負責(zé)，限期落實。相關(guān)部門應(yīng)對整改措施的落實加強監(jiān)督。 　　3、政府牽頭調(diào)查處理的重特大事故，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章提出處理建議。 　　4、司法機關(guān)已立案的事故，可待司法機關(guān)作出最終結(jié)論后再作處理，但對其中未列入司法立案的責(zé)任人，仍應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任。 　　第二十三條 事故結(jié)案按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 　　第六章 附 則 　　第二十四條 本預(yù)案自發(fā)布之日開始執(zhí)行。 　　第二十五條 本預(yù)案由澄邁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。