各縣區黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，市管各管理區、開發區和大中專院校，各人民團體： 《信陽市關愛女性實施意見》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 中共信陽市委信陽市人民政府關于印發《信陽市關愛女性實施意見》的通知 各縣區黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，市管各管理區、開發區和大中專院校，各人民團體： 《信陽市關愛女性實施意見》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 中共信陽市委 信陽市人民政府 ２００７年９月３０日 為貫徹男女平等基本國策，充分發揮婦女在經濟社會發展中的作用，以關愛女性、扶持婦女發展為切入點，在全社會營造尊重女性、保護女性的良好氛圍，依據《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規和政策規定，結合信陽實際，特制定本意見。 第一條 符合計劃生育政策生育女孩的農民家庭，減免２０％的分娩醫療費用；費用從計劃生育事業費中支出，市縣兩級各承擔５０％。 第二條 禁止非醫學需要，鑒定胎兒性別或者因胎兒是女性人工終止妊娠。禁止虐待和歧視生育女嬰的婦女和不育婦女。 第三條 對開展降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目的國家級貧困縣，每位住院分娩的農村孕產婦補助醫療費用１５０元；省級貧困縣每位住院分娩的農村貧困孕產婦補助醫療費用１００元。 第四條 對農村實行計劃生育的雙女結扎戶，為其夫婦雙方購買養老保險，費用由市、縣、鄉三級按２∶４∶４的比例從計劃生育事業費中支出。 第五條 進一步擴大生育保險的覆蓋面，使生育保險覆蓋到機關事業單位的女職工。 第六條 各級計生部門在為已婚育齡婦女提供健康檢查時，免費為已婚育齡婦女進行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查。 第七條 各級具有婚前保健服務資格的醫療保健機構，在開展婚前醫學檢查保健服務時，檢查費用優惠１０％，并免費提供婚前衛生指導服務。 第八條 各用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同；不得安排哺乳期內的女職工從事夜班勞動；按《女職工勞動保護規定》給足哺乳時間。 第九條 女職工生育的，享受法定的產假；懷孕流產（含人工流產）的，應根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。 第十條 對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。 第十一條 適齡女孩應當接受義務教育。除因疾病或者其他特殊情況以外，女孩父母或其他監護人應當及時送其入學，并不得以任何理由使其輟學。 第十二條 本市各類高中、市管各類中專及職業技術學校招生考試，女孩總成績加２分。 第十三條 本市所轄學校不得提高流動人口適齡女孩入學的門檻，要與當地學生同等對待。 第十四條 在執行“兩免一補”政策過程中，同等條件下貧困女童優先；對特困家庭的女童，減免其他需學生個人承擔的費用。 第十五條 國家和省下撥的中等職業學校助學金，對女生資助比例不得低于４５％；市管大中專院校，在助學貸款、社會捐助和提供勤工儉學崗位等活動中，同等條件下女生優先。 第十六條 女性與男性有同等的就業、求職、應聘與參政議政的權利。任何單位不得以性別為由拒絕招聘女性或提高招聘女性標準；與女性簽訂的勞動（聘用）合同或其它協議中，不得有限制女職工結婚、生育的內容規定；禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規定的除外。 第十七條 各級黨代表、人大代表、政協委員中婦女所占比例不少于換屆時上級規定的上限比例。 第十八條 縣處級后備干部中女干部比例不少于２０％。 第十九條 縣（區）黨政班子中應至少各配備１名女干部，有條件的縣（區）人大、政協領導班子也應配備女干部；鄉鎮、辦事處黨政班子中至少要有１名女干部，村（居）黨支部、村（居）民委員會中至少要有１名女性成員。 第二十條 在公開選拔領導干部時，女干部的筆試總成績按筆試滿分的２％加分。 第二十一條 在機關、事業單位工作人員年度考核工作中，同等條件下，優秀等次優先評定女職工。 第二十二條 各級科技部門在科技項目的申報中，同等條件下優先考慮婦女科技工作者；每年重點支持５－１０名女科技人員進行科技創新活動。 第二十三條 在機關、事業單位工人技術等級考核工作中，對女性給予優待：獲得省級勞動模范、省級五一勞動獎章、省級三八紅旗手以上的女性技術工人，可由初級工免試晉升中級工、中級工免試晉升高級工；獲得市級勞動模范、市級五一勞動獎章、市級三八紅旗手的女性技術工人，申報中級工、高級工時，可提前一年。 第二十四條 鼓勵與支持婦女獨立創業。注冊資本不足１００萬元的，不再核轉縣分局登記，由市局直接辦理。 第二十五條 各級工商部門優先推薦婦女參與“文明誠信商戶”評選，同等條件下，凡經營主體是婦女的，優先評定。 第二十六條 為婦女經紀人大力提供優惠政策。對邊遠地區農村的婦女從事經紀活動的，工商部門上門為其辦理注冊手續，免收費用。 第二十七條 切實落實對持《再就業優惠證》靈活就業的４０周歲以上女性參加基本養老保險的政策，給予養老保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納養老保險費的２／３，補貼期限最長不超過３年。 第二十八條 在實施產業化扶貧方面，扶貧貼息貸款優先扶持安置貧困鄉村女性就業比例大的重點龍頭企業。 第二十九條 在實施小額貼息信貸扶貧方面，優先扶持貧困鄉村女性興辦、領辦的種植業、養殖業、加工業或其他經濟實體。 第三十條 在實施“雨露計劃”貧困地區勞動力轉移培訓方面，優先對貧困鄉村女性進行免費務工技能培訓。 第三十一條 對招贅入戶的女性村民，在宅基地的申請使用上，享有與本村男性村民的同等權利；對已出嫁的女性村民，戶籍未遷的在原村組的征地補償分配使用上，享有與原村民同等的權利。 第三十二條 在城鄉低保對象認定時，同等條件下優先照顧城鄉困難婦女。 第三十三條 落實農村年滿６０周歲獨女戶、雙女戶家庭的父母每月每人５０元獎勵扶助費。 第三十四條 在農村五保供養工作中，同等條件下優先將婦女納入五保集中供養。 第三十五條 各級司法部門對未滿１６周歲的女童和年滿６０周歲以上婦女的人身及財產權利受侵害案件，免費提供法律咨詢和法律服務。 第三十六條 禁止任何單位或個人用迷信、暴力等手段殘害婦女，虐待和遺棄病殘婦女。對因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，各有關部門要依法為受害女性提供援助。 第三十七條 加大對侵犯女性權益刑事犯罪的打擊力度，特別是強奸、拐賣婦女、引誘脅迫婦女從事賣淫活動、溺棄女嬰等違法犯罪案件的，受案率和結案率達到１００％。 第三十八條 各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹執行本意見，落實好各項規定，每年要對本意見的落實情況進行督導檢查，對于弄虛作假，落實不力，造成不良社會影響的，追究單位主要領導及直接負責人的責任。組織、婦聯、教育、計生、衛生等部門要跟蹤意見的實施。 第三十九條 各新聞媒體要大力宣傳本意見；宣傳男女平等基本國策，弘揚婦女先進典型；信陽日報、信陽電視臺、信陽廣播電臺要及時報道婦女工作動態。 第四十條 本意見自發文之日起施行，并由市婦聯負責解釋。如遇國家對婦女政策有重大調整，以國家政策規定為準。 ２００７年９月３０日 為貫徹男女平等基本國策，充分發揮婦女在經濟社會發展中的作用，以關愛女性、扶持婦女發展為切入點，在全社會營造尊重女性、保護女性的良好氛圍，依據《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規和政策規定，結合信陽實際，特制定本意見。 第一條 符合計劃生育政策生育女孩的農民家庭，減免２０％的分娩醫療費用；費用從計劃生育事業費中支出，市縣兩級各承擔５０％。 第二條 禁止非醫學需要，鑒定胎兒性別或者因胎兒是女性人工終止妊娠。禁止虐待和歧視生育女嬰的婦女和不育婦女。 第三條 對開展降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目的國家級貧困縣，每位住院分娩的農村孕產婦補助醫療費用１５０元；省級貧困縣每位住院分娩的農村貧困孕產婦補助醫療費用１００元。 第四條 對農村實行計劃生育的雙女結扎戶，為其夫婦雙方購買養老保險，費用由市、縣、鄉三級按２∶４∶４的比例從計劃生育事業費中支出。 第五條 進一步擴大生育保險的覆蓋面，使生育保險覆蓋到機關事業單位的女職工。 第六條 各級計生部門在為已婚育齡婦女提供健康檢查時，免費為已婚育齡婦女進行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查。 第七條 各級具有婚前保健服務資格的醫療保健機構，在開展婚前醫學檢查保健服務時，檢查費用優惠１０％，并免費提供婚前衛生指導服務。 第八條 各用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同；不得安排哺乳期內的女職工從事夜班勞動；按《女職工勞動保護規定》給足哺乳時間。 第九條 女職工生育的，享受法定的產假；懷孕流產（含人工流產）的，應根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。 第十條 對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。 第十一條 適齡女孩應當接受義務教育。除因疾病或者其他特殊情況以外，女孩父母或其他監護人應當及時送其入學，并不得以任何理由使其輟學。 第十二條 本市各類高中、市管各類中專及職業技術學校招生考試，女孩總成績加２分。 第十三條 本市所轄學校不得提高流動人口適齡女孩入學的門檻，要與當地學生同等對待。 第十四條 在執行“兩免一補”政策過程中，同等條件下貧困女童優先；對特困家庭的女童，減免其他需學生個人承擔的費用。 第十五條 國家和省下撥的中等職業學校助學金，對女生資助比例不得低于４５％；市管大中專院校，在助學貸款、社會捐助和提供勤工儉學崗位等活動中，同等條件下女生優先。 第十六條 女性與男性有同等的就業、求職、應聘與參政議政的權利。任何單位不得以性別為由拒絕招聘女性或提高招聘女性標準；與女性簽訂的勞動（聘用）合同或其它協議中，不得有限制女職工結婚、生育的內容規定；禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規定的除外。 第十七條 各級黨代表、人大代表、政協委員中婦女所占比例不少于換屆時上級規定的上限比例。 第十八條 縣處級后備干部中女干部比例不少于２０％。 第十九條 縣（區）黨政班子中應至少各配備１名女干部，有條件的縣（區）人大、政協領導班子也應配備女干部；鄉鎮、辦事處黨政班子中至少要有１名女干部，村（居）黨支部、村（居）民委員會中至少要有１名女性成員。 第二十條 在公開選拔領導干部時，女干部的筆試總成績按筆試滿分的２％加分。 第二十一條 在機關、事業單位工作人員年度考核工作中，同等條件下，優秀等次優先評定女職工。 第二十二條 各級科技部門在科技項目的申報中，同等條件下優先考慮婦女科技工作者；每年重點支持５－１０名女科技人員進行科技創新活動。 第二十三條 在機關、事業單位工人技術等級考核工作中，對女性給予優待：獲得省級勞動模范、省級五一勞動獎章、省級三八紅旗手以上的女性技術工人，可由初級工免試晉升中級工、中級工免試晉升高級工；獲得市級勞動模范、市級五一勞動獎章、市級三八紅旗手的女性技術工人，申報中級工、高級工時，可提前一年。 第二十四條 鼓勵與支持婦女獨立創業。注冊資本不足１００萬元的，不再核轉縣分局登記，由市局直接辦理。 第二十五條 各級工商部門優先推薦婦女參與“文明誠信商戶”評選，同等條件下，凡經營主體是婦女的，優先評定。 第二十六條 為婦女經紀人大力提供優惠政策。對邊遠地區農村的婦女從事經紀活動的，工商部門上門為其辦理注冊手續，免收費用。 第二十七條 切實落實對持《再就業優惠證》靈活就業的４０周歲以上女性參加基本養老保險的政策，給予養老保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納養老保險費的２／３，補貼期限最長不超過３年。 第二十八條 在實施產業化扶貧方面，扶貧貼息貸款優先扶持安置貧困鄉村女性就業比例大的重點龍頭企業。 第二十九條 在實施小額貼息信貸扶貧方面，優先扶持貧困鄉村女性興辦、領辦的種植業、養殖業、加工業或其他經濟實體。 第三十條 在實施“雨露計劃”貧困地區勞動力轉移培訓方面，優先對貧困鄉村女性進行免費務工技能培訓。 第三十一條 對招贅入戶的女性村民，在宅基地的申請使用上，享有與本村男性村民的同等權利；對已出嫁的女性村民，戶籍未遷的在原村組的征地補償分配使用上，享有與原村民同等的權利。 第三十二條 在城鄉低保對象認定時，同等條件下優先照顧城鄉困難婦女。 第三十三條 落實農村年滿６０周歲獨女戶、雙女戶家庭的父母每月每人５０元獎勵扶助費。 第三十四條 在農村五保供養工作中，同等條件下優先將婦女納入五保集中供養。 第三十五條 各級司法部門對未滿１６周歲的女童和年滿６０周歲以上婦女的人身及財產權利受侵害案件，免費提供法律咨詢和法律服務。 第三十六條 禁止任何單位或個人用迷信、暴力等手段殘害婦女，虐待和遺棄病殘婦女。對因遭受家庭暴力侵害而起訴的離婚案件，各有關部門要依法為受害女性提供援助。 第三十七條 加大對侵犯女性權益刑事犯罪的打擊力度，特別是強奸、拐賣婦女、引誘脅迫婦女從事賣淫活動、溺棄女嬰等違法犯罪案件的，受案率和結案率達到１００％。 第三十八條 各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹執行本意見，落實好各項規定，每年要對本意見的落實情況進行督導檢查，對于弄虛作假，落實不力，造成不良社會影響的，追究單位主要領導及直接負責人的責任。組織、婦聯、教育、計生、衛生等部門要跟蹤意見的實施。 第三十九條 各新聞媒體要大力宣傳本意見；宣傳男女平等基本國策，弘揚婦女先進典型；信陽日報、信陽電視臺、信陽廣播電臺要及時報道婦女工作動態。 第四十條 本意見自發文之日起施行，并由市婦聯負責解釋。如遇國家對婦女政策有重大調整，以國家政策規定為準。