德政辦發(fā)〔2007〕28號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門: 　　《德州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　 　德州市人民政府辦公室 　 二○○七年八月三十一日 　 　 德州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法 　　第一條　為加強(qiáng)全市節(jié)能工作,保證固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理利用能源,規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2006〕28號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2006〕108號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　我市行政區(qū)域內(nèi),鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、電力、造紙等行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含2000噸)或年耗電在200萬千瓦時(shí)以上(含200萬)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查。年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電200萬千瓦時(shí)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交節(jié)能監(jiān)測咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能效益評(píng)價(jià)表,報(bào)節(jié)能行政主管部門備案。 　　第三條　市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。 　　第四條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在備案、核準(zhǔn)、批復(fù)立項(xiàng)前,必須進(jìn)行合理用能審查,應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見,以促進(jìn)合理利用能源,提高能源利用效率,促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 　　第五條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容(由市經(jīng)委負(fù)責(zé)制定下發(fā))。 　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省、市節(jié)能行政主管部門認(rèn)可的節(jié)能監(jiān)測咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的合理用能專題論證內(nèi)容(節(jié)能篇)進(jìn)行評(píng)估,并出具合理用能評(píng)估報(bào)告。 　　第六條　合理用能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山東省及本市有關(guān)規(guī)定;(二)項(xiàng)目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;(三)項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理;(四)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù),是否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平,其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(五)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;(六)項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;(七)法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第七條　申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)項(xiàng)目基本情況表;(四)項(xiàng)目節(jié)能措施綜述;(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告或節(jié)能效益評(píng)價(jià)表;(七)申請(qǐng)單位主管部門意見;(八)根據(jù)合理用能評(píng)估報(bào)告意見需補(bǔ)充的材料;(九)相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(十)國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。 　　第八條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查程序?yàn)?(一)節(jié)能行政主管部門在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理,并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;(二)對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查;(三)對(duì)審查的項(xiàng)目,節(jié)能行政主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查批復(fù)》,如需進(jìn)行現(xiàn)場勘查的,可延長20個(gè)工作日做出批復(fù)。 　　第九條　節(jié)能評(píng)估工作應(yīng)本著公開、公平、公正的原則,凡參與節(jié)能篇(章)編制的單位一律不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。 　　第十條　通過合理用能審查的項(xiàng)目,在實(shí)施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向節(jié)能行政主管部門報(bào)告,由節(jié)能行政主管部門出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。 　　第十一條　項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未進(jìn)行合理用能審查或未通過合理用能審查的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)或備案,不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,更不得批準(zhǔn)開工建設(shè);對(duì)擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的,要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。 　　第十二條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查,確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí);對(duì)建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。 　　第十三條　項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)合理用能審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對(duì)未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不予驗(yàn)收。 　　第十四條　節(jié)能行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)在項(xiàng)目審查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法追究其責(zé)任。 　　第十五條　對(duì)在合理用能評(píng)估和審查工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十六條　本辦法自2007年9月1日起施行。