閩政辦[2007]153號(hào) 各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校： 　　《福建省海域使用金征收配套管理辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 福建省人民政府辦公廳 二○○七年八月二日 福建省海域使用金征收配套管理辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《福建省海域使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本配套辦法。 　　第二條　凡在本省毗鄰陸地的平均大潮高潮線以下的海域及其水面、水體、海床和底土從事3個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)、利用等各種用海活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱海域使用人），必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用證，方可使用海域。 　　臨時(shí)用海的海域使用金征收管理參照本辦法執(zhí)行。 　　第三條　海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)依照批準(zhǔn)發(fā)放海域使用證的權(quán)限，在發(fā)證、年審或辦理海域使用權(quán)續(xù)期手續(xù)時(shí)征收。 　　其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人一律不得向海域使用人征收海域使用金。 　　第四條　海域使用金是指國(guó)家以海域所有者身份依法出讓海域使用權(quán)，而向取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人收取的權(quán)利金。海域使用金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，主要用于海域的規(guī)劃、整治、保護(hù)和管理。 　　第五條　海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金。 　　(一)海域出讓金是指國(guó)家將海域使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)有償出讓給海域使用人時(shí)，按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權(quán)出讓價(jià)款。海域使用期滿后，海域使用人經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款，也屬海域使用金。 　　(二)海域轉(zhuǎn)讓金是指通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人開(kāi)發(fā)、利用時(shí)，就其所取得的增值額按規(guī)定的比例，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的部分價(jià)款。 　　(三)海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的條件下，海域使用人將通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)出租給他人開(kāi)發(fā)、利用時(shí)，就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)出租收入的部分價(jià)款。 　　第六條　海域使用金統(tǒng)一按照財(cái)政部、國(guó)家海洋局制定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。國(guó)家未制定的分別按下列標(biāo)準(zhǔn)征收： 　　(一)農(nóng)業(yè)填海造地用海 　　填海造地用于農(nóng)業(yè)耕種的按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)的3%一次性計(jì)征，所繳納的海域使用金在上繳中央財(cái)政后的地方留成部分，經(jīng)批準(zhǔn)后由各級(jí)財(cái)政全額返還項(xiàng)目業(yè)主；填海后改變農(nóng)業(yè)耕種用途的，按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交海域使用金。 　　(二)鹽業(yè)用海 　　潮間帶納潮制鹽用海，按占用潮間帶面積，每年每畝1元計(jì)征。 　　(三)養(yǎng)殖用海 　　1.已建池塘（包括圍海）、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖（含區(qū)間距），每年每畝20元計(jì)征。 　　2.淺海底播養(yǎng)殖，按每年每畝30?50元計(jì)征；部分條件優(yōu)越的海域，每年每畝最高不得超過(guò)100元計(jì)征。 　　3.海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖，按實(shí)際占用水面，每年每畝100-200元計(jì)征。港灣外新發(fā)展的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，五年內(nèi)免征海域使用金。 　　4.新增圍海用于養(yǎng)殖的，每年每畝按100元計(jì)征。 　　漁民（以捕撈或養(yǎng)殖為家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè)，戶籍所在地為沿海漁業(yè)村的居民）使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可以按每戶不高于30畝的用海面積，免繳海域使用金。具體免征面積由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)海域資源實(shí)際狀況統(tǒng)一制定，報(bào)省海洋行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)審定。 　　第七條　海域轉(zhuǎn)讓金，按海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額40％計(jì)征。 　　海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的全部?jī)r(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權(quán)時(shí)所支付的海域使用金和海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。 　　第八條　海域租金，按其租金收入的20％計(jì)征。 　　第九條　省政府公布的省重點(diǎn)項(xiàng)目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財(cái)政外，上繳地方財(cái)政的海域使用金減征30%。 　　第十條　凡一次計(jì)征海域使用金的，必須于領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)的同時(shí)一次性繳納海域使用金。用海單位和個(gè)人一次性繳納確有困難的，經(jīng)海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以采取分期繳納方式，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過(guò)項(xiàng)目用海的施工期限。 　　凡按年度計(jì)征的，應(yīng)在領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)時(shí)繳納第一年的海域使用金；自第二年起，應(yīng)于每年年審時(shí)繳納。 　　第十一條　海域使用金按下列比例分成： 　　(一)縣級(jí)以上人民政府審批的項(xiàng)目用海30%上繳中央財(cái)政，就地繳入中央國(guó)庫(kù)；其余數(shù)按省20%、市10%、縣40%比例分別就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。 　　(二)養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金，由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，就地全額繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù)，但應(yīng)返還一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具體比例由縣級(jí)人民政府確定。 　　第十二條　海域使用金的繳交，納入福建省非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理，具體辦法由省海洋行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)另行制定。 　　第十三條　海域使用人不按期繳納海域使用金的，自逾期之日起，一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金；逾期30天仍拒不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府依法注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)。 　　第十四條　企業(yè)依法繳納的海域使用金，可列入企業(yè)成本。 　　第十五條　各級(jí)財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金征繳使用工作的管理、監(jiān)督和檢查，依法查處違法行為。 　　第十六條　本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條　本辦法自公布之日起施行。《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省海域使用金征收管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔2001〕201號(hào)）同時(shí)廢止。