各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《南京市檔案條例實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○○七年八月十日 南京市檔案條例實施細(xì)則 　　第一條　為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《南京市檔案條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)法人、其他組織及個人的檔案管理、利用等應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本細(xì)則。 　　第三條　市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。 　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)的中長期社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，推進檔案資源和檔案信息化建設(shè)。 　　第五條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門依法履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)檔案工作法律、法規(guī)和方針政策； 　　（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實施； 　?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，審核檔案館檔案接收范圍； 　?。ㄋ模┮婪ú樘帣n案違法行為； 　?。ㄎ澹┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)以及組織檔案對外交流。 　　第六條　市、縣（區(qū)）有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的檔案工作，促進本系統(tǒng)檔案工作的規(guī)范管理。 　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、大學(xué)城管理部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)各部門、各單位檔案工作的組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對本單位的檔案管理，促進本單位檔案工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。 　　第七條　市、縣（區(qū)）綜合檔案館和市城建檔案館在同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，承擔(dān)下列工作任務(wù)： 　?。ㄒ唬┦占徒邮毡攫^保管范圍內(nèi)對國家和社會有保存價值的檔案； 　?。ǘλ４娴臋n案按照規(guī)定整理和保管； 　　（三）采取各種形式開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案資源提供服務(wù)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)成立的部門檔案館，根據(jù)需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。 　　第八條　市、縣（區(qū)）綜合檔案館的檔案接收范圍由檔案行政管理部門報同級人民政府審定后予以公布。 　　市城建檔案館的檔案接收范圍由市檔案行政管理部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。 　　各單位檔案的歸檔范圍和保管期限由同級檔案行政管理部門審核。 　　法律、法規(guī)對檔案接收范圍另有規(guī)定的從其規(guī)定。 　　第九條　依法設(shè)立的從事檔案業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起60日內(nèi)向檔案行政管理部門備案，依法接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具備檔案專業(yè)知識且有5年以上檔案工作經(jīng)歷的人員。 　　中介機構(gòu)可以從事以下檔案業(yè)務(wù)： 　　（一）檔案業(yè)務(wù)咨詢； 　?。ǘn案整理編目； 　?。ㄈn案價值評估； 　　（四）檔案技術(shù)服務(wù)； 　　（五）檔案寄存保管； 　?。?a href='http://www.6065bob.com/yingyezhizhao/1.html' target='_blank' data-horse>營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的其他檔案業(yè)務(wù)。 　　從事前款第（五）項業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審核。 　　第十條　重大活動（事件）、重點項目應(yīng)當(dāng)實行檔案登記。 　　重大活動（事件）、重點項目在實施（處理）過程中，應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。 　　重大活動（事件）是指市、縣（區(qū)）人民政府及其部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織的具有較大影響的政治、經(jīng)濟、科技、文化、體育、宗教、外事等方面的活動，或者在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件。 　　重點項目包括重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目。重點建設(shè)項目是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟（貿(mào)易）部門確定的重點建設(shè)項目。重大科學(xué)技術(shù)研究項目，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步和社會事業(yè)科技發(fā)展方面的重大科技攻關(guān)與應(yīng)用、科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力建設(shè)、專利實施與二次開發(fā)，國際科技合作與重點技術(shù)引進，并以政府財政資金投入為主體的公共項目。 　　第十一條　重大活動（事件）和重點項目在確立后15個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。 　　以市、縣（區(qū)）人民政府名義主辦、承辦的重大活動應(yīng)當(dāng)由籌備機構(gòu)辦理檔案登記手續(xù)；由多個部門組成的臨時籌備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由臨時籌備機構(gòu)所在的部門辦理檔案登記手續(xù)。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件，由牽頭處理事件部門辦理檔案登記手續(xù)。 　　重點建設(shè)項目，由建設(shè)項目法人單位或者業(yè)主單位辦理檔案登記。 　　重大科學(xué)技術(shù)研究項目由項目法人單位或者研究單位辦理檔案登記。 　　第十二條　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接受登記后7個工作日內(nèi)，與辦理登記的部門建立工作聯(lián)系，對重大活動（事件）、重點項目檔案的收集、整理、歸檔和移交工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　重大活動（事件）結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)向同級綜合檔案館辦理檔案移交手續(xù)。 　　由政府參與投資的重點建設(shè)項目檔案在項目竣工驗收后3個月內(nèi)向同級綜合檔案館報送一套檔案。 　　第十三條　項目主管部門檔案機構(gòu)和項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。 　　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，對政府參與投資的重點建設(shè)項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進行檢查驗收。 　　第十四條　政府參與投資的重點建設(shè)項目建設(shè)單位在工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)向同級檔案行政管理部門報送重點建設(shè)項目檔案驗收申請報告。 　　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檔案驗收申請報告后，成立由檔案行政管理部門、項目主管部門組成的重點建設(shè)項目檔案驗收組。 　　重點建設(shè)項目檔案驗收應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收3個月前完成。 　　第十五條　重點建設(shè)項目檔案驗收合格的，由檔案行政管理部門出具驗收報告；驗收不合格的，由重點建設(shè)項目檔案驗收組提出整改意見，限期整改，并進行復(fù)查。 　　未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。 　　第十六條　除政府參與投資的重點建設(shè)項目以外的工程項目，工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館或縣（區(qū)）城建檔案室報送準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合城建檔案接收標(biāo)準(zhǔn)的，由市城建檔案館或縣（區(qū)）城建檔案室出具建設(shè)工程檔案接收證明。 　　第十七條　國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置的具體事項按《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》執(zhí)行。 　　各級檔案行政管理部門，應(yīng)當(dāng)會同各級政府綜合經(jīng)濟管理部門和國有資產(chǎn)管理部門加強對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　第十八條　國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作應(yīng)當(dāng)列入國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動工作議程，并同步進行。資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的國有企業(yè)，按隸屬關(guān)系及時報告企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門，申請檔案處置事宜，并成立企業(yè)檔案處置工作專門組織。 　　第十九條　破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)移交的檔案由企業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)保管。對涉及民族工業(yè)、傳統(tǒng)工藝、名特優(yōu)產(chǎn)品的檔案，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。 　　企業(yè)（行業(yè)）主管部門保管條件不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向同級綜合檔案館移交或由其代為保管。 　　第二十條　非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法做好對國家和社會有重要保存價值的檔案登記工作，并向所在地檔案行政管理部門報送檔案目錄。對國家和社會具有重要保存價值的檔案材料主要包括： 　?。ㄒ唬?、社會產(chǎn)生重大影響，涉及國家榮譽、國家利益的有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的檔案材料； 　　（二）填補國內(nèi)外空白的行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案材料，以及在國內(nèi)屬于高新技術(shù)、先進設(shè)備和行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案材料； 　?。ㄈ﹨⑴c或承擔(dān)國家、省、市、縣（區(qū)）重大科研項目，重點建設(shè)項目的檔案材料； 　?。ㄋ模┓从承袠I(yè)特點、地方特色，對研究本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要憑證或參考價值的檔案材料； 　　（五）記錄黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來企業(yè)視察，省、市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加企業(yè)重要會議、重大活動或?qū)ζ髽I(yè)進行調(diào)研形成的檔案材料； 　?。┥婕吧鐣怖婧蛧野踩臋n案材料； 　?。ㄆ撸┢渌麑液蜕鐣哂斜４鎯r值的檔案材料。 　　非公有制經(jīng)濟組織包括私營企業(yè)、私營有限責(zé)任公司以及非國家控股的股份制（合作制）企業(yè)等。 　　第二十一條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)為非公有制經(jīng)濟組織提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)其做好檔案工作。 　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合檔案行政管理部門共同做好非公有制經(jīng)濟組織檔案管理工作，為非公有制經(jīng)濟組織檔案管理工作提供良好的服務(wù)。 　　第二十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助市、縣（區(qū)）綜合檔案館做好著名人物檔案的征集工作。 　　著名人物是指歷代南京籍（包括在市外或國外的南京籍人士）或者曾經(jīng)在南京長期生活過非南京籍的政界、軍界、工商界、科學(xué)文化界、教育衛(wèi)生體育界等具有重要影響的其他人物。 　　第二十三條　著名人物檔案收集內(nèi)容主要包括： 　?。ㄒ唬﹤饔洝⒒貞涗?、履歷表等主要經(jīng)歷和主要活動的生平材料； 　?。ǘ┪恼隆蟾妗⒀葜v稿、工作日記等公務(wù)活動的材料； 　　（三）代表作、著作、研究成果、書畫等材料； 　　（四）各類證書、獎杯、獎狀、獎?wù)乱约芭c名人有關(guān)的家族譜牒、信函等； 　?。ㄎ澹╀浺魩?、錄像帶、照片、光盤等及其他具有歷史和紀(jì)念意義的物品； 　?。┛谑鰵v史材料； 　?。ㄆ撸┥鐣χ宋镅芯?、評價的材料，如紀(jì)念性、回憶性材料，先進事跡材料，研究介紹材料等； 　　（八）其他有保存價值的檔案資料。 　　第二十四條　列入同級綜合檔案館進館范圍的單位，應(yīng)當(dāng)在次年將實物形式的檔案目錄報送同級綜合檔案館備案。 　　實物形式檔案的歸檔范圍主要包括： 　?。ㄒ唬┍締挝猾@得的各種獎狀、獎杯、獎牌、錦旗、榮譽證書、光榮冊等； 　　（二）上級領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、有關(guān)單位贈送給本單位的題詞、錦旗、牌匾、字畫、工藝品等； 　　（三）本單位對外交往中獲贈的重要紀(jì)念品； 　?。ㄋ模┍締挝唤M織的各種重大活動中形成的紀(jì)念品； 　?。ㄎ澹C構(gòu)成立以來使用過的牌、匾； 　?。┍镜貐^(qū)、本企業(yè)第一批生產(chǎn)的、獲獎的及重要的產(chǎn)品樣品； 　　（七）其他有保存價值的實物。 　　第二十五條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級信息化工作主管部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原則，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)電子文件歸檔與管理實行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強電子文件歸檔管理，建立電子文件歸檔與利用平臺，保障電子文件的收集和利用。 　　電子文件是指在數(shù)字設(shè)備中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。 　　第二十六條　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定電子文件歸檔管理制度，對本單位電子文件形成、承辦、運轉(zhuǎn)、整理、鑒定、歸檔等實行全過程管理，并明確職責(zé)、責(zé)任到人。 　　列入綜合檔案館接收范圍的電子文件，其形成單位應(yīng)當(dāng)按照同級綜合檔案館規(guī)定的范圍和要求，定期將檢驗合格的歸檔電子文件移交給同級綜合檔案館集中保管。 　　第二十七條　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化工作與單位的信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運行，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，確保歸檔電子文件的真實性、完整性和有效性。 　　第二十八條　市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市檔案信息化建設(shè)要求，運用市電子政務(wù)平臺建立信息資源共享的文檔數(shù)據(jù)中心， 向社會提供檢索服務(wù)。各有關(guān)單位和各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)自動提供檔案文件信息資源。 　　第二十九條　各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門建立健全行政執(zhí)法案件檔案管理制度并做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作，更好地發(fā)揮案件檔案在依法行政中的作用。 　　第三十條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府已公開現(xiàn)行文件等政府信息提供支持。 　　有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向綜合檔案館提供已公開的現(xiàn)行文件等政府信息。 　　第三十一條　綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等活動，充分發(fā)揮檔案的社會效益。 　　第三十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會開展各種形式的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育等。 　　第三十三條　市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對有下列情形之一的檔案機構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個人予以獎勵： 　?。ㄒ唬┰跈n案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績突出的； 　?。ǘ┰跈n案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的； 　?。ㄈ⒅匾蛘哒滟F的檔案捐獻(xiàn)給國家的； 　?。ㄋ模┡e報、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的； 　?。ㄎ澹嵝馁Y助檔案事業(yè)，事跡突出的； 　?。┰谄渌矫鎸n案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。 　　第三十四條　檔案登記、備案和目錄報送的方式可以在網(wǎng)上進行登記、備案和目錄報送，也可以下載相關(guān)表格填寫并送市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門進行登記、備案和目錄報送。 　　第三十五條　市檔案行政管理部門可以根據(jù)本細(xì)則制定有關(guān)具體管理辦法。 　　第三十六條　本實施細(xì)則自頒布之日起施行。