重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查實(shí)施辦法的通知 　　渝辦發(fā)〔2010〕239號(hào) 　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市外經(jīng)貿(mào)委擬定的《重慶市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年八月十九日 　　重慶市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利 　　特別審查實(shí)施辦法 　　第一條 為貫徹落實(shí)《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)管理，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市的意見》(渝府發(fā)〔2009〕41號(hào))有關(guān)精神，制定本辦法。 　　第二條 使用財(cái)政及國有資金、涉及國有資產(chǎn)數(shù)額巨大或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利特別審查，包括： 　　(一)市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的重大高技術(shù)投資項(xiàng)目; 　　(二)市經(jīng)濟(jì)信息委審批的政府直接投資或注入資本金的重大技術(shù)改造項(xiàng)目; 　　(三)市科委審批的重大科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目; 　　(四)市外經(jīng)貿(mào)委審批或備案的重大技術(shù)引進(jìn)、出口項(xiàng)目和重大合資合作項(xiàng)目; 　　(五)市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利特別審查的其他項(xiàng)目。 　　第三條 專利特別審查一般應(yīng)包括： 　　(一)項(xiàng)目所涉及的專利狀況，包括專利類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、權(quán)利的存續(xù)期限等; 　　(二)項(xiàng)目所涉及的專利權(quán)主體是否是真正的權(quán)利人或合法擁有人，項(xiàng)目所涉及的專利是否存在權(quán)屬糾紛; 　　(三)項(xiàng)目涉及的技術(shù)方案是否有相同或相似的專利申請或?qū)＠麢?quán)存在，項(xiàng)目是否存在侵犯他人專利權(quán)的風(fēng)險(xiǎn); 　　(四)項(xiàng)目所涉及的專利與他人專利之間是否存在依存或交叉關(guān)系，是否能夠獨(dú)立實(shí)施; 　　(五)項(xiàng)目涉及的專利與項(xiàng)目本身技術(shù)方案是否一致; 　　(六)項(xiàng)目涉及專利權(quán)主體對其專利權(quán)的處分是否合法、合理，有關(guān)合約是否存在顯失公平的條款; 　　(七)項(xiàng)目涉及以專利作為注冊資本、投資或作價(jià)入股的，該專利是否按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估; 　　(八)其他應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)。 　　第四條 重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門在立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)、審批等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對涉及的專利情況進(jìn)行審查。 　　(一)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目申報(bào)單位提交專利分析報(bào)告，并依據(jù)該專利分析報(bào)告對涉及專利情況進(jìn)行審查，能夠做出結(jié)論的，按既定程序?qū)徟? 　　(二)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門認(rèn)為項(xiàng)目涉及的專利問題重大、復(fù)雜，難以做出結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目申報(bào)單位提交國家專利行政管理部門批準(zhǔn)的專利咨詢機(jī)構(gòu)出具的專利分析報(bào)告，并依據(jù)該專利分析報(bào)告進(jìn)行審查，能夠做出結(jié)論的，按既定程序?qū)徟? 　　(三)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門審批項(xiàng)目時(shí)，依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的國家專利行政管理部門批準(zhǔn)的專利咨詢機(jī)構(gòu)出具的專利分析報(bào)告仍難以做出結(jié)論的，應(yīng)要求項(xiàng)目申報(bào)單位委托或直接委托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家進(jìn)行專利審查，形成專利特別審查報(bào)告。專利特別審查報(bào)告作為重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù)。 　　專利分析報(bào)告一般應(yīng)包括：(一)依據(jù)本辦法第三條規(guī)定作出的分析材料;(二)項(xiàng)目所涉及的專利權(quán)利證明材料及相應(yīng)復(fù)印件，未授權(quán)的提交申請文件及專利受理通知書復(fù)印件;(三)項(xiàng)目涉及受讓或被許可專利的合同文本、專利權(quán)證明材料及相應(yīng)文件;(四)項(xiàng)目涉及以專利權(quán)投資或作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)提供出資或投資協(xié)議書、該專利的評(píng)估報(bào)告書;(五)與項(xiàng)目涉及專利有關(guān)的其他材料。 　　第五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組建專利特別審查專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T由市內(nèi)外專利和經(jīng)濟(jì)、法律、專業(yè)技術(shù)方面的專家組成。 　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受項(xiàng)目申報(bào)單位或重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門委托后，從專家?guī)熘谐槿＜医M成專家工作組。 　　專家工作組嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行專利特別審查，并在組成專家工作組之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出專利特別審查報(bào)告，需要延長期限的，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門協(xié)商同意后可適當(dāng)延長。 　　第六條 重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專家工作組和專利咨詢機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在實(shí)施專利特別審查時(shí)應(yīng)做到客觀、公正、保密，違反本規(guī)定的，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查工作，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門具體實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查工作，各區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)參照本辦法實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利特別審查。 　　第八條 本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。