汕府〔2007〕133號 各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 現將《關于修改〈汕頭市市區堤圍防護費征收辦法〉的決定》印發給你們，請認真貫徹執行。 　二○○七年十月十七日 關于修改汕頭市市區堤圍防護費征收辦法的決定 （2002年7月19日市人民政府汕府〔2002〕121號頒布根據2003年1月3日第十屆七十九次市人民政府常務會議《關于修改〈汕頭市市區堤圍防護費征收辦法〉第三條的決定》第一次修正　根據2007年 10月17日《關于修改〈汕頭市市區堤圍防護費征收辦法〉的決定》第二次修正） 汕頭市人民政府決定對《汕頭市市區堤圍防護費征收辦法》作出如下修改： 一、標題修改為“汕頭市堤圍防護費征收辦法”。 二、第一條修改為：“為加強汕頭市江、海堤圍的建設管理，確保堤圍維修管養的資金投入，進一步提高堤圍的抗災防災能力，保障國家和人民生命財產的安全，根據有關法律、法規及政策，結合我市實際，制定本辦法。” 三、第二條修改為：“凡在本市金平區、龍湖區、濠江區（以下稱中心城區）堤圍防護受益范圍內的農戶、農場、水產養殖場、工商等企業和其他經營單位均屬堤圍防護費的納費人（以下簡稱納費人），應按本辦法規定向水利工程管理單位繳納堤圍防護費”。 四、第四條、第七條中的“市區”修改為“中心城區”。 五、第三條第一款第一項修改為：“工業、商業零售（含批發零售兼營）、物資供銷、進出口貿易（外貿企業除外）、糧食部門（軍隊糧油定價供應，儲備糧油輪換除外）、修理服務、出版業、公用事業、各類聯營企業等按營業（銷售）總額計征1.0‰。 交通運輸、房地產、建筑安裝、郵政電信、文化娛樂等按應稅營業額計征1.0‰。” 第三條增加一款作為第三款：“經發展和改革部門批準立項的經濟適用住房項目，堤圍防護費減半征收。” 六、第五條增加第三款“凡是受堤圍防護費征收單位委托向納費人代征堤圍防護費的代征單位以及由代征單位委托代征稅款的單位，有義務代扣代繳堤圍防護費。” 七、第六條第二款中的“《汕頭市堤圍防護費專用收據》”修改為“堤圍防護費繳款憑證”。 八、第七條增加第三款：“市水利、財政部門應當定期公布堤圍防護費的征收及使用情況。” 九、第十一條修改為：“納費人因遭受重大自然災害等特殊情況，確無能力繳納堤圍防護費的，應向征收或代征單位提出申請，并經市水利、財政部門審核同意，報市人民政府批準后，可以給予減費或免費。 按照《汕頭經濟特區舊城區改造若干優惠辦法》的規定，符合免予繳納堤圍防護費的舊城改造項目，建設單位憑市舊城區改造計劃批準文件及市舊城區改造辦公室審核同意的文書，報市人民政府批準后，向有關部門辦理免征堤圍防護費手續。” 十、增加一條作為第十三條：“潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣堤圍防護費的征收管理，由當地人民政府結合本地實際，參照本辦法執行。” 本決定自發布之日起施行。《汕頭市市區堤圍防護費征收辦法》根據本決定作相應的修改，重新發布。 汕頭市堤圍防護費征收辦法 第一條　為加強汕頭市江、海堤圍的建設管理，確保堤圍維修管養的資金投入，進一步提高堤圍的抗災防災能力，保障國家和人民生命財產的安全，根據有關法律、法規及政策，結合我市實際，制定本辦法。 第二條　凡在本市金平區、龍湖區、濠江區（以下稱中心城區）堤圍防護受益范圍內的農戶、農場、水產養殖場、工商等企業和其他經營單位均屬堤圍防護費的納費人（以下簡稱納費人），應按本辦法規定向水利工程管理單位繳納堤圍防護費。 第三條 堤圍防護費的征收標準為： （一）工業、商業零售（含批發零售兼營）、物資供銷、進出口貿易（外貿企業除外）、糧食部門（軍隊糧油定價供應，儲備糧油輪換除外）、修理服務、出版業、公用事業、各類聯營企業等按營業（銷售）總額計征1.0‰。 交通運輸、房地產、建筑安裝、郵政電信、文化娛樂等按應稅營業額計征1.0‰。 （二）發電企業按年電力總產值，供電企業按年售電收入總額，計征1.0‰。 （三）商業銀行（含信用社、郵政儲蓄機構，不包括非盈利性的政策性銀行）按當期利息收入，保險公司按當期保險費收入，各類信托投資公司和財務公司等非銀行金融機構按當期業務收入，計征1.0‰。 （四）典當業按銷售死當物品的銷售收入，拍賣行按拍賣收入，計征1.0‰。 （五）從事專業批發的商業企業，按營業（銷售）總額計征0.5‰。 （六）個體工商業戶按征稅營業額計征1.0‰；不便按營業額計征的，每年每戶按不低于20元計征。 （七）魚池按面積每畝每年3元計征。 （八）外貿企業征收的堤圍防護費按年營業（銷售）總額的0.7‰征收。 對農民耕種糧食和經濟作物的農田暫緩征收堤圍防護費。 經發展和改革部門批準立項的經濟適用住房項目，堤圍防護費減半征收。 第四條　堤圍防護費標準可隨國家、省的政策調整及中心城區經濟發展情況和物價指數等因素進行調整。具體調整方案由市物價部門會同市水利、財政等部門研究制訂，報市人民政府批準后實施。 第五條　水利工程管理單位為堤圍防護費的征收單位，負責做好堤圍防護費的征收工作。 堤圍防護費的征收，由征收單位負責征收或委托財政、稅務部門代征。代征單位可從實收的堤圍防護費中提取4%的手續費，作為征收過程的費用開支。 凡是受堤圍防護費征收單位委托向納費人代征堤圍防護費的代征單位以及由代征單位委托代征稅款的單位，有義務代扣代繳堤圍防護費。 第六條　堤圍防護費的征收，在每月納稅申報時，按規定申報繳納。 納費人應按前款規定期限向征收或代征單位申報，并憑征收或代征單位審核開出的堤圍防護費繳款憑證，在前款規定期限內到指定銀行繳納堤圍防護費。 第七條　堤圍防護費按行政事業性收費管理，收費收入納入市、區兩級財政“收支兩條線”管理，收費收入征收后統一上交市財政設立的中心城區堤圍防護費專用帳戶。 收取的堤圍防護費資金使用，由市水利會同市財政等部門提出方案，報市人民政府批準，專款用于中心城區堤防工程的維修、更新改造和加固達標，以及堤防管理單位正常的運行管理開支。 市水利、財政部門應當在定期公布堤圍防護費的征收及使用情況。 第八條　納費人繳納的堤圍防護費可列入生產、經營成本，財政、稅務部門計征所得稅時準予列支。 第九條　堤圍防護費的征收票據，由市財政局統一印制后發給征收或代征單位使用。 第十條　征收或代征單位有權對納費人的財務、會計和其他有關涉及納費的情況進行檢查，納費人必須據實報告和提供有關資料，不得拒絕或隱瞞。 第十一條　納費人因遭受重大自然災害等特殊情況，確無能力繳納堤圍防護費的，應向征收或代征單位提出申請，并經市水利、財政部門審核同意，報市人民政府批準后，可以給予減費或免費。 按照《汕頭經濟特區舊城區改造若干優惠辦法》的規定，符合免予繳納堤圍防護費的舊城改造項目，建設單位憑市舊城區改造計劃批準文件及市舊城區改造辦公室審核同意的文書，報市人民政府批準后，向有關部門辦理免征堤圍防護費手續。 第十二條　任何單位和個人不得截留、擠占和挪用堤圍防護費。堤圍防護費的征收、使用和管理應接受同級物價、財政、審計部門的監督和檢查。 第十三條 潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣堤圍防護費的征收管理，由當地人民政府結合本地實際，參照本辦法執行。 第十四條 本辦法自2002年8月1日起施行。1987年6月20日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市區堤圍防護費征收辦法》（汕府辦發〔1987〕32號）同時廢止。