佛府[2007]67號 各區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位: 現(xiàn)將《佛山市城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年六月二十七日 佛山市城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強佛山市城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)《城市道路管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合佛山市城市橋梁的實際情況，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。 第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指佛山市行政區(qū)域范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的供車輛、行人通行的橋梁（含人行及行車隧道，除公路、交通、水利部門管轄以外）。 第三條 佛山市公用事業(yè)管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修活動的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作（以下簡稱“市主管部門”）；各區(qū)市政工程設(shè)施行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修活動的管理實施工作（以下簡稱“區(qū)主管部門”）。 第四條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人須配備具有專業(yè)知識的管理人員，并負責(zé)對其所有的或者受托管理的城市橋梁進行檢測和養(yǎng)護維修。 第五條 各區(qū)主管部門負責(zé)建立本區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案，并將匯總材料報市主管部門存檔。 第六條 規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、水利、財政、執(zhí)法等部門協(xié)助實施本《辦法》。 第二章 養(yǎng)護維修 第七條 城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)范進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志的橋梁，不得交付使用。 第八條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位監(jiān)督施工單位整改至合格為止。城市橋梁在保修期滿后20天內(nèi)，原建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)按《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進行檢測，并提交檢測報告給所在區(qū)主管部門。 第九條 政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，按屬地管理原則，其養(yǎng)護維修由屬地區(qū)人民政府委托的管理人負責(zé)。 由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護維修由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負責(zé)。經(jīng)營期滿后，須由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托具有相應(yīng)資格的檢測機構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進行檢測評估并確認合格后，方可交還屬地區(qū)人民政府管理。 社會力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護維修由屬地區(qū)人民政府委托的管理人負責(zé)，屬地區(qū)主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。 第十條 單位自建的橋梁，由自建單位負責(zé)養(yǎng)護維修，屬地區(qū)主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。 第十一條 市主管部門應(yīng)當編制佛山市城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準后實施。區(qū)主管部門應(yīng)當按照市人民政府批準的中長期規(guī)劃和年度計劃編制本區(qū)域城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報區(qū)人民政府批準后實施，同時報市主管部門備案。 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當按照屬地區(qū)城市橋梁養(yǎng)護維修年度計劃編制城市橋梁養(yǎng)護維修的年度實施方案，報屬地區(qū)主管部門批準后實施。 第十二條 對特大型和特殊結(jié)構(gòu)的城市橋梁，屬地區(qū)主管部門應(yīng)編制專門的養(yǎng)護維修方案，報市主管部門批準后執(zhí)行。 第十三條 區(qū)主管部門按批準的城市橋梁養(yǎng)護維修年度計劃向區(qū)人民政府申請年度城市橋梁養(yǎng)護維修專項資金；委托管理人按批準的年度實施方案向委托人申請年度城市橋梁養(yǎng)護維修專項資金；產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按批準的年度實施方案安排年度城市橋梁養(yǎng)護維修專項資金。 第十四條 區(qū)主管部門按批準的年度計劃對城市橋梁進行養(yǎng)護維修管理；市主管部門負責(zé)對其養(yǎng)護維修情況進行監(jiān)督、檢查。委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按批準的年度實施方案對城市橋梁進行養(yǎng)護，區(qū)主管部門負責(zé)對其養(yǎng)護情況進行監(jiān)督、檢查。 第十五條 城市橋梁委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標志，并保持其完好、清晰。屬地區(qū)主管部門對其進行監(jiān)督、檢查。 第十六條 在城市橋梁范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位和個人，在辦理施工許可證前應(yīng)先經(jīng)屬地區(qū)主管部門同意，并簽訂有關(guān)保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工。 第十七條 區(qū)主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門經(jīng)常檢查本轄區(qū)城市橋梁范圍內(nèi)施工保護措施落實情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。 第十八條 凡辦理下列事項的單位和個人，均須依據(jù)《城市道路管理條例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》到屬地區(qū)主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)： (一) 超限機動車輛（超高、超寬、超重）、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的（主管部門同意后須再報區(qū)級以上公安交通管理部門審批）； (二) 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等； (三) 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的。 第十九條 區(qū)主管部門在審批上述第十八條第（二）項前，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見方可批準。若原設(shè)計單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，但該設(shè)計單位的資質(zhì)不得低于原設(shè)計單位的資質(zhì)； 區(qū)主管部門在審批上述第十八條第（三）項時，應(yīng)審查申請方出具的相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見方可辦理，若原設(shè)計單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，但該設(shè)計單位的資質(zhì)不得低于原設(shè)計單位的資質(zhì)。 第二十條 區(qū)主管部門應(yīng)制定城市橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；城市橋梁委托管理人、產(chǎn)權(quán)人及獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)制定所負責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案；同時應(yīng)明確固定的搶險隊伍，并與相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。 第二十一條 市主管部門負責(zé)檢查區(qū)主管部門行政許可的辦理情況。 第三章 檢測評估 第二十二條 區(qū)主管部門應(yīng)建立、健全轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測評估制度，并組織實施對城市橋梁的檢測評估。區(qū)主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城市橋梁檢測評估情況進行監(jiān)督、檢查，并向區(qū)人民政府申請年度城市橋梁檢測專項資金。在每年12月初將橋梁檢測評估情況匯總后向市主管部門報告。 城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。 經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進行日常巡檢。 定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行定期檢查評估。 特殊檢測是指當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。 第二十三條 城市橋梁改變管養(yǎng)主體之前，應(yīng)對橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況、動力性能、承載能力等進行檢測評估，檢測評估費用及組織實施由移交方負責(zé)。屬地區(qū)主管部門應(yīng)監(jiān)督移交、接收雙方辦理移交手續(xù)，并簽訂移交協(xié)議書。 第二十四條 城市橋梁的檢測評估工作應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測評估機構(gòu)承擔(dān)。經(jīng)常性檢查由產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人組織人員自行進行。 第二十五條 城市橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范提供真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。 第二十六條 經(jīng)過檢測評估，確認城市橋梁的承載能力已下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)及時設(shè)置警示標志，及時采取加固等安全措施，并向?qū)俚貐^(qū)主管部門報告。 經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標志，并向區(qū)主管部門報告。區(qū)主管部門應(yīng)在24小時內(nèi)提出處理意見并向市主管部門報告，在危險排除之前，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。 對檢測評估結(jié)論有異議的一方，可以依法申請重新檢測評估。重新檢測評估結(jié)果與原報告一致的，費用由異議一方支付，反之由原檢測方支付，但重新檢測評估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。 第二十七條 區(qū)主管部門應(yīng)將城市橋梁檢測評估報告及時歸檔。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一，由市、區(qū)主管部門按各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，造成損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相應(yīng)執(zhí)法部門依法執(zhí)行： （一）未按照規(guī)定編制本轄區(qū)城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃、年度計劃和年度實施方案，或者未經(jīng)批準即實施的； （二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標志，并保持其完好、清晰的； （三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估的； （四）未按照規(guī)定制定城市橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或安全搶險預(yù)備方案的； （五）未按照規(guī)定對城市橋梁進行養(yǎng)護維修的。 第二十九條 單位或個人有下列行為之一的，由市、區(qū)主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相應(yīng)執(zhí)法部門依法執(zhí)行： （一）擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的； （二）擅自在城市橋梁范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的； （三）超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等經(jīng)過城市橋梁，未經(jīng)區(qū)級及以上公安交通管理部門和屬地區(qū)主管部門審批的； （四）經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降或判定為危橋，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人未及時采取措施、設(shè)置警示標志、并向主管部門報告的。 第三十條 主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。 第五章 其 他 第三十一條 城市橋梁養(yǎng)護維修按照《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2003）執(zhí)行，城市橋梁檢測參照《佛山市城市橋梁檢測手冊》執(zhí)行。 第三十二條 村莊中農(nóng)用橋梁、城市生活小區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)、公園內(nèi)等公共城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理可參照本《辦法》執(zhí)行。 第三十三條 列入文物保護的城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修，還應(yīng)符合《文物保護法》的有關(guān)規(guī)定。 第三十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。