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蘭州市人民政府關于印發(fā)蘭州市政府科學民主決策暫行辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 3206人看過
蘭政發(fā)【2007】41號 各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,直屬各單位: 《蘭州市政府科學民主決策暫行辦法》已經(jīng)2007年市政府第9次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。 二○○七年五月八日 蘭州市政府科學民主決策暫行辦法 第一條 為了健全和完善市政府科學民主決策制度,規(guī)范政府決策行為,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策質量,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我市實際,特制定本辦法。 第二條 健全完善科學民主決策制度,建立公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制,實行依法決策、科學決策和民主決策。? 第三條 實行重大事項決策實施責任制,加強決策實施的督查檢查,確保重大決策的全面落實。? 第四條 本辦法適用于市政府重大事項的決策。? 第五條 市政府重大事項主要包括以下幾方面:? (一)貫徹上級的重要指示、決定、決策的實施意見和措施;? (二)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章;? (三)需要報告上級的重大事項;? (四)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;? (五)市政府年度工作目標任務、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、年度財政收支預算方案、財政預算審計結果及其執(zhí)行情況和投資計劃;? (六)政府重大投資項目、國有資產處置方面的重大事項; (七)關系國計民生和群眾切身利益的城市建設、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境保護、征地和拆遷等重大政策;? (八)市政府重要機構的設立、撤并和職能調整,重大行政區(qū)劃調整,重要獎懲事項;? (九)全市突發(fā)公共事件總體應急預案、重大突發(fā)公共事件處置和保障措施;? (十)市人民政府職權范圍內的其他重大決策事項。? 第六條 上級文件內容和執(zhí)行方法已經(jīng)明確的重大事項,從其規(guī)定。? 第七條 市政府重大事項的決策建議,由市政府領導直接提出或由縣區(qū)政府、市政府部門提出,經(jīng)市政府分管領導同志審核,并報市長同意。? 第八條 由市政府領導同志提出的決策事項,準備工作由市政府辦公廳落實到縣區(qū)政府、市政府部門。 第九條 承辦單位主要做好以下工作:? (一)深入開展決策調研,全面、準確掌握決策所需的有關情況,采取多種形式廣泛聽取公眾意見和建議,形成決策調研報告。? (二)根據(jù)決策事項的性質和特點,提供科學、全面、務實的決策備選方案。決策備選方案要進行風險預測,力求做到?jīng)Q策目標的科學性、明確性、務實性和完整性。? (三)對決策備選方案的科學性、可行性、合法性進行充分論證。涉及資源配置的決策,應當進行成本效益分析,其結果可以量化的應當量化。? (四)組織專家評審組對決策備選方案進行評審,形成綜合評審意見。專家評審組應當由3名以上在本專業(yè)領域具有代表性和權威性的專家組成。? (五)決策備選方案在提交有關會議前,應當報經(jīng)分管市長審核同意。? (六)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,應當采用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒介公布或者采取座談會、聽證會、論證會等方式,充分聽取社會公眾對政府重大決策備選方案的意見,并將意見及采納情況形成報告。 第十條 政府決策應當經(jīng)過政府全體會議或常務會議討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。? 第十一條 政府辦公廳負責政府重大事項民主決策的會務組織安排工作。市發(fā)改委、法制辦、經(jīng)研中心和政府法律、科技顧問應當為政府民主決策提供法律、政策、專業(yè)咨詢。? 第十二條 提交政府全體會議或政府常務會議的決策事項,應當報送以下資料:? (一)決策備選方案及說明;? (二)風險預測報告;? (三)專家評審組綜合評審意見;? (四)有關部門和公眾的意見;? (五)國內外有相同和相似的事項,應當報送有關資料;? (六)有關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;? (七)需進行成本效益分析的,應同時報送分析報告。 第十三條 政府全體會議或常務會議民主決策按照下列規(guī)定進行:? (一)有半數(shù)以上組成人員到會方可舉行;? (二)決策承辦單位向會議作決策方案說明,回答會議組成人員的詢問;? (三)會議組成人員應當充分發(fā)表意見;? (四)決策事項的分管副市長重點闡述意見,并提出決策建議;? (五)主持會議的市長或者常務副市長最后做出決定。 第十四條 根據(jù)會議討論情況,主持會議的市長或常務副市長對審議的事項做出通過、不予通過、修改、擱置及再次審議的決定。? 第十五條 政府辦公廳應做好政府重大事項民主決策會議記錄,內容包括:會議基本情況;決策事項及主要問題;審議過程及會議組成人員的意見;其他列席人員的意見;最后的決定。? 第十六條 政府辦公廳依照《中華人民共和國檔案法》有關規(guī)定,形成政府重大事項民主決策檔案。 第十七條 決策機關、承辦單位違反本辦法規(guī)定,導致政府重大決策失誤或導致政府重大決策不能全面、及時、正確實施的,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,追究行政責任。? 第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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