咸政發[2007]17號 關于印發《咸寧市地名管理實施辦法》的通知 各縣、市、區人民政府，市直有關部門，咸寧經濟開發區： 　　《咸寧市地名管理實施辦法》已經市長辦公會審議通過，現予印發，請認真遵照執行。 二〇〇七年四月五日　 咸寧市地名管理實施辦法 　　第一條 為了加強和規范地名管理，根據國務院《地名管理條例》和《湖北省地名管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱地名，包括： 　　（一）山、河、湖、洲、泉、洞以及地域等自然地理實體名稱； 　　（二）市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）等行政區劃名稱及村民委員會、居民委員會名稱； 　　（三）農村的自然村、居民點和城鎮的道、路、街、巷、居民區和居住為主的物業管理區等居民地名稱； 　　（四）臺、站、港口、機場、農場、道路、橋梁、水庫、礦山、名勝古跡、紀念地、游覽地、企事業單位等各專業部門使用的具有地名意義的名稱。 　　第三條 本市行政區域內地名的命名與更名、地名的標準化處理、標準地名的使用、地名標志的設置與管理、地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。 　　第四條 市民政部門是全市的地名主管部門，縣（市、區）民政部門是同級政府的地名主管部門。其主要職責是：貫徹執行國家關于地名工作的方針、政策、法律和法規；制定本轄區地名管理工作的長遠規劃和近期計劃，并組織落實；審核、承辦本轄區地名的命名、更名；指導、監督本轄區標準地名的推廣使用；管理地名檔案；設置和管理地名標志。 　　第五條 公安、城建、交通、規劃和質量技術監督等部門，應當按照各自職責，配合民政部門做好地名標志的設置和管理工作。 　　第六條 地名命名應當有利于維護國家尊嚴，促進民族團結，能夠反映當地人文或自然地理特征，內容健康，方便交往。凡有損民族尊嚴，帶有侮辱勞動人　　民或民族歧視性質，不利于民族團結，以及其它違背國家規定或者庸俗的地名必須更名。 　　第七條 地名的命名一般不以人名作地名。本市行政區域內的鄉（鎮、街道辦事處）名稱，同一城鎮的道、路、街、巷、居民地名稱，同一鄉（鎮）的村莊名稱，不應重名、同音。 　　第八條 地名書寫應當符合國家語言文字規范，各類標牌大小、顏色、字體、質地等規格，應當按照國家規定的標準設置。 　　第九條 一地多名或者一地名多種寫法的，應當確定一個統一的名稱和寫法。 　　第十條 新建的居民區、開發區、城鎮街道以及臺、站、港、場等，應在施工前按審批權限確定名稱。 　　第十一條 地名是國家的無形資產，任何單位和個人不得無償占有，區域內的道路和新建的居民綜合區，一般不以企事業單位名稱作地名；確需以本單位或商標、品牌名稱冠名的，可以申請通過拍賣和協商等形式獲取有償冠名權，并報市、縣（市、區）人民政府批準后，方可命名。 　　第十二條 地名的命名或者更名，應當尊重本行政區域內地名的歷史和現狀，保持地名的相對穩定。未經批準，任何單位和個人不得擅自決定命名或者更名。 　　第十三條 申報地名的命名、更名時，應將命名、更名的理由及擬廢止的舊名，擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。 　　第十四條 地名的命名、更名按下列審批權限和程序辦理： 　　（一）縣（市、區）的設立、撤銷的命名、更名，由市人民政府提出意見，經省人民政府審核，報國務院批準；鄉（鎮、街道辦事處）的命名、更名，由縣（市、區）人民政府提出意見，由市人民政府審核，報省人民政府批準；村（居）民委員會和自然村的命名、更名，由鄉（鎮、街道辦事處）人民政府提出意見，經縣（市、區）民政部門審核，報同級人民政府批準。 　　（二）跨縣（市、區）的自然地理實體（包括山、河、湖）名稱的命名、更名，由市地名管理部門會同有關縣（市、區）人民政府提出方案，報市人民政府批準。 　　（三）跨鄉（鎮）的自然地理實體名稱的命名、更名，由有關鄉鎮人民政府提出意見，經縣（市、區）民政局審核，報同級人民政府批準。 　　（四）城市規劃區（含開發區）內的道、路、街、巷、居民區等名稱的命名、更名，由有關部門提出意見，經市、縣（市）民政局審核后，報同級人民政府批準。 　　（五）鄉（鎮）道路、居住區、村內道路的命名、更名，由所在地的鄉（鎮）人民政府提出方案，經縣（市、區）民政局審核后，報同級人民政府批準。 　　上述各級人民政府批準的地名，都應抄送上級地名主管部門備案。 　　第十五條 城鄉樓棟牌、單元牌、門牌、戶牌等地名標牌的設置與管理，由當地地名管理機構負責。 　　第十六條 住戶無門牌號碼或者原門牌號碼發生變動的，應當到當地地名管理機構登記，并及時設置門牌；住戶在辦理入戶手續前，應當先到當地地名管理機構辦理門牌登記手續，然后憑當地地名管理機構出具的有關證明到公安機關辦理入戶手續。 　　第十七條 道、路、街、巷、樓的名稱，由地名管理部門統一規定，向社會公布。 　　第十八條 各專業部門使用的具有地名意義的公共設施、名勝古跡、游覽地、紀念地的命名、更名，由主管部門或產權單位提出方案。經所在地縣（市、區）級地名主管部門審核后，報同級人民政府批準。 　　第十九條 機關、部隊、團體、企事業單位，其它組織或個人必須使用經地名主管部門公布的標準地名和門牌號碼，任何單位或個人不得擅自更改。不得擅自編纂標準化地名地圖、書籍。 　　第二十條 注銷、恢復地名，按命名、更名的權限和程序辦理。 　　第二十一條 地名標志的設置和管理，由市、縣（市、區）地名主管部門負責。農村自然村和鄉（鎮）的路、街、巷、樓、門牌由縣（市、區）地名主管部門協助鄉（鎮）人民政府設置和管理。交通、水利、電力、旅游等部門使用的具有地名意義的臺、站、港以及名勝古跡、紀念地、游覽地等地名標志，由市、縣（市、區）地名主管部門協調有關專業部門設置和管理。因工程建設需要移動地名標志時，須經地名主管部門同意，工程結束時施工單位應負責恢復。 　　第二十二條 地名標志為國家法定標志物。各級地名管理機構應當會同公安、城建、規劃、交通等部門，在城鎮街巷、居民區、集鎮、村莊、交通要道、車站、碼頭、橋梁以及重要自然地理實體設置地名標志，并做好管理工作。任何單位和個人未經地名管理機構同意，不得擅自移動和損壞地名標志。 　　第二十三條 大型地名標志牌，道、路、街、巷牌，由民政部門管理和維護，管理和維護費用由市、縣（市、區）從城市建設配套費中每年列支解決。 　　第二十四條 咸寧市區地名設置和管理，按照咸寧市區一體的城市管理原則，咸寧大道、長安大道、銀泉大道、淦河大道、馬柏大道、永安大道、寶塔大道、文筆大道、溫泉路、月亮灣路、潛山路、茶花路、桂花街、濱河東街、濱河西街由市民政局負責設置和管理。其余路、街，巷、樓、門、戶牌由咸安區民政局負責設置和管理。對新開發的道路和市區地名規劃由市民政局、市規劃局負責指導、協調、督辦，編制設置工作由咸安區民政局承擔，按審批權限和程序辦理。 　　第二十五條 地名檔案是國家檔案的重要組成部分，實行統一領導，分級負責的原則。地名檔案業務應當接受當地檔案管理部門的指導、監督與檢查。 　　第二十六條 各級地名管理機構必須按照國家檔案局、民政部《地名檔案管理辦法》的規定，做好地名檔案資料的收集、管理和利用工作。任何單位和個人，未經地名管理機構批準，不得向國外單位或者個人提供地名資料。 　　第二十七條 各級地名管理機構和專業主管部門負責編纂本行政區域內的各種標準化地名出版物。專業主管部門在編纂標準化地名出版物前，須報當地地名管理機構審批；未經地名管理機構批準，任何單位和個人不得擅自編印。 　　第二十八條 各級地名主管部門應加強地名工作的管理、監督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人，應發送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節嚴重，造成不良后果者，地名管理部門應根據有關規定，對其進行處罰。 　　第二十九條 對損壞地名標志的，地名管理部門應責令其賠償；對偷竊、故意損毀或擅自移動標志的，地名管理部門報請公安部門，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；情節惡劣、后果嚴重觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 　　第三十條 當地人民政府對推廣使用標準地名和保護地名標志作出貢獻的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。 　　第三十條 本辦法由市民政局負責解釋。 　　第三十一條 本辦法自發布之日起施行。