各地、市、縣（區）黨委和行署、人民政府，區直各部委辦廳局，各人民團體、直屬事業單位，各大型企業，各軍分區：

　　現將自治區黨委、人民政府、寧夏軍區關于《軍隊轉業干部安置暫行辦法實施意見》的通知印發給你們，請遵照執行。

　　中共中央、國務院、中央軍委關于《軍隊轉業干部安置暫行辦法》的頒布實施，是黨和國家干部人事制度改革的一項重要舉措，對于進一步做好新時期軍隊轉業干部安置工作，實現人才資源的合理配置，促進經濟和社會發展，加強國防和軍隊建設，都具有十分重要的意義。為切實抓好貫徹落實工作，自治區黨委、人民政府、寧夏軍區結合我區實際，制定了《軍隊轉業干部安置暫行辦法實施意見》。各級黨委、政府和軍隊各級組織，要從黨和國家的根本利益出發，統一思想，加強領導和督促檢查，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，認真抓好《軍隊轉業干部安置暫行辦法實施意見》落實工作。各有關部門要精心組織，密切配合，按照中央的要求，無論對計劃分配的軍隊轉業干部，還是對自主擇業的軍隊轉業干部，都要妥善安置，使他們人盡其才，各得其所。廣大軍隊轉業干部要保持和發揚人民解放軍的優良傳統，服從大局，支持改革，體諒自治區的困難，自覺聽從組織安排，在新的崗位上努力工作，為把我區建設成為一個“小而富、小而強、小而美”的新寧夏做出新的貢獻。

軍隊轉業干部安置暫行辦法實施意見

　　為認真貫徹落實中共中央、國務院、中央軍委關于印發《軍隊轉業干部安置暫行辦法》（中發〔2001〕3號）的通知精神，進一步做好軍隊轉業干部安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經濟和社會發展，保持社會穩定，現結合我區實際，提出如下實施意見：

　　一、指導思想

　　以黨的三代領導人關于軍轉工作一系列重要指示精神為指導，以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》為依據，堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，對計劃分配和自主擇業的軍隊轉業干部要積極接收，妥善安置，認真培訓，合理使用，使人盡其才，各得其所。

　　二、組織管理

　　（一）全區軍隊轉業干部安置工作，在自治區黨委、政府統一領導下進行。自治區設立軍隊轉業干部安置工作小組，下設辦公室，辦公室列人事廳編制序列，與人事廳軍官轉業安置處為一個機構兩塊牌子，負責全區軍轉干部安置的日常工作；固原行署、各市人民政府應設立相應的軍隊轉業干部安置工作機構，負責本行政區域的軍轉安置工作；縣（市、區）人事局應確定專人負責或兼管此項工作。

　　（二）寧夏軍區負責全軍轉業到寧夏的干部移交，武警寧夏總隊、自治區公安廳分別負責所屬系統轉業干部的管理與移交，并配合自治區軍轉部門做好軍隊轉業干部安置工作。

　　（三）自治區人事廳是全區軍隊轉業干部的主管部門。負責全區軍隊轉業干部接收、安置和管理。主要管理團以下軍轉干部的檔案接收及審核；辦理符合在區直單位和中央駐寧單位安排的轉業干部及其隨調家屬的審查、接收及安置；負責軍轉干部的培訓、住房及落實各項待遇等工作；制定自主擇業轉業干部的管理辦法和負責銀川地區自主擇業軍轉干部的管理。各地（市）、縣（市、區）人事局根據自治區政府的統一部署，負責辦理符合在本地（市）、縣（市、區）安排的軍轉干部及其隨調家屬的接收及安置工作。

　　三、計劃分配與安置

　　（一）全區的軍隊轉業干部安置計劃由自治區軍轉干部安置工作小組、自治區人事廳會同自治區黨委組織部、自治區編辦，按照國務院、中央軍委當年下達的安置計劃編制下達。

　　（二）軍隊轉業干部一般由其原籍或入伍所在地安置。配偶取得銀川市常住戶口滿2年的可在銀川市安置。

　　（三）回原籍或入伍地以及到區直以外單位安置的，由所在地（市）軍轉辦負責分配；到區直單位和中央駐寧單位安置的，由區軍轉辦負責分配。

　　（四）獲得國家或軍委二等以上自然科學獎、發明獎、科學進步獎、星火計劃獎；獲得省（部）級或大軍區兩項二等以上科學技術進步獎、星火計劃獎以及國家科委、人事部批準的有突出貢獻的中青年科學技術管理專家的軍轉技術干部，可根據我區經濟建設需要和本人要求，在全區范圍內安置。

　　（五）堅持“功績制”分配原則。凡在部隊榮立一等功或者獲得全國、全軍榮譽稱號的軍轉干部，可根據本人要求和工作需要在全區范圍內安置；榮立二等功和榮立三等功5次以上的軍轉干部可在本地區范圍內根據本人要求和工作需要進行安置；在海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍轉干部在地區安排上給予照顧。

　　（六）根據西部大開發和我區吸引人才的有關規定，凡具有特殊專業或高級職稱的軍轉干部，可不受《暫行辦法》中軍轉干部安置地點的限制，在我區予以安置。

　　（七）對符合城市安置條件而自愿到所屬鄉鎮工作的軍轉干部或自愿到寧南山區基層工作的營職以下軍轉干部，可安排相應的領導職務，德才優秀的可以提職安排。本人戶口和家屬子女均可留在城市。

　　（八）師職軍轉干部由自治區黨委組織部負責安置。區直及中央駐寧單位接收的團職以下軍轉干部由自治區軍轉辦負責安置。各地（市）接收的團職軍轉干部由各地、市委組織部負責安置，營職以下軍轉干部由人事局負責安置。分配意見由各地、市軍轉辦報自治區軍轉辦審定。對未按政策規定分配和安置的，自治區軍轉辦不發報到通知書，由有關地、市重新調整。團職軍轉干部一般不安排到鄉鎮和街道辦事處，如本人自愿去工作，應予以支持鼓勵，并在隨調配偶及子女的安排上給予照顧。中央駐寧單位應當按時完成自治區軍轉辦下達的軍隊轉業干部安置任務。

　　四、定職定位

　　（一）軍轉干部的工作安排，應根據本人德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

　　（二）安置重點為師、團職軍轉干部。擔任師、團級領導職務且任現職滿3年的軍隊轉業干部，一般安排相應的領導職務，個別安排相應領導職務確有困難的，可以安排相應的非領導職務。在海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍隊轉業干部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

　　各地（市）、各部門、各單位要采取使用空出的領導職位，按規定增加非領導職數或者先進后出、帶編分配等辦法，安排好師、團級職務軍隊轉業干部的工作和職務。同時，要把師、團職軍隊轉業干部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調一些優秀的師、團職軍隊轉業干部，安排到地（市）、縣（市）級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。

　　（三）對專業技術干部要盡量做到對口安排。軍轉干部原在軍隊取得的國家承認的專業技術資格應予承認，并聘任相應的專業技術職務。工作需要的可以安排行政職務。

　　（四）國家下達的機關、團體、事業單位的年度增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業干部。編制滿員的事業單位接收安置軍轉干部，按照實際接收人數相應增加編制，并據此增加人員工資總額計劃。

　　（五）黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業干部，按照干部管理權限，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，采取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業干部中采取競爭上崗的辦法安置。

　　對計劃分配到事業單位的軍隊轉業干部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，并給予3年適應期；對志愿到企業工作的軍轉干部，企業應將其安排在管理或者專業技術工作崗位，并給予2年適應期。

　　軍隊轉業干部可以與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

　　（六）各地、各單位接受安置任務后，要在規定時間內做好軍轉干部的定職定位工作，并填寫定職定位表報同級軍轉辦，由自治區軍轉辦審定后統一向部隊發報到通知書。

　　（七）軍轉干部接到報到通知書后，須按時持部隊師以上干部部門介紹信，經當地軍轉辦辦理手續后，及時到接收單位報到。公安、糧食等部門憑軍轉辦介紹信，辦理軍轉干部及其隨遷家屬子女的戶口、糧油關系。

　　五、自主擇業安置

　　（一）自主擇業的軍隊轉業干部，安置地在銀川地區的，由自治區人事廳軍官轉業安置處（軍隊轉業干部安置辦公室）和銀川市軍轉部門負責管理。在吳忠市、石嘴山市和固原行署的由所在地管理。管理部門要按《暫行辦法》和中央有關規定，切實做好自主擇業軍隊轉業干部的管理和服務工作。

　　（二）軍轉部門要加強對自主擇業軍轉干部的管理，其主要職責是：提供就業指導和政策指導；發放退役金和住房補貼，幫助解決經濟適用的生活住房；負責檔案接轉與存放；組織就業技能培訓；協調有關部門和人才市場對符合條件的軍轉干部優先錄用或聘用；幫助落實轉業干部從事個體經營或創辦經濟實體的優惠政策；協調解決有關問題。

　　（三）自主擇業軍轉干部的退役金和福利待遇按國家有關規定計發，由自治區財政廳根據中央財政撥款逐月發放，專款專用，任何單位和個人不得挪用。自治區軍轉辦要加強對此項經費的管理和監督。

　　（四）對從事個體經營或者創辦經濟實體的軍隊轉業干部，安置地政府應當在政策上給予扶持。金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。

　　六、培訓

　　為提高軍隊轉業干部業務素質，適應社會主義市場經濟發展的需求，各地、各部門要把軍轉干部培訓作為開發人才資源的重要途徑，納入本部門干部教育規劃。要積極支持和鼓勵軍轉干部參加各類成人教育和培訓。

　　自治區軍轉辦要加強對軍轉干部培訓中心的管理，加大對軍轉干部的培訓力度，每期培訓時間不少于3個月。對計劃分配的軍隊轉業干部按職級、分專業進行適應性和專業培訓；對自主擇業的軍隊轉業干部按需要進行多種形式的就業技能培訓和綜合知識培訓。各級教育行政管理部門要在師資和教學設施等方面予以支持。對報考各類院校的軍隊轉業干部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優先錄取；對獲二等功以上獎勵的，應適應降低錄取分數線投檔。接收安置軍隊轉業干部的單位要對本單位培訓進修的軍隊轉業干部予以支持，培訓期間享受在職人員的各項待遇。培訓經費除中央財政和軍隊財務分別劃撥外，不足部分由自治區財政給予補助。

　　七、待遇

　　（一）計劃分配到黨政機關、團體、事業單位的軍轉干部，其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊職務等級相應或同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。退休時的職務等級低于轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業時軍隊職務等級相應或同等條件人員的退休待遇。

　　（二）計劃分配到企業的軍轉干部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。

　　（三）軍轉干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業后仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

　　（四）自主擇業的軍轉干部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍轉干部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80％的數額與基礎、軍齡工資的金額之和計發。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的1％。

　　增發退役金的條件和標準為：榮立三等功、二等功、一等功或被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發；在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發。

　　（五）自主擇業軍轉干部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整的情況相應調整增加。退役金免征個人所得稅。

　　（六）自主擇業的軍轉干部，被黨政機關選用為正式工作人員的，停發退役金。其工資待遇按照錄用單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，生活福利待遇按國家有關規定執行。

　　（七）自主擇業的軍轉干部去世后，從去世下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數額的退役金作為喪葬補助費。

　　（八）計劃分配的軍轉干部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業的軍轉干部，享受安置地相應職務等級退休干部的有關政治待遇。

　　軍轉干部在服役期間被中央軍委授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

　　八、社會保障

　　根據國家住房制度改革精神和對軍隊轉業干部住房“統籌規劃、優先安排、重點保障、合理負擔”的原則，我區軍隊轉業干部住房采取購買經濟適用房、租住周轉房和自建住房的辦法解決。各地、市人民政府或接收安置單位要為軍隊轉業干部提供經濟適用住房和周轉住房房源。自治區軍轉辦和地（市）軍轉部門可按照軍隊轉業干部建房的有關規定，以自籌、貸款或集資的方式自建住房，以解決軍隊轉業干部的住房問題。軍隊轉業干部住房保障辦法，按照國家有關規定執行。

　　計劃分配到黨政機關、團體和事業單位的軍轉干部，享受安置單位與其軍隊職務等級相應或同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇；計劃分配到企業的軍轉干部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

　　軍轉干部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。

　　自主擇業的軍轉干部，到地方后未被黨政機關、團體、企事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨政機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。

　　九、家屬安置

　　安置軍隊轉業干部隨調隨遷家屬，是軍隊轉業干部安置工作的重要部分。各級黨委、政府和各部門應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業干部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。

　　對安排到實行合同制、聘任制企事業單位的軍轉干部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

　　軍隊轉業干部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一并轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。

　　軍隊轉業干部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。對長期在邊遠艱苦地區工作或從事飛行、艦艇工作10年的；戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵和因戰因公致殘軍轉干部的子女，進入重點學區和學校要予以照顧。各地在辦理軍轉干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

　　十、經費管理

　　軍隊轉業干部安置工作的各項經費由自治區人事廳軍轉部門統一管理，財政部門要按《暫行辦法》的規定對各項所需經費予以保障。安置軍轉干部業務經費由自治區財政給予解決。軍轉部門要加強對軍轉安置經費的管理和使用，專款專用，不得挪用、截留、克扣、侵占，并主動接受有關部門的監督和檢查。

　　十一、獎勵與紀律

　　（一）對軍轉安置和培訓工作成績突出的地區、部門和單位以及在地方工作上做出顯著成績的軍轉干部，以黨委、政府名義給予表彰和獎勵。

　　（二）接收安置軍轉干部是一項嚴肅的政治任務。對不認真執行軍轉安置政策和無正當理由拒絕接收安置任務的部門和單位，自治區黨委組織部、自治區人事廳要給予通報批評，視情況停辦其人員調動、錄用和編制等審批事項，并將此作為考核部門負責人工作政績的一項內容。

　　（三）軍隊轉業干部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發生的問題，由安置地政府或部門負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協助安置政府或部門處理。

　　（四）對于在安置工作中弄虛作假，無正當理由不服從分配或逾期不報到以及無故不參加培訓的軍轉干部，由軍轉辦將其檔案退回部隊處理。

　　十二、本《實施意見》未涉及事宜，均按《暫行辦法》規定執行。

　　十三、本《實施意見》自印發之日起實施。

　　十四、本《實施意見》與以往有關軍轉安置工作規定不一致時，以此《實施意見》為準，并由自治區人事廳負責解釋。