文件號:濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕31號 　　 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門: 　　《濟(jì)南市城市污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　 濟(jì)南市人民政府辦公廳 二〇〇七年六月十二日 濟(jì)南市城市污水處理費征收使用 管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)城市污水處理費征收、使用管理,促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照有關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省城市污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕7號)精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)污水處理費的征收、使用和管理。 　　第三條　上述范圍內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括從自備井、江河湖泊、礦坑及人防干道中取水)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱用戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費。 　　向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費的,不再繳納污水排污費和城市排水設(shè)施有償使用費。 　　第四條　污水處理費屬于政府非稅收入,全額繳入市財政專用帳戶,實行收支兩條線管理。任何部門、單位和個人均不得違規(guī)減免污水處理費。收取的城市污水處理費,按國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。 　　第五條　污水水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn),由市物價部門會同財政、建設(shè)、市政公用部門根據(jù)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)成本,按照保本微利的原則提出意見,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六條　用戶向城市污水管網(wǎng)排放污水,應(yīng)經(jīng)具有國家計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測,符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082),并依法取得市市政公用部門的排水許可證。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費。 　　第七條　污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以接納進(jìn)入污水管網(wǎng)的超標(biāo)排放污水,并與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對污水處理廠已接納的超標(biāo)排放污水的用戶,經(jīng)市市政公用部門按超標(biāo)當(dāng)量數(shù)核實、確定比例后,由代征單位加收污水處理費。加收污水處理費后,不再收取超標(biāo)排污費。 　　第八條　按照集中和分散處理污水相結(jié)合的原則,鼓勵用戶自建污水處理設(shè)施。對自建生活污水處理設(shè)施和工業(yè)廢水處理設(shè)施并依法取得排水許可的用戶,其排水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)以上的,按實際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減污水處理費。 　　每年第四季度,用戶向征收部門申報下一年度污水處理費核減計劃,經(jīng)審核通過后,下一年度中按核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費。 　　第九條　污水處理費實行按月計征,由市市政公用部門負(fù)責(zé)征收,使用公共管網(wǎng)供水的,由公共供水企業(yè)代征污水處理費;使用自備水源的,由市水利部門代征污水處理費。 　　第十條　市財政部門應(yīng)當(dāng)向代征部門(機(jī)構(gòu))支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費按照實際繳入財政專戶的污水處理費的2%支付。 　　第十一條　污水處理費征收或代征部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。 　　第十二條　使用公共管網(wǎng)供水的用戶,其污水處理費由公共供水企業(yè)在收取水費時一票代征,并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費應(yīng)當(dāng)單獨核算,不得與水費和代征的其他行政事業(yè)性收費混合核算。 　　征收部門應(yīng)當(dāng)逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書。 　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費及時足額繳入同級財政專戶。 　　第十三條　使用自備水源的,由市水利部門逐月按實際收取的污水處理費數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書。 　　用戶應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費及時足額繳入同級財政專戶。 　　第十四條　市政府根據(jù)上一年度的供水量及下年度供水量預(yù)測情況下達(dá)污水處理費征收計劃,并實行年度考核。征收部門應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂協(xié)議,確保及時完成污水處理費征收。 　　第十五條　用戶與污水處理費征收或代征部門因水質(zhì)水量問題發(fā)生收費爭議時,由具有國家計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核后的水質(zhì)水量進(jìn)行征繳。 　　第十六條　未按照規(guī)定繳納污水處理費的,由征收或代征單位催納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按日加收應(yīng)繳污水處理費2‰的滯納金。 　　對拒繳、少繳、逃繳污水處理費的,由市市政公用部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十七條　企業(yè)繳納的污水處理費可以計入生產(chǎn)成本或管理費用。 　　第十八條　污水處理費實行專款專用,任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪用。 　　污水處理費應(yīng)當(dāng)專款用于以下事項: 　　(一)城市污水處理廠(站)、污水管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)排水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù); 　　(二)支付代征手續(xù)費。 　　第十九條　污水處理費的使用實行預(yù)決算制度。每一年度年終,市市政公用部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年度污水處理費使用決算,報市建設(shè)和財政部門審核;根據(jù)全市污水處理廠、污水管網(wǎng)和泵站的建設(shè)運行及維護(hù)情況,以及市物價部門作出的污水處理成本定期監(jiān)審結(jié)論,編制下一年度污水處理費使用預(yù)算,經(jīng)市建設(shè)和財政部門審核,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算和實際污水處理情況按月及時撥付相關(guān)費用。 　　第二十條　污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費。市物價部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、財政部門對污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費用的主要依據(jù)。 　　第二十一條　市環(huán)保部門應(yīng)依法對水污染防治實施監(jiān)督管理。 　　污水處理企業(yè)應(yīng)做到達(dá)標(biāo)排放,如果無正當(dāng)理由擅自停止運行或未做到達(dá)標(biāo)排放的,由市環(huán)保部門依法查處,責(zé)令整改,造成污染事故的,依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。 　　污水處理企業(yè)應(yīng)對接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)污水進(jìn)水超標(biāo)時,應(yīng)及時向市環(huán)保和市政公用部門報告。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 　　第二十二條　市市政公用、建設(shè)、財政、物價、水利、環(huán)保等部門應(yīng)根據(jù)各負(fù)其責(zé),做好污水處理費的征收、使用、管理工作。 　　上述部門及污水處理費代征單位的工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)坐支、截留、擠占、挪用污水處理費的; 　　(二)未按規(guī)定如實提供采水量的; 　　(三)違規(guī)減免污水處理費的; 　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 　　第二十三條　監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理費征收和使用情況的監(jiān)督,確保污水處理費的足額征收和正確使用。 　　第二十四條　本市行政區(qū)域內(nèi),不屬于本辦法適用范圍的,由各縣(市)、區(qū)參照執(zhí)行。 　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。