泰政辦發(fā)[2007]12號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)的通知 　 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位：? 現(xiàn)將《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。? ???? 　　　　 二OO七年三月二十七日 泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法(試行) ? ? 為規(guī)范全市政府系統(tǒng)公文處理工作，維護公文的嚴肅性，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》和《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》有關規(guī)定，按照提高公文處理質量、控制文電數(shù)量、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務的原則，制定本辦法。 ? 一、考核范圍? 各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位。 ? 二、考核內容? 各縣（市、區(qū)）、市政府各部門、直屬機構及省屬以上駐泰有關單位貫徹執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》、《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》以及《泰安市人民政府工作規(guī)則》情況。主要包括公文代擬稿質量、批辦件落實情況、電子公文簽收情況、密級文件回收情況以及本單位文秘工作機構設置、制度建設、公文處理情況等方面。? 三、考核方式及標準? (一) 考核方式。 公文處理工作考核采取平時考核與年終考核相結合的方式開展，基本分為100分。其中，平時考核占50分，由市政府辦公室根據(jù)日常記錄的各單位公文處理情況直接量化計分(平時考核評分細則見附件1)；年終考核占50分，年終由各單位對照考核標準進行自查計分，寫出自查報告，連同本單位制發(fā)的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室(年終考核計分細則見附件2)。市政府辦公室根據(jù)各單位的自查情況，組織人員對2-3個縣(市、區(qū))政府辦公室、8-10個市政府部門或單位進行抽查，核實后計分。兩項合計為本單位最終得分。? (二) 考核標準。 為體現(xiàn)既出精品又精減公文的原則，在考核標準的掌握上，對平時考核中存在問題的公文或公文辦理環(huán)節(jié)，每出現(xiàn)1次，根據(jù)評分細則相應扣減該項所對應的基本分數(shù)；對質量較高的公文代擬稿或公文辦理中沒有發(fā)現(xiàn)問題的，每次加0.5分，年內累計加分。總分不設最高限，年終按照各單位最終得分排列名次，排列前3名的縣(市、區(qū))政府辦公室、前15名的部門或單位為本年度的“公文處理工作先進單位”；“公文處理工作先進個人”從“公文處理工作先進單位”及其他單位相對固定的文秘工作人員中推薦產(chǎn)生(原則掌握在30個左右)，“文秘工作先進單位”及“文秘處理工作先進個人”由市政府辦公室予以通報表彰。 　　　　 附件1?? 泰政辦發(fā)[2007]12號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)的通知 　 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位：? 現(xiàn)將《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。? ???? 　　　　 二OO七年三月二十七日 泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法(試行) ? ? 為規(guī)范全市政府系統(tǒng)公文處理工作，維護公文的嚴肅性，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》和《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》有關規(guī)定，按照提高公文處理質量、控制文電數(shù)量、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務的原則，制定本辦法。 ? 一、考核范圍? 各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位。 ? 二、考核內容? 各縣（市、區(qū)）、市政府各部門、直屬機構及省屬以上駐泰有關單位貫徹執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》、《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》以及《泰安市人民政府工作規(guī)則》情況。主要包括公文代擬稿質量、批辦件落實情況、電子公文簽收情況、密級文件回收情況以及本單位文秘工作機構設置、制度建設、公文處理情況等方面。? 三、考核方式及標準? (一) 考核方式。 公文處理工作考核采取平時考核與年終考核相結合的方式開展，基本分為100分。其中，平時考核占50分，由市政府辦公室根據(jù)日常記錄的各單位公文處理情況直接量化計分(平時考核評分細則見附件1)；年終考核占50分，年終由各單位對照考核標準進行自查計分，寫出自查報告，連同本單位制發(fā)的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室(年終考核計分細則見附件2)。市政府辦公室根據(jù)各單位的自查情況，組織人員對2-3個縣(市、區(qū))政府辦公室、8-10個市政府部門或單位進行抽查，核實后計分。兩項合計為本單位最終得分。? (二) 考核標準。 為體現(xiàn)既出精品又精減公文的原則，在考核標準的掌握上，對平時考核中存在問題的公文或公文辦理環(huán)節(jié)，每出現(xiàn)1次，根據(jù)評分細則相應扣減該項所對應的基本分數(shù)；對質量較高的公文代擬稿或公文辦理中沒有發(fā)現(xiàn)問題的，每次加0.5分，年內累計加分。總分不設最高限，年終按照各單位最終得分排列名次，排列前3名的縣(市、區(qū))政府辦公室、前15名的部門或單位為本年度的“公文處理工作先進單位”；“公文處理工作先進個人”從“公文處理工作先進單位”及其他單位相對固定的文秘工作人員中推薦產(chǎn)生(原則掌握在30個左右)，“文秘工作先進單位”及“文秘處理工作先進個人”由市政府辦公室予以通報表彰。 　　　　 附件1?? 泰政辦發(fā)[2007]12號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)的通知 　 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位：? 現(xiàn)將《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》(試行)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。? ???? 　　　　 二OO七年三月二十七日 泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法(試行) ? ? 為規(guī)范全市政府系統(tǒng)公文處理工作，維護公文的嚴肅性，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》和《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》有關規(guī)定，按照提高公文處理質量、控制文電數(shù)量、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務的原則，制定本辦法。 ? 一、考核范圍? 各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位。 ? 二、考核內容? 各縣（市、區(qū)）、市政府各部門、直屬機構及省屬以上駐泰有關單位貫徹執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》、《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》以及《泰安市人民政府工作規(guī)則》情況。主要包括公文代擬稿質量、批辦件落實情況、電子公文簽收情況、密級文件回收情況以及本單位文秘工作機構設置、制度建設、公文處理情況等方面。? 三、考核方式及標準? (一) 考核方式。 公文處理工作考核采取平時考核與年終考核相結合的方式開展，基本分為100分。其中，平時考核占50分，由市政府辦公室根據(jù)日常記錄的各單位公文處理情況直接量化計分(平時考核評分細則見附件1)；年終考核占50分，年終由各單位對照考核標準進行自查計分，寫出自查報告，連同本單位制發(fā)的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室(年終考核計分細則見附件2)。市政府辦公室根據(jù)各單位的自查情況，組織人員對2-3個縣(市、區(qū))政府辦公室、8-10個市政府部門或單位進行抽查，核實后計分。兩項合計為本單位最終得分。? (二) 考核標準。 為體現(xiàn)既出精品又精減公文的原則，在考核標準的掌握上，對平時考核中存在問題的公文或公文辦理環(huán)節(jié)，每出現(xiàn)1次，根據(jù)評分細則相應扣減該項所對應的基本分數(shù)；對質量較高的公文代擬稿或公文辦理中沒有發(fā)現(xiàn)問題的，每次加0.5分，年內累計加分。總分不設最高限，年終按照各單位最終得分排列名次，排列前3名的縣(市、區(qū))政府辦公室、前15名的部門或單位為本年度的“公文處理工作先進單位”；“公文處理工作先進個人”從“公文處理工作先進單位”及其他單位相對固定的文秘工作人員中推薦產(chǎn)生(原則掌握在30個左右)，“文秘工作先進單位”及“文秘處理工作先進個人”由市政府辦公室予以通報表彰。 　　　　 附件1?? 平時考核評分細則? ? 　　 一、公文代擬稿(16分) ? (一)考核標準? 1、代擬文稿首頁使用市政府辦公室統(tǒng)一印制的擬稿紙，擬稿紙的相應欄目填寫、打印規(guī)整。 (1分) ? 2、部門、單位業(yè)務科室起草的代擬文稿由本部門、單位負責文秘工作的辦公室或綜合科長統(tǒng)一把關，且部門、單位主要負責人簽署了意見和姓名。 (1分)? 3、代擬文稿涉及全面性工作的，報請市政府召開有關會議進行了研究并討論通過；涉及其他部門職權的，主動與有關部門進行了協(xié)商，有關部門負責人也已簽署了意見。(3分)? 4、代擬文稿符合行文要求(具體見《泰安市人民政府工作規(guī)則》第六十一、六十三條)，做到確有必要，注重實效，指導性、操作性較強。不出現(xiàn)照抄照轉、內容空泛、退辦不發(fā)現(xiàn)象。（3分）? 5、代擬文稿文種使用妥當，內容表述準確，結構嚴謹，條理清楚，體例規(guī)范；經(jīng)初審，內容結構無較大改動現(xiàn)象。（3分） ? 6、 擬以市政府或市政府辦公室名義行文，必須及早送至公文處理科室，給文件運轉及市政府領導審核、審批留出時間。對有特殊時限要求的代擬稿，擬稿單位必須說明緊急原因和在本部門、本單位辦理的過程。（2分） ? 7、 符合公文運轉程序，無文稿倒流、體外循環(huán)等問題。（2分）? 8、代擬稿部門、單位對文件中涉及的人名、職務、單位應認真、仔細校對，不出現(xiàn)因校對疏漏導致文件重印現(xiàn)象。 (1分)? (二)評分細則? 1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 2、不符合上述標準的，每出現(xiàn)其中1項，核減該部門、單位所對應項的基本分數(shù)，減完基本分16分為止。? 二、市政府批辦件辦理（16分）? (一)考核標準? 1、接到市政府辦公室通知后，應于當日、最晚次日取回批辦件。 (1分) ? 2、辦理過程涉及其他職能部門職權的，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，且必須匯總統(tǒng)一協(xié)辦部門的意見后方能報送辦理結果。(3分)? 3、有關協(xié)辦部門、單位在主辦部門、單位征求協(xié)商辦理意見時，應積極配合，及時提出辦理意見，不出現(xiàn)因協(xié)辦意見提報不及時而影響辦理結果匯總報送等現(xiàn)象。(3分)? 4、辦理意見要符合黨和國家的路線、方針、政策及現(xiàn)行法律、法規(guī)及市委、市政府的有關規(guī)定，有理有據(jù)，客觀真實，表述準確，措施可行。(4分)? 5、批辦件要按確定的時限要求及時辦理并報送辦理結果；在確定的辦結時限內因客觀因素不能按時辦結的，要提前向市政府辦公室(文秘科)說明原因。(3分)? 6、辦理意見要注明轉辦時間、批辦件文號，并加蓋主辦(會辦)部門、單位公章，一式兩份報市政府辦公室（文秘科）。（2分）? (二)評分細則? 1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 2、不符合上述標準的，每出現(xiàn)其中1項，核減該部門、單位所對應項的基本分數(shù)，減完基本分16分為止。? 三、請示、報告類公文報送（10分） ? (一)考核標準? 1、“請示”、“報告”要標注簽發(fā)人；請示件在附注處要注明聯(lián)系人姓名和電話；不得以《呈閱件》、白頭信函等形式代替正式公文。(2分)? 2、報告件中不能夾帶請示事項；請示件不能一文多事。(1分)? 3、公文報送做到不越級請示；不多頭主送；除市政府領導直接交辦或必須直接報送的絕密事項外，請示件一般不得直接報送市政府領導個人，造成體外循環(huán)。(3分)? 4、凡屬政府職權范圍內的事項，要以行政機關的名義報市政府，不要以行政機關與同級黨組織名義聯(lián)合上報；凡報送市政府審批的請示件，應做好前期協(xié)調工作，職能部門能夠解決了的問題，不應以請示件的形式報市政府；縣、市、區(qū)政府和市政府部門不得將所屬下級部門的請示以轉報形式報市政府，應以縣、市、區(qū)政府或市政府部門的名義直接行文。（3分）? 5、文件報送時間與文件印發(fā)時間差距一般不超過3天。(1分)? (二)評分細則? 1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 2、不符合上述標準的，每出現(xiàn)其中1項，核減該部門、單位所對應項的基本分數(shù)，減完基本分10分為止。? 四、電子公文簽收（3分） ? (一)考核標準? 1、緊急公文隨時簽收。（2分）? 2、普通公文兩日內簽收。（1分）? (二)評分細則? 1、全年各類電子公文全部按時簽收，加1分。? 2、接收普通公文每延誤1次扣0.5分，接收緊急公文每延誤1次扣1分，直至對應的該項分數(shù)扣完為止。? 五、 密級文件回收（5分） ? (一)考核標準? 1、涉密文件按時清退。(1分)? 2、無丟失、泄密問題。（4分）? (二)評分細則? 1、未按規(guī)定時限清退涉密文件，每遲送1天扣0.5分，扣完為止。? 2、丟失密級文件或出現(xiàn)泄密問題，除按有關規(guī)定處理外，取消先進單位評選資格。 附件2 ?? 年終考核計分細則? ? 一、 組織領導（5分） ? 1、領導重視文秘工作，及時聽取文秘工作開展情況匯報，研究解決工作中的困難和問題。(2分) 2、縣(市、區(qū))有專門的文秘科室；市政府部門、直屬機構配有專職文秘工作人員。(3分)? 二、工作制度(10分)? 1、規(guī)章制度健全，嚴格按制度、按程序處理公文。(5分)? 2、文秘工作人員相對固定；調整文秘工作人員時，按規(guī)定辦理文件交接手續(xù)，保持工作的連續(xù)性。(5分)? 三、公文處理(30分)? 1、公文制發(fā)規(guī)范統(tǒng)一。 公文內容表述準確；文種使用得當；公文各要素標識準確規(guī)范；簽發(fā)程序符合規(guī)定。(6分)? 2、嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文。 未經(jīng)市政府同意，市政府部門、單位、直屬機構及議事協(xié)調機構不得向縣(市、區(qū))政府行文。(6分)? 3、收文辦理及時準確。 建立健全收文登記送簽流程登記制度；送簽、辦理仔細認真；結果明確。 (6分)? 4、檔案管理符合要求。 嚴格公文存檔、立卷規(guī)定；檔案分類準確；不缺項、不漏頁；及時進行移交。(6分)? 5、公文管理嚴謹有序。 文件管理規(guī)整有序；保密制度健全，不出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象；按規(guī)定及時進行清退和銷毀。(6分)? 四、學習培訓(5分)? 1、加強文秘知識學習，認真開展工作業(yè)務研討交流活動，定期或不定期地對文秘工作人員進行培訓等。(3分)? 2、積極探索公文處理工作的新路子、新方法，在電子公文及無紙化公文運轉方面有較大起色。(2分)