新政辦發〔2007〕15號 關于印發《新疆維吾爾自治區食品安全工作目標責任制考核辦法（試行）》的通知 伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構： 《新疆維吾爾自治區食品安全工作目標責任制考核辦法（試行）》經自治區人民政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。 新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳 二○○七年一月三十一日 新疆維吾爾自治區食品安全工作目標責任制考核辦法（試行） 第一條為落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）和自治區人民政府《貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作決定的意見》（新政發〔2005〕2號）精神，切實加強各級政府和有關部門對食品安全工作的監督管理，有效防止重大食品安全事故發生，根據《新疆維吾爾自治區食品安全責任制與責任追究制（試行）》和自治區人民政府與各地州市政府及自治區有關部門簽訂的食品安全工作目標責任書，制定本辦法。 第二條食品安全責任制考核實行層級考核的辦法。自治區食品安全協調領導小組統一組織對各地州市政府和自治區食品藥品監督管理局、質監局、工商局、衛生廳、農業廳、畜牧廳、經貿委等七個業務部門進行考核；各地州市政府對相關部門和轄區內各縣（市、區）人民政府的食品安全工作進行考核；各縣（市、區）對涉及食品安全工作的各相關部門和轄區內各鄉（鎮）進行考核。考核標準見附表一、二。 第三條考核指標 （一）考核單位根據被考核單位承擔的食品安全職責，結合實際工作確定被考核單位的考核指標。考核指標制定要遵循科學合理的原則，既要有管理內容，又要有量化指標。 （二）對各地州市政府食品安全工作的考核指標主要有：組織領導、機構建設、制度建設、重點工作落實、量化指標完成情況、經費保障、宣傳教育及群眾對食品安全工作滿意度等內容。 （三）食品安全監管各相關部門按照各自與政府簽訂的責任書進行考核。 第四條考核遵循以下原則： （一）求真務實，考核標準科學規范。 （二）權責明確，促進工作全面開展。 （三）狠抓落實與責任追究相結合。 （四）宣傳與教育相結合。 第五條考核方式 實行“季度自查、半年督查、年終考核”的方式。季度考核由被考核單位自行組織，對各項工作進行自查；半年督查和年終考核由自治區食品安全協調領導小組辦公室統一組織，對各相關部門和各地州市的食品安全工作總體開展情況和量化指標執行情況進行檢查和考核，并提出相應的結論性考核意見，報自治區食品安全協調領導小組審定。對于半年督查和年終考核中發現的問題，由考核組及時向被考核單位反饋，并提出整改要求。 第六條考核工作程序 （一）被考核單位自評。自治區各相關部門、各地州市人民政府要在次年1月5日前，將年度食品安全指標執行情況和工作情況的自查報告報自治區食品安全協調領導小組辦公室。 （二）由自治區食品安全協調領導小組辦公室統一組織開展食品安全工作滿意度測評和重點食品抽樣檢測工作。 （三）組織考核。次年1月15日前，自治區食品安全協調領導小組組織有關部門對各地州市政府和自治區相關部門進行統一考核。各地州市政府組織對轄區縣（市、區）政府及市級相關部門進行考核。 各縣（市、區）政府對鄉鎮及縣級相關部門進行考核，市縣的考核單位自定。 （四）考核形式。 1.聽匯報。考核組聽取被考核單位年度內食品安全工作總體開展情況的匯報，重點對落實自治區人民政府《貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作的意見》（新政發〔2005〕2號）的和食品安全工作目標責任書各項工作的完成情況進行了解。 2.召開座談會。聽取有關部門、協會、學會，種養殖基地，食品生產經營企業及社區群眾代表的意見。 3.查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、工作記錄。 4.暗訪檢查。實地隨機抽查農產品養殖基地（場）、食品生產流通企業、畜禽定點屠宰場、農貿市場、集體食堂等食品生產經營企業。 5.考核打分。在聽匯報、明查暗訪的基礎上，結合群眾對食品安全工作的滿意度測評和重點食品抽樣檢測結果，考核組成員按照考核標準逐項打分，匯總以后計算平均分值。 （五）考核等級。食品安全責任制考核分為3個等級，分別是：優秀、合格、不合格。考核分數在90分（含90分）以上為優秀；75分（含75分）以上為合格；75分以下為不合格。 在考核年度內被考核地區和單位在職責范圍內發生重大食品安全事故的，年度考核即為不合格。 第七條獎懲 按照年度食品安全工作目標責任書確定的目標，對于在年度食品安全工作中做出突出成績，工作完成出色的先進單位和人員給予表彰獎勵。采取層級獎懲的辦法，自治區食品安全協調領導小組對地州市政府及與自治區政府簽訂食品安全工作目標責任書的相關部門進行獎懲；地州市政府對所屬縣（市、區）政府和市級相關部門進行獎懲；縣（市 、區）政府對鄉鎮及縣級有關部門進行獎懲。 對玩忽職守造成重大食品安全事故的要追究責任，對問題比較突出的地區或者部門予以通報，提出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點內容之一。 第八條本辦法自發布之日起實施。 注：重大食品安全事故是指對人體健康和人身安全造成嚴重危害或者具有潛在嚴重危害的食品中毒事件。具體指因一次群體性食物中毒人數在100人以上并造成1人以上死亡的突發食品安全事故。