新政辦發(fā)〔2007〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》的通知 伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 二○○七年一月三十一日 新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行） 第一條為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）和自治區(qū)人民政府《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》（新政發(fā)〔2005〕2號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理，有效防止重大食品安全事故發(fā)生，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制（試行）》和自治區(qū)人民政府與各地州市政府及自治區(qū)有關(guān)部門簽訂的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，制定本辦法。 第二條食品安全責(zé)任制考核實(shí)行層級(jí)考核的辦法。自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)各地州市政府和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、經(jīng)貿(mào)委等七個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行考核；各地州市政府對(duì)相關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民政府的食品安全工作進(jìn)行考核；各縣（市、區(qū)）對(duì)涉及食品安全工作的各相關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)見附表一、二。 第三條考核指標(biāo) （一）考核單位根據(jù)被考核單位承擔(dān)的食品安全職責(zé)，結(jié)合實(shí)際工作確定被考核單位的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)制定要遵循科學(xué)合理的原則，既要有管理內(nèi)容，又要有量化指標(biāo)。 （二）對(duì)各地州市政府食品安全工作的考核指標(biāo)主要有：組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳教育及群眾對(duì)食品安全工作滿意度等內(nèi)容。 （三）食品安全監(jiān)管各相關(guān)部門按照各自與政府簽訂的責(zé)任書進(jìn)行考核。 第四條考核遵循以下原則： （一）求真務(wù)實(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。 （二）權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)工作全面開展。 （三）狠抓落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。 （四）宣傳與教育相結(jié)合。 第五條考核方式 實(shí)行“季度自查、半年督查、年終考核”的方式。季度考核由被考核單位自行組織，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查；半年督查和年終考核由自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，對(duì)各相關(guān)部門和各地州市的食品安全工作總體開展情況和量化指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，并提出相應(yīng)的結(jié)論性考核意見，報(bào)自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)于半年督查和年終考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由考核組及時(shí)向被考核單位反饋，并提出整改要求。 第六條考核工作程序 （一）被考核單位自評(píng)。自治區(qū)各相關(guān)部門、各地州市人民政府要在次年1月5日前，將年度食品安全指標(biāo)執(zhí)行情況和工作情況的自查報(bào)告報(bào)自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （二）由自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織開展食品安全工作滿意度測(cè)評(píng)和重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)工作。 （三）組織考核。次年1月15日前，自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)各地州市政府和自治區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。各地州市政府組織對(duì)轄區(qū)縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行考核。 各縣（市、區(qū)）政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行考核，市縣的考核單位自定。 （四）考核形式。 1.聽匯報(bào)。考核組聽取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開展情況的匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)自治區(qū)人民政府《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（新政發(fā)〔2005〕2號(hào)）的和食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了解。 2.召開座談會(huì)。聽取有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，種養(yǎng)殖基地，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見。 3.查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、工作記錄。 4.暗訪檢查。實(shí)地隨機(jī)抽查農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）、食品生產(chǎn)流通企業(yè)、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 5.考核打分。在聽匯報(bào)、明查暗訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾對(duì)食品安全工作的滿意度測(cè)評(píng)和重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)結(jié)果，考核組成員按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，匯總以后計(jì)算平均分值。 （五）考核等級(jí)。食品安全責(zé)任制考核分為3個(gè)等級(jí)，分別是：優(yōu)秀、合格、不合格?？己朔?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上為優(yōu)秀；75分（含75分）以上為合格；75分以下為不合格。 在考核年度內(nèi)被考核地區(qū)和單位在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的，年度考核即為不合格。 第七條獎(jiǎng)懲 按照年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)，對(duì)于在年度食品安全工作中做出突出成績(jī)，工作完成出色的先進(jìn)單位和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。采取層級(jí)獎(jiǎng)懲的辦法，自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地州市政府及與自治區(qū)政府簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲；地州市政府對(duì)所屬縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲；縣（市 、區(qū)）政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 對(duì)玩忽職守造成重大食品安全事故的要追究責(zé)任，對(duì)問題比較突出的地區(qū)或者部門予以通報(bào)，提出書面整改意見，并將整改效果作為下年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。 第八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 注：重大食品安全事故是指對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食品中毒事件。具體指因一次群體性食物中毒人數(shù)在100人以上并造成1人以上死亡的突發(fā)食品安全事故。