(湘商建設(shè)[2007]13號(hào)　2007年2月26日) 各市州商務(wù)局： 　　“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”今年已列入省政府為民辦的8件實(shí)事。按《商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》（商建發(fā)[2007]32號(hào)）和省政府的要求，現(xiàn)將我省推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施 　　（一）工作目標(biāo) 　　新建或改造5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店。 　　（二）工作重點(diǎn) 　　認(rèn)真落實(shí)湘政辦發(fā)[2006]51號(hào)文件精神，著力減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，消除各類(lèi)政策性障礙，創(chuàng)造良好的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；切實(shí)提高配送率，確保農(nóng)家店商品質(zhì)量；組織開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的商品，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求；加大農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市流通渠道。 　　（三）保障措施 　　中央財(cái)政和省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持，各地應(yīng)安排一定的配套資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)；狠抓農(nóng)家店和配送中心建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高承辦企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，并建立退出機(jī)制；制定考核辦法，對(duì)各地完成農(nóng)家店建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核。 　　二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)條件 　　（一）重新認(rèn)定2006年核準(zhǔn)的承辦企業(yè) 　　各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)2006年度承辦企業(yè)資格進(jìn)行重新認(rèn)定，切實(shí)做到寧缺勿濫。企業(yè)存在以下情況之一的應(yīng)取消承辦資格：一是企業(yè)自愿退出；二是企業(yè)在2006年存在違規(guī)行為；三是企業(yè)在2006年沒(méi)有開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作；四是企業(yè)配送能力不強(qiáng)，包括沒(méi)有建立物流配送中心或采取與第三方物流公司開(kāi)展配送合作等措施。 　　（二）嚴(yán)把新增承辦企業(yè)入門(mén)關(guān) 　　1、新增日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備的條件 　　（1）企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上、總資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上、2006年銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上； 　　（2）擁有建筑面積不少于1000平方米的配送中心，配送車(chē)輛不少于10輛； 　　（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)； 　　（4）制定了2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　（5）與地級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)簽訂了不銷(xiāo)售假冒偽劣過(guò)期商品的承諾書(shū)； 　　（6）承諾在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)中如實(shí)登記。 　　2、新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備的條件 　　（1）企業(yè)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上、總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上； 　　（2）2006年農(nóng)資類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售額2億元以上，其中化肥年銷(xiāo)售額1億元以上，經(jīng)營(yíng)品種兩大類(lèi)以上且單品數(shù)量不少于50個(gè)； 　　（3）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車(chē)輛不少于30輛； 　　（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個(gè)； 　　（5）制定了2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　（6）與地級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)簽訂了不銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的承諾書(shū)； 　　（7）承諾在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)中如實(shí)登記。 　　3、新增第三方物流企業(yè)必須具備的條件 　　（1）注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上，總資產(chǎn)8000萬(wàn)元以上，2006年配送額2億元以上； 　　（2）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車(chē)輛不少于30輛； 　　（3）已與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建立商品配送業(yè)務(wù)。 　　三、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作程序及申報(bào)材料 　　（一）企業(yè)提交申請(qǐng) 　　流通企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門(mén)提出自愿承擔(dān)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，提出擬實(shí)施的地區(qū)及擬建設(shè)的農(nóng)家店數(shù)量，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供以下材料： 　　1、填報(bào)《2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并加蓋企業(yè)公章； 　　2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交100個(gè)以上已發(fā)展農(nóng)資連鎖店的名單； 　　3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的準(zhǔn)入條件專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告； 　　4、配送中心竣工備案證及配送車(chē)輛登記證； 　　5、2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　6、其他需要提供的材料。 　　（二）市州上報(bào)規(guī)劃 　　按照商務(wù)部規(guī)定，從2007年開(kāi)始，核準(zhǔn)的承辦企業(yè)可在具備條件的所有市縣（區(qū)）布建農(nóng)家店。各市州要按照“縣市（區(qū)）全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村擴(kuò)大覆蓋”的原則，制定本地區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量要切實(shí)可行，原則上以2006建設(shè)數(shù)為準(zhǔn)，并于2007年3月23日前向省廳報(bào)送有關(guān)材料（同時(shí)報(bào)送電子文本）。包括： 　　1、推薦的正式文件； 　　2、《2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表》（附件1）。 　　3、2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)（含新增企業(yè)與原有延續(xù)企業(yè)）申請(qǐng)表（附件2），單獨(dú)裝訂成冊(cè)2套。 　　各市州推薦的企業(yè)中，農(nóng)資類(lèi)流通企業(yè)比例不超過(guò)15％。農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃所占比重嚴(yán)格控制在30％以下。 　　（三）省廳初審 　　省廳收到市州商務(wù)主管部門(mén)遞交的企業(yè)申報(bào)材料和農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃后，按商務(wù)部文件要求初審后上報(bào)商務(wù)部。 　　（四）核準(zhǔn)企業(yè)，批復(fù)規(guī)劃 　　省廳按商務(wù)部核準(zhǔn)企業(yè)及下達(dá)農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量，及時(shí)通知市州并將指標(biāo)分解到市州，市州再分解到縣市及企業(yè)。 　　（五）項(xiàng)目驗(yàn)收 　　各市州商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局按照《商務(wù)部關(guān)于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知》（商建發(fā)〔2006〕600號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目復(fù)查工作的通知》（商辦建函〔2006〕129號(hào)）及省廳有關(guān)文件要求，系統(tǒng)地制定相應(yīng)操作程序。 　　四、工作要求 　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識(shí)管理規(guī)定。農(nóng)家店標(biāo)識(shí)按湘商建設(shè)[2006]19號(hào)文件處理。對(duì)取消資格的承辦企業(yè)及農(nóng)家店，要及時(shí)收回標(biāo)識(shí)牌。對(duì)非“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)盜用上述標(biāo)識(shí)及字樣的，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要配合工商部門(mén)進(jìn)行查處。 　　（二）完善項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。2007年各地要建立工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)制度、工作效益統(tǒng)計(jì)制度和工作落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。省廳把信息報(bào)送情況作為考核各地工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。 　　（三）制定實(shí)施細(xì)則。市州商務(wù)局應(yīng)按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省商務(wù)廳備案。