龍政辦〔2007〕226號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位： 為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的實施意見》（閩政[2006]33號）、《龍巖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的實施意見》（龍政綜[2006]474號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市地質(zhì)勘查專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 龍巖市人民政府辦公室 二○○七年十一月十三日 龍巖市地質(zhì)勘查專項資金管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市地質(zhì)勘查專項資金的使用管理，科學(xué)合理部署和安排勘查工作，提高資金使用效益，特制定本辦法。 第二條 市地質(zhì)勘查專項資金專項用于礦產(chǎn)資源調(diào)查、評價與勘查，任何部門和單位都不得挪用、擠占。 第二章 資金來源和使用范圍 第三條 地質(zhì)勘查專項資金由市級財政從礦業(yè)權(quán)價款收入和省返還的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)支出安排。 第四條 縣（市、區(qū)）財政應(yīng)安排一定的資金用于項目配套。 第五條 勘查專項資金使用范圍包括： 1、基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價項目。 2、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)、重點(diǎn)礦種的前期地質(zhì)勘查或普查，必要的詳查工作，以及探礦權(quán)公開出讓前期預(yù)查工作。 3、我市緊缺礦種和重要礦種可接替資源地質(zhì)勘查。 4、市政府確定的其它項目。 第三章 申報立項 第六條 勘查項目由國土資源主管部門會同財政部門提出申請，報市級國土資源管理部門和財政部門審查平衡后確定。 第七條 申請項目必須附以下材料： 1、申請報告。 2、勘查項目相關(guān)地質(zhì)資料。 3、項目可行性論證材料。勘查項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨笐?yīng)包括以下內(nèi)容：立項依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、施工方案、主要實物工作量、預(yù)期成果的資源儲量、經(jīng)費(fèi)概算、組織管理、工作區(qū)范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)，并附上礦權(quán)登記、勘查單位資質(zhì)等文件。 4、與地質(zhì)勘查單位簽訂的委托勘查意向書。 5、與商業(yè)性地質(zhì)勘查項目合作的，還應(yīng)附上合作勘查協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利。 第八條 各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門組織編制年度礦產(chǎn)資源勘查項目專項計劃，并上報市國土資源局審批，市國土資源部門組織有關(guān)專家對申報項目進(jìn)行技術(shù)和政策審查、 第九條 當(dāng)年未列入勘查項目專項計劃、具有較好找礦前景的勘查項目可以列入項目儲備庫滾動儲備，作為今后年度的備選項目。 第四章 計劃下達(dá)與執(zhí)行 第十條 市國土資源局根據(jù)年度勘查項目專項計劃向項目單位下達(dá)項目任務(wù)書，明確項目實施目標(biāo)任務(wù)、工作部署原則，主要實物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和完成任務(wù)的時間要求。 第十一條 項目單位根據(jù)年度勘查項目專項計劃和項目任務(wù)書要求，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編寫勘查項目設(shè)計。主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目來源、原有地質(zhì)工作程度、地質(zhì)背景及成礦特征、工作部署、工作方法、實物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果、人員安排、保證措施及相關(guān)圖件等，并按照法定程序進(jìn)行探礦權(quán)登記或備案。 第十二條 項目單位根據(jù)市國土資源局下達(dá)的項目勘查設(shè)計批復(fù)組織施工。在項目實施過程中，如遇地質(zhì)情況發(fā)生變化，需要調(diào)整工作部署的，應(yīng)向市國土資源局報告，并提出設(shè)計修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整實施。 第五章 項目實施監(jiān)督檢查 第十三條 項目單位應(yīng)按照市國土資源局批復(fù)的項目勘查設(shè)計和有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展項目施工，建立完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，確保項目工作量。 第十四條 實行項目實施情況報告制度。項目單位應(yīng)向市國土資源局編報勘查項目年度報告，重大進(jìn)展隨時編報專項報告。 第十五條 市國土資源局會同市財政局建立勘查項目質(zhì)量和勘查資金管理監(jiān)督與檢查制度，定期或不定期組織專家按設(shè)計要求對勘查項目工作進(jìn)度、工作質(zhì)量特別是野外工作質(zhì)量和資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查意見。 第十六條 對不認(rèn)真執(zhí)行勘查項目計劃，對地質(zhì)資料編制弄虛作假的項目單位，由市國土資源局組織調(diào)查并嚴(yán)肅處理。 第六章 資金撥付和監(jiān)督管理 第十七條 勘查項目專項資金實行專戶管理。市財政局根據(jù)年度資金預(yù)算將勘查專項資金直接撥入市財政局專戶，市財政局根據(jù)市國土資源局勘查項目年度計劃和項目勘查設(shè)計批復(fù)，按照工作進(jìn)度分期向項目單位撥付項目勘查資金。 資金實行分期撥付。勘查項目設(shè)計批準(zhǔn)后先撥付50%；項目野外工作驗收完，且下達(dá)項目計劃時確定的該項縣（市、區(qū)）配套資金到位后，再撥付30%；提交項目勘查成果報告并經(jīng)審查驗收合格，編制項目財務(wù)決算并經(jīng)市財政局審核批復(fù)后結(jié)算撥付資金尾款。 各縣（市、區(qū)）財政主管部門應(yīng)按照項目專項資金配套原則，同期下?lián)茼椖颗涮讓ｍ椯Y金。 第十八條 撥付的勘查項目專項資金作為勘查單位專用資金，專款專用，不得挪用、擠占，經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)應(yīng)按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定建帳核算。 第十九條 項目單位對勘查專項資金設(shè)立專帳單獨(dú)核算。項目經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格執(zhí)行勘查項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按照《地質(zhì)勘查單位財務(wù)制度》、《地質(zhì)勘查會計制度》等有關(guān)規(guī)定支出和核算。 項目完成后三個月內(nèi)，項目單位應(yīng)及時編制項目竣工財務(wù)決算，報送市財政局、市國土資源局。市財政局會同市國土資源局對項目財務(wù)決算報告進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見批復(fù)項目財務(wù)決算報告。 第二十條 勘查項目如無法實施的應(yīng)當(dāng)撤銷，項目撤銷前發(fā)生的合理開支經(jīng)市財政局、市國土資源局審核核銷后可以從已撥付勘查專項資金列支，其余資金應(yīng)收回專戶重新安排其它項目。 第二十一條 項目勘查設(shè)計變更產(chǎn)生的資金預(yù)算變更，由市財政局會同市國土資源局重新下達(dá)資金預(yù)算。 第二十二條 勘查項目完成任務(wù)后資金有節(jié)余的，節(jié)余資金的50%獎勵給項目單位和勘查單位，50%收歸重新安排其它項目。 第二十三條 勘查單位有下列行為之一的，將停止撥付資金、收回已撥付資金，并依法追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。 1、虛報勘查項目，騙取勘查項目資金。 2、挪用、擠占勘查專項資金。 3、違反本辦法和有關(guān)財務(wù)會計制度，不按規(guī)定使用勘查專項資金。 4、首期勘查專項資金撥付到位后三個月內(nèi)未開展工作，又不向市國土資源局報告。 5、項目管理不善，造成勘查專項資金浪費(fèi)嚴(yán)重。 6、勘查項目進(jìn)展緩慢，無特殊原因勘查任務(wù)到期半年后仍未完成提交勘查成果報告。 第七章 勘查成果驗收和管理 第二十四條 勘查項目完成后，項目單位應(yīng)及時向市國土資源局報告，市國土資源局組織專家對項目野外工作進(jìn)行驗收，評定等級，下達(dá)項目野外工作驗收意見書。 勘查單位根據(jù)市國土資源局下達(dá)的野外工作驗收意見書進(jìn)行工作補(bǔ)充完善后，編寫項目勘查報告。 第二十五條 市國土資源局組織專家對項目單位提交的勘查報告進(jìn)行評審。 項目單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行修改后正式向市國土資源局提交項目勘查報告。 第二十六條 項目單位提交的資源儲量按有關(guān)規(guī)定審查，勘查成果管理使用、資料匯交和檔案管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 建立找礦成果獎勵制度。對項目單位和勘查單位在承擔(dān)市礦產(chǎn)資源勘查專項資金項目中有重大發(fā)現(xiàn)或有顯著找礦成果的，給予一定的獎勵。具體獎勵辦法由市財政局會同市國土資源局另行制定。 第二十八條 市礦產(chǎn)資源勘查專項資金項目成果收益遵循以下原則：基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)項目成果向社會公開發(fā)布，對發(fā)現(xiàn)有前景的礦點(diǎn)礦區(qū)，各縣（市、區(qū)）政府可進(jìn)行項目收儲和價款評估后公開出讓，也可進(jìn)一步開展礦產(chǎn)地質(zhì)工作后進(jìn)行礦權(quán)公開出讓；與社會資金商業(yè)性勘查合作的項目，進(jìn)行礦權(quán)價款評估后按合作協(xié)議分成。公開出讓價款按有關(guān)規(guī)定使用和分配。 第八章 附 則 第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第三十條 本辦法由市國土資源局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。