三府〔2007〕68號 各鎮人民政府、各區管委會、市政府直屬各單位： 《三亞市突發公共事件醫療衛生救援與社會急救管理規定》已經市政府第四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。 二○○七年五月十四日 三亞市突發公共事件醫療衛生救援與社會急救管理規定 第一章 總則 第一條 為加強突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療管理，提高對急、危、重傷病員救治能力，保障人民身體健康，根據國家有關法律、法規，結合三亞市實際，制定本規定。 第二條 本條例所稱突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療是指對急、危、重傷病員，突發公共衛生事件，安全生產、自然災害等所造成的傷害在事發現場和轉送途中的院前緊急醫療救護。 第三條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療是各級人民政府主辦的非營利性公益事業，是社會保障體系的重要組成部分。突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療遵循屬地管理、統一調度指揮，根據傷病員情況，實行就急、就地、就近救護，保證急救工作高效、及時，尊重病人意愿，社會效益第一的原則。 第四條 本市行政區域內的突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療及其管理工作適用本辦法，市人民政府衛生行政部門負責實施本轄區內的社會急救醫療工作。 第五條 公安、規劃建設、交通、民政、人事勞動保障、電信、供電等有關部門應按照各自職責，配合衛生行政部門做好突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療工作。 第六條 市人民政府應把突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療事業納入本地區社會經濟發展規劃，保障社會急救醫療事業與社會經濟協調發展。設立突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療事業的專項經費，由市財政列入年度預算撥給。社會急救醫療專項經費必須用于急救網絡建設，人員工資、辦公經費及設備設施的配置和維護。 第七條 “120”急救電話是全國唯一指定的院前急救電話。任何醫療單位都不能私下設立院前急救電話開展醫療急救業務。 第二章 急救醫療網絡建設 第八條 市衛生行政部門設立醫療緊急救援指揮中心（醫療衛生應急辦公室），承擔下列任務： （一）設立“120”急救醫療呼救電話，實行24小時值班制度； （二）收集、處理和儲存社會急救信息。“120”醫療呼救專線電話錄音至少保存一年； （三）建立急救網絡，劃分院前急救網絡醫院急救范圍，制訂急救預案和方案； （四）組織、協調急救網絡醫院開展對急、危、重傷病員的緊急醫療救治； （五）指揮群體性，突發公共衛生事件、安全災害性事故的醫療救治； （六）開展急救醫護人員的技術培訓和急救醫療科研工作。 （七）制定突發公共事件醫療衛生救援與社會急救管理制度以及社會急救醫療信息收集、匯總和報告。 第九條 社會急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122”應當建立聯席會議制度，定期通報情況協調解決有關問題。 第十條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救網絡由以下醫療機構組成： （一）在市人民醫院、省三院（三亞同仁農墾醫院）設立急救中心； （二）經省衛生廳考核評審，符合急救準入條例的公立醫療機構可設立急救中心，并入急救網絡； （三）符合急救準入條件的鄉鎮衛生院、景區景點設立急救站，并入急救網絡管理； （四）與突發公共衛生事件、安全生產、自然災害現場控制相關疾病預防控制中心和衛生監督機構； 第十一條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡醫療機構應當具備以下條件： （一）按規定配備符合條件的社會急救醫護人員，建立和執行急救醫師、護士培訓制度。獨立值班的急救醫師必須具有三年以上、急救護士必須具有二年以上的臨床實踐經驗； （二）按規定配置急救醫療器械、設備和藥品； （三）有完善的管理制度。 市衛生行政部門應當按照《海南省急救醫療機構評審管理辦法（試行）》的要求，定期對突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡的醫療機構進行考核，并向社會公布考核結果。連續二年考核不合格的，取消急救資格。 第十二條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡醫療機構應當履行下列義務： （一）服從統一調度、指揮、承擔急救醫療任務，并接受其他呼救； （二）接受轉送的急、危、重傷病員，支援相鄰地區的急救醫療； （三）開展急救知識的宣傳、急救技能的培訓、急救醫學的科研和學術交流； （四）執行統計報告制度并按規定做好急救醫療資料的登記、匯總、統計、保管和報告工作。 第十三條 旅游景區（南山寺、天涯海角旅游區、西島旅游區、小洞天、亞龍灣、蜈支洲島）按照規定建立急救站或搶救室，配備必要的急救醫療器械、設備和藥品，并組織相關人員接受急救醫療技術培訓。 第三章 急救醫療管理 第十四條 “120”電話是我省社會急救醫療緊急呼救免費電話，禁止對“120”急救醫療呼救專用電話進行干擾。 第十五條 醫療救治指揮中心接到緊急呼救后，應當在1分鐘內發出指令，社會急救醫療網絡醫療機構接到指令后，必須做到3分鐘內出車。 第十六條 急救醫護人員應當就近、就地、就快對急危、重傷病員進行救治，重傷病員或者近親屬已明確救治醫院的，急救醫護人員應當將病員送到指定醫院。 第十七條 有救護車的急救站應建立救護車使用制度，實行專車專用，保證一線救護車24小時正常運行。值班急救車不得執行非急救任務。 第十八條 事發現場的單位和個人對急、危、重傷病員應及時給予援助，機動車輛的駕駛員和乘務人員應當優先運送急、危、重傷病員。 第十九條 學校應當開展急救知識宣傳教育，提高師生的急救意識，增強自救，互救能力。報刊、電視、廣播等新聞媒介，應當加強社會急救知識宣傳，提高全民急救意識。 第二十條 有關部門、單位應當對人民警察、消防隊員、汽車駕駛員及旅游等行業的服務人員，進行急救知識與現場急救技術的培訓，提高社會急救醫療能力。 第二十一條 在發生災害性、突發性事件時，急救中心和接診醫療機構必須服從市救治指揮中心的統一指揮調度，實施緊急救護。其他單位和個人在接到急救求援信息后，應當全力給予配合、救助。 第二十二條 對在突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療工作中成績顯著的單位、個人，市衛生行政部門給予表彰、獎勵。 第二十三條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療救治實行急救醫師首診負責制度和24小時應診制度。首診急救醫師，必須承擔首診的責任，不得拖延、推諉。 第二十四條 衛生行政部門應當公布投訴電話，接受社會急救醫療問題的投訴。衛生行政部門接到投訴后，應當在7個工作日內做出處理意見，并將結果通知投訴人。 第二十五條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡機構應當按照衛生、物價、財政部門核定的醫療服務項目和價格標準進行收費，收費標準應當向社會公布。 第二十六條 接受急救醫療的急、危、重傷病員或其所在單位，應當按規定繳納急救醫療費用，但急救醫療網絡機構不得因費用而拒絕或延誤救治。 第二十七條 除法律、法規另有規定外，急救醫療費用不受城鎮職工基本醫療保險和人壽保險定點醫療的限制。 第四章 法律責任 第二十八條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡醫療機構有下列行為之一的，由衛生行政部門責令限期改正，逾期不改的，取消社會急救醫療網絡醫療機構資格： （一）不按規定配備符合條件的社會急救醫務人員； （二）不按規定配置急救醫療器械、設備和藥品； （三）不實行急救醫師首診負責制度和24小時應診制度； （四）不按規定建立管理制度。 第二十九條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡醫療機構有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門對主管人員和直接責任人給予行政處分： （一）不服從統一調度、指揮； （二）不接受轉送的急、危、重傷病員； （三）因交不起費用而拒絕或延誤救治的； （四）不執行統計報告制度； （五）不按規定時間出車； （六）用值班急救車執行非急救任務； （七）違反國家有關急救法律法規規定的。 第三十條 突發公共事件醫療衛生救援與社會急救醫療網絡的醫療機構不按規定收費的，由政府價格主管部門依法給予處罰。 第三十一條 急救工作人員違反本規定，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，按有關法律、法規處理。 第三十二條 本規定自發布之日起實施。