三府〔2007〕68號 各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府直屬各單位： 《三亞市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二○○七年五月十四日 三亞市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療管理，提高對急、危、重傷病員救治能力，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合三亞市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本條例所稱突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療是指對急、危、重傷病員，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等所造成的傷害在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的院前緊急醫(yī)療救護(hù)。 第三條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療是各級人民政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療遵循屬地管理、統(tǒng)一調(diào)度指揮，根據(jù)傷病員情況，實(shí)行就急、就地、就近救護(hù)，保證急救工作高效、及時(shí)，尊重病人意愿，社會效益第一的原則。 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療及其管理工作適用本辦法，市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。 第五條 公安、規(guī)劃建設(shè)、交通、民政、人事勞動保障、電信、供電等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療工作。 第六條 市人民政府應(yīng)把突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療事業(yè)納入本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，保障社會急救醫(yī)療事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政列入年度預(yù)算撥給。社會急救醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)及設(shè)備設(shè)施的配置和維護(hù)。 第七條 “120”急救電話是全國唯一指定的院前急救電話。任何醫(yī)療單位都不能私下設(shè)立院前急救電話開展醫(yī)療急救業(yè)務(wù)。 第二章 急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 第八條 市衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療緊急救援指揮中心（醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急辦公室），承擔(dān)下列任務(wù)： （一）設(shè)立“120”急救醫(yī)療呼救電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度； （二）收集、處理和儲存社會急救信息。“120”醫(yī)療呼救專線電話錄音至少保存一年； （三）建立急救網(wǎng)絡(luò)，劃分院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救范圍，制訂急救預(yù)案和方案； （四）組織、協(xié)調(diào)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開展對急、危、重傷病員的緊急醫(yī)療救治； （五）指揮群體性，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全災(zāi)害性事故的醫(yī)療救治； （六）開展急救醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和急救醫(yī)療科研工作。 （七）制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救管理制度以及社會急救醫(yī)療信息收集、匯總和報(bào)告。 第九條 社會急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122”應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)情況協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 第十條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救網(wǎng)絡(luò)由以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成： （一）在市人民醫(yī)院、省三院（三亞同仁農(nóng)墾醫(yī)院）設(shè)立急救中心； （二）經(jīng)省衛(wèi)生廳考核評審，符合急救準(zhǔn)入條例的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可設(shè)立急救中心，并入急救網(wǎng)絡(luò)； （三）符合急救準(zhǔn)入條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立急救站，并入急救網(wǎng)絡(luò)管理； （四）與突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害現(xiàn)場控制相關(guān)疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 第十一條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）按規(guī)定配備符合條件的社會急救醫(yī)護(hù)人員，建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護(hù)士培訓(xùn)制度。獨(dú)立值班的急救醫(yī)師必須具有三年以上、急救護(hù)士必須具有二年以上的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （二）按規(guī)定配置急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品； （三）有完善的管理制度。 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《海南省急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審管理辦法（試行）》的要求，定期對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并向社會公布考核結(jié)果。連續(xù)二年考核不合格的，取消急救資格。 第十二條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮、承擔(dān)急救醫(yī)療任務(wù)，并接受其他呼救； （二）接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員，支援相鄰地區(qū)的急救醫(yī)療； （三）開展急救知識的宣傳、急救技能的培訓(xùn)、急救醫(yī)學(xué)的科研和學(xué)術(shù)交流； （四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度并按規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)、保管和報(bào)告工作。 第十三條 旅游景區(qū)（南山寺、天涯海角旅游區(qū)、西島旅游區(qū)、小洞天、亞龍灣、蜈支洲島）按照規(guī)定建立急救站或搶救室，配備必要的急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品，并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)。 第三章 急救醫(yī)療管理 第十四條 “120”電話是我省社會急救醫(yī)療緊急呼救免費(fèi)電話，禁止對“120”急救醫(yī)療呼救專用電話進(jìn)行干擾。 第十五條 醫(yī)療救治指揮中心接到緊急呼救后，應(yīng)當(dāng)在1分鐘內(nèi)發(fā)出指令，社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后，必須做到3分鐘內(nèi)出車。 第十六條 急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)就近、就地、就快對急危、重傷病員進(jìn)行救治，重傷病員或者近親屬已明確救治醫(yī)院的，急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將病員送到指定醫(yī)院。 第十七條 有救護(hù)車的急救站應(yīng)建立救護(hù)車使用制度，實(shí)行專車專用，保證一線救護(hù)車24小時(shí)正常運(yùn)行。值班急救車不得執(zhí)行非急救任務(wù)。 第十八條 事發(fā)現(xiàn)場的單位和個(gè)人對急、危、重傷病員應(yīng)及時(shí)給予援助，機(jī)動車輛的駕駛員和乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送急、危、重傷病員。 第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展急救知識宣傳教育，提高師生的急救意識，增強(qiáng)自救，互救能力。報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會急救知識宣傳，提高全民急救意識。 第二十條 有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對人民警察、消防隊(duì)員、汽車駕駛員及旅游等行業(yè)的服務(wù)人員，進(jìn)行急救知識與現(xiàn)場急救技術(shù)的培訓(xùn)，提高社會急救醫(yī)療能力。 第二十一條 在發(fā)生災(zāi)害性、突發(fā)性事件時(shí)，急救中心和接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須服從市救治指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)施緊急救護(hù)。其他單位和個(gè)人在接到急救求援信息后，應(yīng)當(dāng)全力給予配合、救助。 第二十二條 對在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療工作中成績顯著的單位、個(gè)人，市衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵(lì)。 第二十三條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療救治實(shí)行急救醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制度和24小時(shí)應(yīng)診制度。首診急救醫(yī)師，必須承擔(dān)首診的責(zé)任，不得拖延、推諉。 第二十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公布投訴電話，接受社會急救醫(yī)療問題的投訴。衛(wèi)生行政部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出處理意見，并將結(jié)果通知投訴人。 第二十五條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政部門核定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。 第二十六條 接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員或其所在單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納急救醫(yī)療費(fèi)用，但急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)不得因費(fèi)用而拒絕或延誤救治。 第二十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，急救醫(yī)療費(fèi)用不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療的限制。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，取消社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格： （一）不按規(guī)定配備符合條件的社會急救醫(yī)務(wù)人員； （二）不按規(guī)定配置急救醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品； （三）不實(shí)行急救醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制度和24小時(shí)應(yīng)診制度； （四）不按規(guī)定建立管理制度。 第二十九條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分： （一）不服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮； （二）不接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員； （三）因交不起費(fèi)用而拒絕或延誤救治的； （四）不執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度； （五）不按規(guī)定時(shí)間出車； （六）用值班急救車執(zhí)行非急救任務(wù)； （七）違反國家有關(guān)急救法律法規(guī)規(guī)定的。 第三十條 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援與社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收費(fèi)的，由政府價(jià)格主管部門依法給予處罰。 第三十一條 急救工作人員違反本規(guī)定，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。