甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府 　　關(guān)于批轉(zhuǎn)《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件的通知 　　嘉政發(fā)〔2009〕103號(hào) 　　市政府各部門(mén)、在嘉各單位： 　　《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定》和《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷行政裁決規(guī)則》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇〇九年十一月六日 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。 　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于改善居民的居住條件和居住環(huán)境，有利于城市舊街區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑。 　　第四條　本辦法所稱(chēng)房屋拆遷是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。 　　拆遷人是指通過(guò)“招、拍、掛”等形式取得國(guó)有土地使用權(quán)，并依法取得房屋拆遷許可證的單位。 　　被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。 　　第五條　市房地產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管局)是全市房屋拆遷工作的主管部門(mén)，對(duì)拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理的日常工作。 　　第六條　建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、公安、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)和拆遷當(dāng)事人的主管部門(mén)、所在單位、街道辦事處，在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)同市房管局做好房屋拆遷管理工作。 　　第七條　拆遷人依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 　　第二章　拆遷管理 　　第八條　房管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展和改革等部門(mén)，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場(chǎng)供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　第九條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列文件： 　　(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; 　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 　　(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; 　　(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案; 　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 　　第十條　市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 　　房屋拆遷許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，市房管局接到書(shū)面申請(qǐng)或認(rèn)為需要聽(tīng)證的，在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)。 　　第十一條　市房管局應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書(shū)面告知被拆遷人。 　　市房管局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 　　第十二條　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證失效，并由市房管局收回并予以公告。 　　實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。 　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向市房管局提出書(shū)面延期申請(qǐng);市房管局應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。 　　未按拆遷范圍完成房屋拆遷任務(wù)或拆遷結(jié)束后，拆遷人未辦理被拆遷房屋的所有權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)的，規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、開(kāi)工許可等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。 　　第十三條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)： 　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋; 　　(二)改變房屋和土地用途; 　　(三)租賃房屋。 　　市房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知規(guī)劃、國(guó)土、房屋登記、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶(hù)口遷入等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。 　　第十四條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷資格證書(shū)。 　　市房管局不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。 　　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托合同報(bào)市房管局備案。 　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 　　第十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。 　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。 　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。并由拆遷人將協(xié)議報(bào)市房管局備案。 　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本由市房管局統(tǒng)一監(jiān)制。 　　第十六條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁或起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。 　　第十七條　拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房管局申請(qǐng)裁決。 　　被拆遷人是市房管局的，由市人民政府裁決。 　　裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面裁決;當(dāng)事人申請(qǐng)裁決時(shí)，該項(xiàng)目未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的產(chǎn)權(quán)戶(hù)占被拆遷戶(hù)總戶(hù)數(shù)的30%以上的，市房管局在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。 　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 　　第十八條　拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。 　　第十九條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市房管局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。 　　作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)由市房管局依法舉行聽(tīng)證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門(mén)及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)。 　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋及其屋內(nèi)物品，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十條　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十一條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房管局審核同意后實(shí)施拆遷： 　　(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的; 　　(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。 　　房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十二條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 　　第二十三條　法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十四條　城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。 　　第二十五條　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用，市房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管。 　　第二十六條　市房管局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。 　　第三章　拆遷補(bǔ)償與安置 　　第二十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償。 　　拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。 　　貨幣補(bǔ)償是指在拆遷補(bǔ)償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄房屋所有權(quán)，由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。 　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。 　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物及裝飾裝修的部分，不予補(bǔ)償。 　　第二十八條　拆除違法建筑,不予補(bǔ)償;拆除超過(guò)批準(zhǔn)期限或雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按使用期限的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償。 　　第二十九條　貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)記載的建筑面積計(jì)算。 　　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，按照所拆房屋產(chǎn)權(quán)證上載明的建筑面積綜合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格協(xié)商確定。市房管局、價(jià)格行政主管部門(mén)根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類(lèi)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易指導(dǎo)價(jià)。 　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被拆遷人依照前款的規(guī)定結(jié)算差價(jià)。被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。 　　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)。 　　第三十條　采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新程度、樓層、裝修等因素評(píng)估確定。 　　評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價(jià)從高原則從類(lèi)似房地產(chǎn)中選取3個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。 　　被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。 　　第三十一條　拆遷有裝飾的房屋，應(yīng)評(píng)估裝飾材料費(fèi)，并按相當(dāng)于裝飾材料費(fèi)30%的人工費(fèi)合并補(bǔ)償。估價(jià)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)地勘查情況，根據(jù)裝修裝飾檔次、質(zhì)量、維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況以及功能、經(jīng)濟(jì)等方面的折舊因素綜合確定折舊率或成新率。 　　第三十二條　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的，由市房管局從報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。 　　市房管局應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)3日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。 　　第三十三條　被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。 　　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門(mén)牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于7日。 　　拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。 　　第三十四條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自拆遷公告發(fā)布之日起在搬遷期限有效期內(nèi)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空房屋的被拆遷人，對(duì)安置房具有優(yōu)先選擇權(quán)(包括戶(hù)型和樓層)，拆遷人按高于安置戶(hù)數(shù)20%的比例提供安置用房，供被拆遷人選擇。 　　第三十五條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。 　　拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制。 　　第三十六條　被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶(hù)建筑面積小于45平方米(在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計(jì)算)，并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房。45平方米以下的安置用房不結(jié)算結(jié)構(gòu)價(jià)差，超過(guò)45平方米的部分按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議結(jié)算房款。 　　前款所稱(chēng)低收入家庭，依據(jù)《 嘉峪關(guān)市城市低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定確定。 　　被拆遷住宅房屋每戶(hù)建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶(hù)籍證明和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)為依據(jù)確定。 　　第三十七條　拆遷直管公房或者單位自管公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。 　　房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。 　　第三十八條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)承租人另行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。 　　第三十九條　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;無(wú)使用人的，由產(chǎn)權(quán)單位選擇補(bǔ)償安置方式。 　　第四十條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地憑證的記載為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門(mén)提供的合法有效文件作為依據(jù)。 　　房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。 　　房屋所有權(quán)證未記載用途的，以產(chǎn)權(quán)登記檔案記錄為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房并已繳納該用途的土地出讓金的，按商服用房給予補(bǔ)償;房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的，未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房的，按住宅用房給予補(bǔ)償。 　　第四十一條　過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。 　　由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的3個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起到被安置后的3個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積按月計(jì)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，面積不足30平方米的按30平方米予以補(bǔ)助。 　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為期房的，被拆遷人可自行過(guò)渡或由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。所調(diào)換房屋為多層的，過(guò)渡期限不超過(guò)18個(gè)月;所調(diào)換房屋為高層的，過(guò)渡期限不超過(guò)24個(gè)月。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房屋的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房屋。 　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　拆遷住宅房屋因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。自行安排過(guò)渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期1年以?xún)?nèi)的增加50%,逾期1年以上的,在上年基礎(chǔ)上每年遞增50%。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房安排過(guò)渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。 　　第四十二條　被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次安置(含貨幣補(bǔ)償)的付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置的付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第四十三條　因房屋拆遷引起被拆除房屋使用人的通訊、燃?xì)狻⒂芯€電視、動(dòng)力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用,由拆遷人按實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)償。 　　第四十四條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予補(bǔ)助。拆遷非住宅房屋，被拆遷人或者房屋承租人自行過(guò)渡的，由拆遷人付給補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助費(fèi)按拆遷房屋的建筑面積計(jì)算。 　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類(lèi)地段商服用房每月每平方米補(bǔ)助20元。每降低一個(gè)區(qū)位級(jí)別，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下浮15%。 　　生產(chǎn)、辦公等非住宅房屋停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人同被拆遷人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。 　　第四十五條　拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，確實(shí)不能重建的，經(jīng)被拆遷人的主管部門(mén)同意，給予貨幣補(bǔ)償。 　　第四十六條　拆遷公共建筑、城市通訊線纜、供電線路、管道等市政公共設(shè)施以及綠地的，或因拆遷工作不善造成損毀的，拆遷人應(yīng)根據(jù)市政園林建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以復(fù)建或賠償。 　　第四十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換： 　　(一)租賃雙方對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的; 　　(二)產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的; 　　(三)房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。 　　第四十八條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，實(shí)行就地、就近或異地返還。拆遷區(qū)域用于住房建設(shè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地、就近返還。 　　被拆遷房屋異地返還的，每降低一個(gè)地段類(lèi)別，住宅房屋在貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上增加10%,生產(chǎn)、辦公、商服等非住宅房屋在貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上增加15%，予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 　　第四章　法律責(zé)任 　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房管局予以行政處罰： 　　(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。 　　(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的，由市房管局吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。 　　(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的或委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的或擅自延長(zhǎng)拆遷期限的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證。 　　(四)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房管局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。 　　第五十條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的; 　　(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的; 　　(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的; 　　(四)市房管局實(shí)施房屋拆遷的; 　　(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的; 　　(六)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而沒(méi)有聽(tīng)證的; 　　(七)未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的; 　　(八)違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。 　　因前款規(guī)定的行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五章　附　則 　　第五十一條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。 　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置辦法，由市人民政府另行制定。 　　第五十二條　本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十三條　本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷估價(jià)管理規(guī)定 　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。 　　第三條　市房管局負(fù)責(zé)全市的房屋拆遷估價(jià)管理工作。 　　國(guó)土、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，協(xié)助做好房屋拆遷估價(jià)的監(jiān)督管理工作。 　　第四條　本規(guī)定所稱(chēng)城市房屋拆遷估價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷估價(jià))是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額, 由估價(jià)機(jī)構(gòu)參照類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、成新、環(huán)境、朝向、設(shè)施等因素，對(duì)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。 　　房屋拆遷評(píng)估價(jià)格不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。 　　第五條　被拆遷的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的現(xiàn)房、期房，均以房屋拆遷公告發(fā)布之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。 　　第六條　拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。 　　第七條　拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機(jī)構(gòu))承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽章。 　　第八條　具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市房管局備案后，方可進(jìn)入本市進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。 　　估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列資料： 　　(一)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū); 　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照; 　　(三)具有房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)、房屋拆遷評(píng)估崗位證的人員名單及其證明文件; 　　(四)需要提交的其他文件。 　　凡市房管局未向社會(huì)公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷當(dāng)事人的委托，從事與房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)的估價(jià)活動(dòng)。 　　第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供估價(jià)機(jī)構(gòu)名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)可采取拆遷當(dāng)事人共同協(xié)商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。 　　以被拆遷人代表投票方式選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，由被拆遷人推舉5至9名代表公開(kāi)投票，由拆遷當(dāng)事人代表共同驗(yàn)票，得票多者為確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)。 　　以抽簽方式選擇估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，由被拆遷人推舉1名代表，公開(kāi)抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。 　　按以上方式仍不能確定估價(jià)機(jī)構(gòu)的，拆遷當(dāng)事人可以向市房管局提出申請(qǐng)，由市房管局指定估價(jià)機(jī)構(gòu)。 　　第十條　估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布確定結(jié)果，與確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同。 　　第十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面掌握被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況，準(zhǔn)確判斷被拆遷房屋的權(quán)益狀況、實(shí)物狀況、區(qū)位狀況。估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)逐戶(hù)實(shí)地查看，做好實(shí)地查勘記錄，搜集補(bǔ)充估價(jià)所需的有關(guān)資料。 　　拆遷當(dāng)事人應(yīng)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘。 　　因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由與拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)的說(shuō)明。 　　拆遷當(dāng)事人未如實(shí)提供有關(guān)資料、不配合估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)實(shí)地查勘，造成估價(jià)失實(shí)或其他后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第十二條　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將分戶(hù)初步估價(jià)結(jié)果在拆遷現(xiàn)場(chǎng)向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。 　　公示期滿(mǎn)后，估價(jià)機(jī)構(gòu)向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶(hù)估價(jià)報(bào)告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶(hù)估價(jià)報(bào)告。 　　第十三條　拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。 　　原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。 　　第十四條　被拆遷房屋的使用性質(zhì)和面積，以房屋所有權(quán)證及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋的使用性質(zhì)或者面積有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商確定，并按協(xié)商確定的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被拆遷房屋的使用性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。 　　第十五條　拆遷當(dāng)事人對(duì)原估計(jì)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。 　　估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。 　　估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告;估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。 　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員是拆遷當(dāng)事人，或者與原估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十六條　申請(qǐng)技術(shù)鑒定須符合下列條件： 　　(一)申請(qǐng)人為拆遷人或被拆遷人; 　　(二)需進(jìn)行鑒定的房屋尚未滅失(經(jīng)拆遷人和被拆遷人協(xié)商同意并依法進(jìn)行證據(jù)保全后房屋滅失的除外)。 　　第十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，對(duì)所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條　拆遷房改產(chǎn)權(quán)房屋以經(jīng)濟(jì)適用住房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被拆遷房屋和所調(diào)換的經(jīng)濟(jì)適用住房均評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。 　　第十九條　估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房管局依法處理： 　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的; 　　(二)出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，或者惡意串通、損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的; 　　(三)經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)定有錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)或未被采用的分戶(hù)估價(jià)報(bào)告超過(guò)全年分戶(hù)估價(jià)報(bào)告總量10%以上(含10%)的; 　　(四)不履行評(píng)估技術(shù)咨詢(xún)或者解釋義務(wù)的; 　　(五)不配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行鑒定的。 　　第二十條　本規(guī)定由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷行政裁決規(guī)則 　　第一條　為保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　第二條　城市房屋拆遷當(dāng)事人，因達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議，向市房管局申請(qǐng)行政裁決的，適用本規(guī)則。 　　本規(guī)則所稱(chēng)城市房屋拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋承租人。 　　第三條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議事項(xiàng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額及支付期限、安置用房標(biāo)準(zhǔn)和面積、安置地點(diǎn)、搬遷日期、搬遷過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等。 　　第四條　拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告批準(zhǔn)的搬遷期限屆滿(mǎn)之日起至拆遷期限屆滿(mǎn)之日前以書(shū)面方式提出。 　　當(dāng)事人確有困難口頭提出裁決申請(qǐng)的，市房管局應(yīng)當(dāng)指定工作人員記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽章確認(rèn)。 　　第五條　城市房屋拆遷裁決由市房管局作出。市房管局是被拆遷人的，當(dāng)事人可以向市人民政府申請(qǐng)裁決。 　　第六條　當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)遞交裁決申請(qǐng)書(shū)，裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容： 　　(一)當(dāng)事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)裁決請(qǐng)求、事實(shí)理由; 　　(三)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章; 　　(四)相關(guān)的證明材料。 　　第七條　拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)裁決申請(qǐng)書(shū)，并按被申請(qǐng)人數(shù)提交副本; 　　(二)拆遷人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或單位法人證明和法定代表人的身份證明; 　　(三)項(xiàng)目依據(jù)文件; 　　(四)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料; 　　(五)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告; 　　(六)拆遷項(xiàng)目的拆遷計(jì)劃和拆遷方案及對(duì)被申請(qǐng)人的拆遷補(bǔ)償安置方案; 　　(七)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄(當(dāng)事人沒(méi)有簽字的須有無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證); 　　(八)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因的情況分析報(bào)告; 　　(九)其他與裁決有關(guān)的資料。 　　第八條　被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)裁決申請(qǐng)書(shū)一式兩份; 　　(二)申請(qǐng)人的身份證明; 　　(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明; 　　(四)申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料; 　　(五)市房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。 　　第九條　市房管局收到裁決申請(qǐng)后應(yīng)予審核，有下列情形之一的不予受理： 　　(一)拆遷裁決申請(qǐng)人不屬于拆遷當(dāng)事人的，或者委托代理人未取得書(shū)面委托的; 　　(二)雙方當(dāng)事人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生糾紛的，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的; 　　(三)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿(mǎn)之日前或者拆遷期限屆滿(mǎn)之日后提出裁決申請(qǐng)的; 　　(四)就拆遷糾紛已向人民法院起訴的; 　　(五)房屋已經(jīng)滅失的; 　　(六)市房管局認(rèn)為依法不能受理的其他情形。 　　對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 　　第十條　受理裁決申請(qǐng)的，制作《受理裁決申請(qǐng)通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人可以自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起5日內(nèi)提交答辨書(shū)。 　　提交資料不全或不符合要求的，市房管局可以要求申請(qǐng)人予以補(bǔ)正。裁決申請(qǐng)的受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起開(kāi)始計(jì)算。 　　第十一條　有下列情形之一的，中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人： 　　(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí); 　　(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的; 　　(三)作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的; 　　(四)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。 　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。 　　第十二條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人： 　　(一)受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的; 　　(二)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的; 　　(三)作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒(méi)有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的; 　　(四)申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。 　　第十三條　拆遷裁決人員由裁決機(jī)關(guān)指定，裁決工作人員與拆遷當(dāng)事人有近親屬關(guān)系或者其它可能影響公正裁決的利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十四條　拆遷裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。 　　裁決機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行裁決： 　　(一)向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利; 　　(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性; 　　(三)組織當(dāng)事人調(diào)解。市房管局必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。市房管局不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。 　　拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，市房管局應(yīng)依法作出裁決。 　　(四)核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)鑒定的，市房管局應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。 　　(五)經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，出具裁決終結(jié)書(shū);達(dá)不成一致意見(jiàn)的，市房管局應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。 　　第十五條　裁決機(jī)關(guān)提出和解建議的，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，公正合理，當(dāng)事人協(xié)商同意并達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以撤回裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案，終止裁決。 　　第十六條　裁決機(jī)關(guān)做出拆遷裁決的，應(yīng)當(dāng)制作《城市房屋拆遷行政裁決書(shū)》，裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)裁決請(qǐng)求和爭(zhēng)議的主要事實(shí)、理由; 　　(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)、理由和裁決結(jié)果; 　　(四)根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等; 　　(五)裁決日期和裁決確定的搬遷期限; 　　(六)對(duì)裁決不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限。 　　裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)由裁決機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋裁決機(jī)關(guān)公章。 　　行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。 　　第十七條　拆遷裁決活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄記錄裁決全過(guò)程，筆錄應(yīng)當(dāng)由裁決人、當(dāng)事人審閱簽名。當(dāng)事人認(rèn)為筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)要求予以補(bǔ)正。當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，由記錄人員記明情況。 　　第十八條　城市房屋拆遷裁決相關(guān)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)如期送達(dá)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。拆遷裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)即行生效。 　　第十九條　對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者拆遷裁決中已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng)，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人收到裁決書(shū)后有權(quán)要求裁決機(jī)關(guān)補(bǔ)正。 　　第二十條　市房管局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)符合規(guī)定條件，裁決機(jī)關(guān)不予受理或者逾期不予裁決的，當(dāng)事人有權(quán)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。 　　第二十一條　裁決機(jī)關(guān)在行政裁決過(guò)程中，不履行法定職責(zé)、不實(shí)行回避制度，或者濫用職權(quán)造成裁決明顯不公的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條　本規(guī)則由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條　本規(guī)則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。