各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕90號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深刻理解發(fā)展有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),講到底是跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。大公司和企業(yè)集團(tuán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮著特殊、重要的作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、效益提高,以至增加社會(huì)就業(yè)、提高人民生活水平等社會(huì)目標(biāo),都需要通過(guò)大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,直接或間接地來(lái)實(shí)現(xiàn)、完成。發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本保證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著至關(guān)重要、極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。對(duì)此,各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要有深刻的理解和充分的認(rèn)識(shí)。
二、要精心挑選確定重點(diǎn)企業(yè)。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同省有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省“十五”規(guī)劃,在省確定的50戶(hù)工業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,面向所有企業(yè),挑選一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),分別作為我省“十五”期間爭(zhēng)取列入國(guó)家和培育成為我省的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)。挑選重點(diǎn)企業(yè),要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保挑選出來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)都是各重要產(chǎn)業(yè)行業(yè)的排頭兵。對(duì)50戶(hù)工業(yè)龍頭企業(yè),要按照《印發(fā)關(guān)于加快我省工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(粵府〔2001〕2號(hào))的規(guī)定,及時(shí)組織考核,淘汰其中落伍的、不符合條件的企業(yè),補(bǔ)充符合條件的新企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
各地級(jí)以上市要參照省的做法,選擇確定本市重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)指導(dǎo)、扶持其發(fā)展。
三、要為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。做強(qiáng)做大、發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán),要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以企業(yè)為主體,以資本為紐帶。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和必要的條件,幫助重點(diǎn)企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中碰到的、自身解決不了的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策支持,要改變過(guò)去單純給特殊政策優(yōu)惠、吃“偏飯”的做法,根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則的要求和我國(guó)的承諾,參照國(guó)際通行規(guī)則進(jìn)行。今后,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策支持,主要體現(xiàn)在兩方面,一是在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,賦予重點(diǎn)企業(yè)更大的自主權(quán);二是一些改革可優(yōu)先在重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)。省經(jīng)貿(mào)委要指導(dǎo)和支持重點(diǎn)企業(yè)用好國(guó)家和省的有關(guān)政策,為重點(diǎn)企業(yè)提供政策信息、做好政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督政策落實(shí)。
四、各重點(diǎn)企業(yè)要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),制定好方案。各重點(diǎn)企業(yè)要對(duì)照國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)企業(yè),在技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面對(duì)指標(biāo)找差距,以其作為追趕對(duì)象,確定“十五”期間努力達(dá)到的目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定做強(qiáng)做大,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方案。方案由企業(yè)自行組織專(zhuān)家論證后實(shí)施,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案。方案的制定、論證、備案等工作原則上在2002年底前完成。對(duì)企業(yè)反映的帶有普遍性的政策性問(wèn)題,由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)有關(guān)部門(mén)研究提出處理意見(jiàn),部門(mén)無(wú)法決定的要及時(shí)報(bào)省政府審定。
五、建立省政府與重點(diǎn)企業(yè)定期溝通的渠道。省政府將定期召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的座談會(huì),溝通情況,聽(tīng)取企業(yè)反映問(wèn)題和提出建議,具體工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織。
廣東省人民政府辦公廳
二○○一年十二月三十一日
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2001〕90號(hào)(略)
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