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　　咸寧市人民政府令第28號

　　《咸寧市流動人口適齡兒童國家免疫規劃管理辦法》已經市人民政府2013年第2次常務會議審議通過，現予公布，自2013年6月1日起施行。

　　市長 丁小強

　　2013年5月27日

　　咸寧市流動人口適齡兒童國家免疫規劃管理辦法

　　第一條 為了維護流動人口適齡兒童的合法權益，加強對流動人口適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種工作的管理，預防和控制傳染病的發生與流行，保護流動人口適齡兒童的身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《疫苗流通與預防接種管理條例》及《預防接種工作規范》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國家免疫規劃是指按照國家、省確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進行預防接種，以預防和控制特定傳染病的發生和流行。

　　第三條 流動人口適齡兒童是指離開戶籍所在的縣及以上行政區域，在現居住地連續居住滿3個月，年齡在7周歲以下(含7周歲)的兒童。

　　第四條 預防接種單位是指縣級及以上衛生行政部門指定承擔預防接種工作，并明確接種責任區域的醫療衛生機構。

　　第五條 流動人口適齡兒童國家免疫規劃實行現居住地管理。咸寧市行政區域內的流動人口適齡兒童納入本地國家免疫規劃疫苗接種管理，與本地適齡兒童享有平等的國家免疫規劃疫苗預防接種待遇，免費辦理適齡兒童預防接種證和免費接種國家免疫規劃疫苗。

　　第六條 落實兒童預防接種證制度

　　(一)流動人口適齡兒童的監護人應主動到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證。

　　(二)預防接種證由適齡兒童監護人妥善保管，若發生遺失，要及時到原預防接種單位補證，并由原接種單位根據接種信息補填接種記錄。

　　(三)預防接種單位免費辦理兒童預防接種證，按免疫程序實施免費接種，如實填寫有關資料。

　　(四)托幼機構和學校對新入托(園)、入學兒童實行預防接種證查驗制度。

　　第七條 各級人民政府領導本行政區域內的流動人口適齡兒童免疫規劃工作，組織衛生、財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門按照職責分工，認真做好流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作。

　　(一)各縣(市、區)人民政府把流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作納入本行政區域的國民經濟和社會發展規劃，制定本轄區內流動人口適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種管理辦法。對流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作所需經費予以保障;依照國家有關規定對從事預防接種工作的社區(鄉村)醫生和其他基層預防保健人員給予適當補助。

　　(二)衛生行政部門負責流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作的日常管理，定期開展免疫規劃督導檢查。

　　疾病預防控制機構具體負責流動人口適齡兒童國家免疫規劃的組織實施、技術指導和效果評價等工作。

　　預防接種單位在各級疾病預防控制機構的指導下，負責責任區域內流動人口適齡兒童的建證、建卡、接種、資料收集上報和預防接種不良反應的現場處理及報告工作。

　　(三)各級財政部門負責經費保障，在建立健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制的基礎上，通過購買服務和納入預算等方式，把流動人口適齡兒童納入當地國家免疫規劃實施范圍中，確保預防接種工作順利開展。

　　(四)公安部門在辦理暫住證等實施轄區流動人口管理時，應告知流動人口適齡兒童的監護人到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證，向相關單位提供流動人口適齡兒童信息，對無接種證的適齡兒童，協助相關部門督促監護人及時到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證和實施預防接種。

　　(五)工商行政管理部門在為外來育齡人口辦理營業執照等管理工作時，應告知其到預防接種單位為適齡兒童建檔立冊，協助預防接種單位開展預防接種工作，動員入場經營者的適齡兒童及時接受免疫接種。

　　(六)教育部門將托幼機構和學校適齡兒童預防接種證查驗工作納入目標考核，實行監督管理。托幼機構和學校要嚴格執行預防接種證查驗制度，在辦理流動人口適齡兒童入托(園)、入學手續時，應查驗其預防接種證，發現未辦理預防接種證或未按照國家免疫規劃受種的適齡兒童，應督促其監護人及時補辦預防接種證和補種疫苗，并將查驗情況定期向責任區域的預防接種單位報告。

　　(七)廣播、電視等新聞媒體應積極開展公益性流動人口適齡兒童國家免疫規劃知識宣傳工作，提高群眾防病意識，引導流動人口主動參與預防接種工作。

　　(八)人口和計劃生育管理部門在實施對流動人口查驗婚育證明等計劃生育管理工作時，掌握家庭內適齡兒童的預防接種證辦理情況和預防接種情況，通知未辦理兒童預防接種證的適齡兒童監護人到居住地的預防接種單位補辦預防接種證和補種疫苗。

　　(九)建設管理部門負責督促建設施工單位內流動人口適齡兒童的監護人，及時攜帶適齡兒童到當地預防接種單位辦理預防接種證和預防接種工作。

　　(十)房產管理部門負責督促各小區物業管理機構配合當地預防接種單位做好流動人口適齡兒童國家免疫規劃管理工作，協助開展宣傳教育。

　　(十一)各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織社區、村(居)委會及時收集流動人口適齡兒童有關資料、信息，并提供給當地預防接種單位。應開展國家免疫規劃知識宣傳及健康教育工作，督促適齡兒童及時到預防接種單位接種疫苗。

　　第八條 縣(市、區)衛生行政部門要向社會公示轄區預防接種單位及其責任區域，流動人口適齡兒童按照就近或劃片的原則實施預防接種。在農貿市場、城郊結合部、城中村等流動人口聚居地增設固定接種點或臨時接種點，適當延長預防接種時間，提高預防接種率。

　　第九條 預防接種單位在顯著位置設立公示牌，標明預防接種的責任區域范圍和免費疫苗的種類、接種方法和注意事項等內容。在預防接種前，應公告接種的時間、地點及對象。預防接種人員在實施接種時要對受種者履行告知義務，不得以收費類疫苗替代免費疫苗接種。接種服務單位為兒童實施預防接種后，如實填寫預防接種證，并按照接種報告制度及時報告。

　　第十條 實行流動人口適齡兒童轉證、轉卡制度。

　　流動人口適齡兒童遷入時，流動人口適齡兒童的監護人應到原接種單位辦理轉證、轉卡手續，原預防接種卡、證繼續有效，但要在現居住地及時建立流動人口適齡兒童接種卡，按免疫程序完成預防接種任務。流動人口適齡兒童遷出時，接種單位應及時出具免疫接種有關證明材料。

　　第十一條 實行流動人口適齡兒童登記及信息收集、接種報告制度。

　　(一)鄉鎮人民政府、街道辦事處、公安機關的派出所、村(居)委會對轄區內流動人口適齡兒童實行登記管理制度，采集流動人口基本信息時，將6周歲以下兒童納入統計范圍并登記造冊。及時收集和掌握轄區內新出生、遷出、遷入流動人口適齡兒童的基本情況，并向當地預防接種單位提供所需的流動人口適齡兒童有關資料，積極配合和協助開展預防接種工作。

　　(二)預防接種單位要建立流動人口適齡兒童主動搜索制度，明確責任人，每季度到當地派出所、鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)委會收集責任區域流動人口適齡兒童資料，掌握其變動情況，實施查漏補種，并按照工作規范要求，及時將接種情況逐級上報轄區疾病預防控制機構。對流動人口適齡兒童遷入、遷出情況做好記錄，每半年對登記卡(冊)進行一次核查和整理工作，及時補卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由預防接種單位保管。

　　第十二條 實行流動人口適齡兒童國家免疫規劃聯席會議制度。

　　衛生行政部門定期組織財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門召開聯席會議，通報流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作情況，及時協調解決工作中存在的問題。

　　第十三條 各級疾病預防控制機構應加強對計劃生育技術服務機構、婦幼保健機構和醫療機構產科醫生的培訓，在新生兒出生時，向其父母宣傳免疫接種知識，提高對免疫接種重要性的認識。流動人口新生兒的監護人應及時到預防接種單位辦理預防接種證。

　　第十四條 實施預防接種的單位和工作人員，在發生預防接種異常反應或預防接種事故時，要立即采取措施進行處理，保存相關資料，按照規定及時報告縣級疾病預防控制機構。預防接種異常反應或預防接種事故的調查處理按照國家有關規定進行。

　　第十五條 縣(市、區)衛生行政部門要定期對轄區流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作進行檢查和評估。對發現的問題要及時糾正，對在流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作中成績突出的個人和單位要給予表彰獎勵。

　　第十六條 違反本辦法規定，不履行職責的部門和單位，由本級人民政府通報批評，并責令改正;預防接種單位因工作不力，完不成流動人口適齡兒童國家免疫規劃工作目標的，由本級衛生行政部門通報批評，并責令改正;造成嚴重后果的，由監察部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十七條 本辦法自2013年6月1日起實施，有效期至2018年5月31日。