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陜西省人民政府辦公廳關于進一步做好化肥生產供應工作穩定化肥價格的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 6284人看過
各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:   去年四季度以來,受國際化肥市場及原材料價格暴漲等因素影響,國內化肥價格大幅上漲。為此,國家和省上相繼采取了一系列扶持措施,以增加有效供給,穩定市場價格。但是由于政策落實不到位,加之化肥流通秩序不規范,市場主體規模小,流通環節多,目前我省化肥市場價格仍居高不下。為進一步做好化肥生產供應工作,穩定化肥價格,促進農業穩定發展和農民持續增收,經省政府同意,現就有關事項通知如下:   一、認真落實促進化肥生產供應的政策措施。繼續對化肥生產用電、用氣實行價格優惠;繼續免征尿素、磷酸二銨生產增值稅;繼續對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免收鐵路建設基金。各級財政、稅務部門要認真落實促進化肥生產供應的財稅扶持政策。各級價格主管部門要督促供電、供氣、運輸等企業認真落實國家對化肥生產流通的各項價格優惠政策,切實糾正擅自提高和變相提高化肥用電、用氣價格和化肥運輸價格的行為,切實糾正化肥生產企業用優惠電價、氣價生產化肥以外產品的行為。   二、切實做好化肥生產供應的保障工作。各級發展改革部門要積極組織協調化肥生產企業所需煤、電、天然氣和其他原料的供應,確保化肥企業正常生產。交通、鐵路部門要加強組織調度,保證化肥及生產原料的運輸需要。各級商務部門要積極構建農資連鎖經營網絡,鼓勵發展農資連鎖配送經營,減少流通環節,降低流通成本,提高流通效率。各級供銷合作社要充分發揮化肥流通市場的主渠道作用,不斷完善體制機制,建立新型農資流通網絡體系,將農資銷售與技術服務結合起來,為農民提供技術、配送、售后等全方位服務。各級農業部門要進一步加大測土配方施肥技術的推廣力度,引導農民增施有機肥料,提高肥料使用效率。各級財政部門要認真落實農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等扶持政策,保護和提高農民發展生產的積極性。   三、著力加強對化肥價格和市場監管。繼續對化肥實行政府指導價管理,并嚴格控制流通企業經營差率。尿素不得突破上限出廠價格銷售,未實現限價管理的其他化肥出廠價格,要認真執行成本利潤率控制或提價申報政策?;输N售價格從出廠價到零售價除運雜費以外累計加價不得超過7%。各級物價部門要組織開展化肥價格專項檢查,嚴肅查處化肥生產企業超限價銷售、不履行調價備案程序的行為和化肥經銷企業不執行規定進銷差率、批零差率、最高限價的行為。要安排專人隨時受理、限時查處舉報投訴的農資價格案件,對情節惡劣的典型案例公開曝光。結合開展“價格服務進農村”活動,組織化肥經營企業爭創“價格誠信”單位。農業部門要深入開展農資打假專項治理行動,努力維護農民利益。工商部門要深入開展以農資打假為重點的“紅盾護農”行動,嚴把農資經營主體準入關,對無照經營的予以取締,對不具備條件的停止其經營活動。完善規范“兩賬兩票、一卡一書”制度,切實清除不合格的農資產品。嚴厲查處發布虛假農資廣告的違法行為,加強農資企業信用分類監管,積極探索農資市場監管的長效機制。質檢部門要加大對化肥產品監督抽查力度,從源頭上保證化肥質量。各有關部門都要加強協調配合,共同維護市場秩序。   四、努力提高化肥市場調控能力。嚴格控制化肥出口,對尿素、磷酸二銨出口按照國家規定稅率征收特別關稅。鐵路部門暫不安排出口化肥運輸。積極做好化肥儲備工作,今年省級化肥儲備規模為10萬噸,有條件的地方也要積極建立市級儲備。農業發展銀行等政策性銀行要加大對化肥儲備的支持力度,積極為化肥承儲企業提供貸款扶持。在用肥旺季,可以動用省、市儲備化肥以平抑市場。運用省級儲備化肥,由省發展改革委、省財政廳等部門提出意見報省政府同意后實施。   陜西省人民政府辦公廳   二○○八年八月二十二日

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