（國辦發(fā)［１９９８］１２８號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)： 　　聯(lián)合國第４７屆大會通過決議（４７／５號），確定１９９９年為國際老年人年，這是本世紀末國際老齡領(lǐng)域的一件大事。我國是世界老年人口大國，積極做好國際老年人年的工作，開展相關(guān)活動，弘揚中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好的社會風氣，促進社會主義精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，具有重要意義。 　　國務(wù)院同意民政部《關(guān)于開展國際老年人年活動的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月七日 　　　　　　　　　　 關(guān)于開展國際老年人年活動的意見 　　　　　　　　　　（民政部　一九九八年八月十一日） 　　１９９２年，第４７屆聯(lián)合國大會舉行老齡問題特別全會，通過了《１９９２至２００１年解決人口老齡化問題的全球目標》（４７／３９９號）和《世界老齡問題宣言》（４７／５號），確定１９９９年為國際老年人年。這是本世紀末一次世界性的重大活動，也是國際老齡領(lǐng)域的一件大事。 　　聯(lián)合國對迎接和慶祝國際老年人的活動給予了高度重視，提醒各國“銘記著２０世紀的社會老齡化是人類歷史上前所未有的，對任何社會都是一項重大的挑戰(zhàn)”。多次要求各國履行聯(lián)大決議，“加強有關(guān)老齡問題的國家機制，設(shè)立一個國家協(xié)調(diào)中心，以制定國家老年人年方案，在國家一級開展活動”。鼓勵所有國家、聯(lián)合國組織和機構(gòu)及非政府組織為籌備國際老年人年的慶祝活動進行積極準備，并確立了國際老年人年的主題是“建立不分年齡人人共享的社會”。 　　１９９７年９月８日，第５２屆聯(lián)合國大會通過的《１９９９年國際老年人年的行動框架》，確定國際老年人年于１９９８年１０月１日國際老人節(jié)開始。 　　我國是聯(lián)合國安理會常任理事國，也是世界老年人口大國。做好國際老年人年的籌備工作，開展必要的活動，將有利于進一步提高我國在國際上的地位，擴大我國的國際影響；對于進一步喚起全社會對老齡問題的重視和關(guān)注，推動我國老齡工作的發(fā)展，體現(xiàn)黨和政府對老齡事業(yè)和對億萬老年人的關(guān)懷，弘揚中華民族敬老傳統(tǒng)美德，培育良好社會風氣，促進社會主義精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，具有重要意義。為此，提出如下意見： 　　一、進一步提高對人口老齡化問題重要性的認識 　　我國老年人口增長速度快、基數(shù)大，高齡老人多。目前６０歲以上老年人口已達到１．２億，占總?cè)丝诘模梗罚ィ⒁阅昃常玻サ乃俣仍鲩L，到２０００年將達到１．３２億，占總?cè)丝诘模保埃ヒ陨希M入人口老齡化國家。老齡問題事關(guān)國家穩(wěn)定大局，已開始并將進一步對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來重大影響。進入２１世紀以后，我國人口老齡化問題將變得更加突出。對老齡工作，黨中央、國務(wù)院十分重視。各地、各部門要從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，提高對老齡工作重要性的認識，加強對老齡工作的領(lǐng)導，切實做好這項工作。要利用國際老年人年，開展一定的宣傳活動，進一步增強社會的老齡意識和養(yǎng)老意識。 　　二、要加強對國際老年人年活動的領(lǐng)導 　　各級政府、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，把開展國際老年人年的活動作為當前社會主義精神文明建設(shè)的重要工作，認真部署。各部門、各有關(guān)方面要密切配合，積極支持。要充分發(fā)揮各級老齡委和老齡群眾組織的作用，共同把這項工作做好。 　　三、國際老年人年活動的主題 　　“建立不分年齡人人共享的社會”是聯(lián)合國確定的國際老年人年的主題。各地要圍繞這個主題，把開展國際老年人的活動與推動社會主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素和億萬老年人的積極性，為我國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 　　四、國際老年人年的活動安排 　　擬開展的主要活動有： 　　（一）在全國開展以敬老、愛老為主要內(nèi)容的助老工程。 　　（二）１９９８年，由中國老齡協(xié)會聯(lián)合有關(guān)部門通過一定形式開展全國“敬老好兒女金榜獎、老有所為奉獻獎、重視老齡工作功勛獎”社會性評選表彰活動；召開第１３屆東北亞（中、日、韓）家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研討會。 　　（三）１９９９年１０月，由中國老齡協(xié)會負責組織在京召開一次慶祝國際老年人年會議，推動全社會關(guān)注老齡問題。 　　（四）國際老年人年期間，由中國老齡協(xié)會組織有關(guān)專家、學者開展人口老齡化問題的研究。 　　各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展相應(yīng)活動。要本著隆重、熱烈、儉樸、求實的原則適度進行，力戒形式主義；活動重點要放在基層，面向社會，面向廣大老年人。要組織機關(guān)干部、青年志愿者隊伍和大、中、小學的學生積極開展向老年人獻愛心、送溫暖、扶老助困活動，以體現(xiàn)黨和政府及社會對老年人的關(guān)心和愛護；要大力宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，表彰敬老、養(yǎng)老的好的家庭和個人的典型，以促進良好社會風氣的形成；要積極發(fā)揮老年人的知識、技能、經(jīng)驗優(yōu)勢，鼓勵低齡健康老年人參與社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定再作貢獻。