浙江省華僑捐贈(zèng)條例

　　(1995年9月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過　2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　捐贈(zèng)保護(hù)

　　第三章　受贈(zèng)管理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱華僑捐贈(zèng)，是指華僑、華僑團(tuán)體和華僑投資企業(yè)(以下統(tǒng)稱捐贈(zèng)人)自愿無償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性 非營利的事業(yè)單位和基金會(huì)(以下統(tǒng)稱受贈(zèng)人)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)、扶貧以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步 的其他社會(huì)公共福利事業(yè)的行為和活動(dòng)。

　　第三條　華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持捐贈(zèng)人意愿與國家社會(huì)需要相統(tǒng)一的原則。捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和社會(huì)公德的要求，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

　　第四條　華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、貪污、挪用、損毀。

　　第五條　各級人民政府支持和保護(hù)華僑捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)華僑捐贈(zèng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理工作。

第二章　捐贈(zèng)保護(hù)

　　第六條　捐贈(zèng)人有權(quán)自行決定捐贈(zèng)的種類、數(shù)額、用途、方式和受贈(zèng)人，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈(zèng)名義從事營利活動(dòng)。受贈(zèng)人不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途。

　　第七條　捐贈(zèng)人有權(quán)了解捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況和捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的建設(shè)、使用情況，并提出意見。對捐贈(zèng)人提出的意見，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。

　　捐贈(zèng)人可以委托或者指定有關(guān)單位或者個(gè)人對其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　捐贈(zèng)人對捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱，由受贈(zèng)人報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，因公共利益需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)在作出拆遷決定前向捐贈(zèng)人說明情況，聽取捐贈(zèng)人意見，并由拆遷人按照法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者依法予以貨幣補(bǔ)償，由原受贈(zèng)人用于原捐贈(zèng)目的和用途。

　　因城市改造、布局調(diào)整等原因?qū)е戮栀?zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目需要撤銷、合并的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前向捐贈(zèng)人說明情況，聽取捐贈(zèng)人意見。

　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，或者該工程項(xiàng)目被拆遷、撤銷、合并后重建的工程或者所得的財(cái)產(chǎn)，確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意，并報(bào)縣級以上僑務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。原捐贈(zèng)工程項(xiàng)目中的紀(jì)念性或者象征性標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)予以保留，無法保留的，應(yīng)當(dāng)予以說明。

　　第十條　對有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，由縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府按規(guī)定授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。

　　獲得省級榮譽(yù)稱號的捐贈(zèng)人，在通關(guān)、就醫(yī)、教育、考察、投資等方面享受相應(yīng)的禮遇和優(yōu)惠。獲得市、縣級榮譽(yù)稱號的捐贈(zèng)人的禮遇和優(yōu)惠，由市、縣人民政府確定。

　　第十一條　對于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，縣級以上人民政府在辦理相關(guān)手續(xù)、交納有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)方面給予支持和優(yōu)惠。

　　捐贈(zèng)人依照本條例捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，依法減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，依法享受所得稅優(yōu)惠。

　　第十二條　捐贈(zèng)人有權(quán)要求縣級以上人民政府或者有關(guān)部門糾正違反本條例規(guī)定的行為。

第三章　受贈(zèng)管理

　　第十三條　受贈(zèng)人收到捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊；受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在人民幣一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向縣級以上僑務(wù)行政主管部門備案。僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的捐贈(zèng)人發(fā)給捐贈(zèng)證書。

　　用于救災(zāi)、扶貧、慈善性事業(yè)的進(jìn)口捐贈(zèng)物資，由受贈(zèng)人向海關(guān)提出減稅、免稅申請；涉及實(shí)行許可證管理的捐贈(zèng)物資，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。

　　縣級以上僑務(wù)行政主管部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。

　　第十四條　受贈(zèng)人不得將受贈(zèng)物資轉(zhuǎn)讓或者改變用途。確需轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意；屬于減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額。

　　第十五條　捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目，由受贈(zèng)人對工程項(xiàng)目的興建和管理負(fù)責(zé)。但捐贈(zèng)協(xié)議另有約定的，從其約定。

　　第十六條　捐贈(zèng)建設(shè)工程項(xiàng)目的確定和選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，布局合理，堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　第十七條　捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按確定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。受贈(zèng)人不得擅自改變工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)事先向捐贈(zèng)人說明情況，征得捐贈(zèng)人的同意。

　　第十八條　捐贈(zèng)建設(shè)的工程項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人報(bào)告。

　　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)人和政府有關(guān)部門報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督，必要時(shí)政府有關(guān)部門可以對其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

　　第十九條　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理制度，妥善使用、管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，根據(jù)合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。

　　對用于教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利等公益事業(yè)的捐贈(zèng)項(xiàng)目，由受贈(zèng)人使用、維修、管理，受贈(zèng)人維修確有困難的，可以向縣級以上人民政府申請必要的補(bǔ)助。

　　第二十條　發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者捐贈(zèng)人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng)。

　　縣級以上人民政府及其部門可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位或者基金會(huì)，也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對象。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十一條　受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后沒有按規(guī)定及時(shí)備案的，由縣級以上僑務(wù)行政主管部門通知其限期備案；受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)或者管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的，由縣級以上人民政府給予警告、通報(bào)批評，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　違背捐贈(zèng)自愿原則進(jìn)行強(qiáng)行攤派或者以捐贈(zèng)名義從事營利活動(dòng)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人同意，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人意見，由縣級以上人民政府將捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位或者基金會(huì)管理。

　　第二十三條　假借捐贈(zèng)名義進(jìn)行逃匯、套匯、逃稅、走私等違法活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　侵占、貪污、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以三千元以上三萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　依照前款追繳的捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。

　　第二十五條　國家機(jī)關(guān)工作人員在捐贈(zèng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十六條　香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、外籍華人及其團(tuán)體、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈(zèng)活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

　　村(居)民委員會(huì)作為受贈(zèng)人的，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十七條　本條例自2004年10月1日起施行。