省政府令第257號 　　 　　 《浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法》已經(jīng)省人民政府第23次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。 　　 　　 省長 　 二○○九年二月十八日 　　 （此件公開發(fā)布）　　 　　浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法　 　　第一章總則 　 　　 第一條為了保護和合理利用漁業(yè)資源，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 　　 第二條在本省行政區(qū)域、管轄海域和國家授權由本省實施漁業(yè)管理的水域（以下統(tǒng)稱本省行政區(qū)域）內從事漁業(yè)捕撈活動，應當遵守本辦法。 　　 第三條本省對漁業(yè)捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理和漁業(yè)捕撈許可證制度。 　　漁業(yè)捕撈許可應當遵循公平公正、公開透明、便民高效的原則。 　　 第四條縣級以上人民政府應當加強對漁業(yè)捕撈許可工作的領導，督促漁業(yè)行政主管部門依法實施漁業(yè)捕撈許可，促進漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。 　　 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的漁業(yè)捕撈許可工作。 　　 公安、交通、海事等有關部門按照各自職責，做好漁業(yè)捕撈許可的相關管理工作。 　　 第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)捕撈許可的監(jiān)督管理，建立健全漁業(yè)捕撈許可內部管理制度和責任追究制度，明確崗位責任，加強監(jiān)督檢查，積極推行漁業(yè)捕撈許可網(wǎng)上辦理等便民措施，提高辦事效率和服務質量。 　　 　　 　　第二章船網(wǎng)工具控制指標 　　 第六條省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標數(shù)量,結合本省實際,確定本省海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標總量,報省人民政府批準后執(zhí)行。 　　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證，不得超過上級下達的船網(wǎng)工具控制指標；對已經(jīng)轉產(chǎn)轉業(yè)的海洋捕撈漁船，應當及時核減相應的船網(wǎng)工具控制指標，并逐級上報至省漁業(yè)行政主管部門。 　　 第七條除本條規(guī)定外，海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標的申請、受理和轉移手續(xù)等，按照國務院漁業(yè)行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行： 　　 （一）縣（市、區(qū)）內買賣海洋捕撈漁船的，由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標轉移證明； 　　 （二）設區(qū)的市內跨縣（市、區(qū)）買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標轉出證明，買入方所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標轉移證明； 　　 （三）省內跨設區(qū)的市買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標轉出證明，買入方所在地設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標轉移證明； 　　 （四）跨省買賣海洋捕撈漁船的，申請人向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）、設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門逐級審查，省漁業(yè)行政主管部門審核后，報國務院漁業(yè)行政主管部門審批。 　　省內購買海洋捕撈漁船的，憑船網(wǎng)工具控制指標轉移證明，辦理有關船舶檢驗、登記手續(xù)。跨省購買海洋捕撈漁船的，有關船舶檢驗、登記手續(xù)按照國務院漁業(yè)行政主管部門的有關規(guī)定辦理。 　　 第八條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標轉移證明時，應當核查下列材料： 　　 （一）買賣雙方簽訂的轉讓協(xié)議； 　　 （二）買賣雙方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明； 　　 （三）賣出方的漁業(yè)船舶檢驗證書和登記（國籍）證書； 　　 （四）賣出方的漁業(yè)捕撈許可證。 　　 第九條制造海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標應當通過淘汰舊海洋捕撈漁船（不含轉產(chǎn)轉業(yè)海洋捕撈漁船）獲得。制造海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率不得超過被淘汰海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率。 　　 第十條內陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。跨省內陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制由省人民政府與有關省人民政府協(xié)商確定。 　　 　　第三章漁業(yè)捕撈許可證 　　 　　 第十一條從事漁業(yè)捕撈活動，應當經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準并領取漁業(yè)捕撈許可證后，按照許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。 　　 任何單位和個人不得違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額從事漁業(yè)捕撈活動。 　　 漁業(yè)捕撈許可證不得買賣、出租和以其他方式轉讓，不得涂改、仿造、變造。 　　 第十二條漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的核定應當體現(xiàn)保護和合理利用漁業(yè)資源，維護專業(yè)捕撈漁民的合法權利，有利于作業(yè)結構調整的原則。 　　內陸漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的具體核定辦法由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。 　　 第十三條漁業(yè)捕撈許可證包括：海洋漁業(yè)捕撈許可證，內陸漁業(yè)捕撈許可證，公海漁業(yè)捕撈許可證，專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，臨時漁業(yè)捕撈許可證，外國漁船捕撈許可證，捕撈輔助船許可證。 　　 第十四條捕撈漁船的漁業(yè)捕撈許可證實行一證一船，非漁船捕撈的漁業(yè)捕撈許可證實行一證一人。 　　 漁業(yè)捕撈作業(yè)時，漁業(yè)捕撈許可證應當隨船（身）攜帶，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。 　　 第十五條省漁業(yè)行政主管部門可以規(guī)定專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證所適用的特定水域、特定時間和特定漁業(yè)品種。 　　 第十六條省內購置的海洋捕撈漁船申請海洋漁業(yè)捕撈許可證時，應當提供下列資料： 　　 （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明； 　　 （二）船網(wǎng)工具控制指標轉移證明； 　　 （三）漁業(yè)船舶檢驗證書； 　　 （四）漁業(yè)船舶登記（國籍）證書； 　　 （五）原海洋漁業(yè)捕撈許可證； 　　 （六）國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。 　　 除前款以外的其他捕撈漁船申請漁業(yè)捕撈許可證應當提供的相關資料，按照國務院漁業(yè)行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　 第十七條海洋漁業(yè)捕撈許可證，除依法由國務院漁業(yè)行政主管部門批準的外，由省、設區(qū)的市和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定的《海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權限》（附件一）核發(fā)。《海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權限》需要調整的，由省漁業(yè)行政主管部門提出調整方案，報省人民政府批準后執(zhí)行。 　　 內陸漁業(yè)捕撈許可證由捕撈作業(yè)水域所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。捕撈作業(yè)水域跨縣域的，由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)或者由其確定的相關縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。 　　內陸專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。 　　 第十八條特定漁區(qū)專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)，應當按照公開、公平、公正的原則，通過隨機產(chǎn)生等方式進行。 　　 第十九條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門在核發(fā)海洋漁業(yè)捕撈許可證時，應當按照本辦法規(guī)定的《海洋捕撈漁船作業(yè)類型、場所和時限》（附件二），核定海洋漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場所和作業(yè)時限。漁具數(shù)量的核定按照國務院漁業(yè)行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　 內陸漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量由發(fā)證機關核定；捕撈作業(yè)水域跨縣級以上行政區(qū)域的，由有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商確定。 　　第二十條漁船的持證人、作業(yè)方式、作業(yè)場所發(fā)生變化的，應當及時到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。 　　漁船所有權發(fā)生變更的，應當重新辦理漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證有效期屆滿的，應當在屆滿前三個月申請續(xù)期。 　　第二十一條漁業(yè)捕撈許可證遺失、損壞的，持證人應當在回港后一個月內向原發(fā)證機關申請補發(fā)。漁業(yè)捕撈許可證遺失的，補發(fā)申請應當注明遺失的地點、時間和原因，并提供村民委員會（或者漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）出具的相關證明及報紙上刊登的遺失聲明。 　　第二十二條除本辦法規(guī)定的外，漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)條件、權限和程序按照國務院漁業(yè)行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　 第四章法律責任 　　第二十三條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定給予處罰： 　　（一）未取得漁業(yè)捕撈許可證從事捕撈活動的； 　　（二）違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限和漁具數(shù)量的規(guī)定從事捕撈活動的； 　　（三）買賣、出租和以其他方式轉讓漁業(yè)捕撈許可證，以及涂改、仿造、變造漁業(yè)捕撈許可證的。 　　第二十四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限依法給予行政處分： 　　（一）未按照本辦法規(guī)定出具船網(wǎng)工具控制指標轉移證明的； 　　（二）超出船網(wǎng)工具控制指標核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的； 　　（三）違反本辦法規(guī)定的條件、權限、程序、期限核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的； 　　（四）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 　　 第五章附則 　　第二十五條下列用語的含義： 　　（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在我國管轄海域從事捕撈活動的許可文件。 　　（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，是指允許我國漁船在公海從事捕撈活動的許可文件。 　　（三）內陸漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在內陸水域從事捕撈活動的許可文件。 　　（四）專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在特定水域、特定時間或者對特定漁業(yè)品種從事捕撈活動的許可文件，包括允許在B類漁區(qū)從事捕撈活動。專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證應當與海洋漁業(yè)捕撈許可證或者內陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。 　　（五）臨時漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)場所以外區(qū)域臨時從事捕撈活動，以及非專業(yè)漁船從事捕撈活動的許可文件，不包括2004年根據(jù)國務院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)的臨時漁業(yè)捕撈許可證。 　　（六）外國漁船捕撈許可證，是指允許外國船舶、外國人在我國管轄水域從事捕撈活動的許可文件。 　　（七）捕撈輔助船許可證，是指允許為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動的許可文件。 　　第二十六條海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)場所分為A、B、C、D四類，具體劃分標準按照國務院漁業(yè)行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。本省C類漁區(qū)即為農業(yè)部授權的C2類。 　　第二十七條本辦法自2009年4月1日起施行。 附件一：海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權限核發(fā) 附件二：海洋捕撈漁船作業(yè)類型、場所和時限作業(yè)