省政府令第257號(hào) 　　 　　 《浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法》已經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。 　　 　　 省長(zhǎng) 　 二○○九年二月十八日 　　 （此件公開發(fā)布）　　 　　浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法　 　　第一章總則 　 　　 第一條為了保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　 第二條在本省行政區(qū)域、管轄海域和國(guó)家授權(quán)由本省實(shí)施漁業(yè)管理的水域（以下統(tǒng)稱本省行政區(qū)域）內(nèi)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　 第三條本省對(duì)漁業(yè)捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理和漁業(yè)捕撈許可證制度。 　　漁業(yè)捕撈許可應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開透明、便民高效的原則。 　　 第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈許可工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促漁業(yè)行政主管部門依法實(shí)施漁業(yè)捕撈許可，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。 　　 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可工作。 　　 公安、交通、海事等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好漁業(yè)捕撈許可的相關(guān)管理工作。 　　 第五條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈許可的監(jiān)督管理，建立健全漁業(yè)捕撈許可內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極推行漁業(yè)捕撈許可網(wǎng)上辦理等便民措施，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。 　　 　　 　　第二章船網(wǎng)工具控制指標(biāo) 　　 第六條省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)數(shù)量,結(jié)合本省實(shí)際,確定本省海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)總量,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證，不得超過上級(jí)下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的海洋捕撈漁船，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核減相應(yīng)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并逐級(jí)上報(bào)至省漁業(yè)行政主管部門。 　　 第七條除本條規(guī)定外，海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的申請(qǐng)、受理和轉(zhuǎn)移手續(xù)等，按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： 　　 （一）縣（市、區(qū)）內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的，由縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時(shí)出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 　　 （二）設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)出證明，買入方所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時(shí)出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 　　 （三）省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)出證明，買入方所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時(shí)出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 　　 （四）跨省買賣海洋捕撈漁船的，申請(qǐng)人向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門逐級(jí)審查，省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審批。 　　省內(nèi)購(gòu)買海洋捕撈漁船的，憑船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明，辦理有關(guān)船舶檢驗(yàn)、登記手續(xù)。跨省購(gòu)買海洋捕撈漁船的，有關(guān)船舶檢驗(yàn)、登記手續(xù)按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　 第八條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查下列材料： 　　 （一）買賣雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議； 　　 （二）買賣雙方企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明； 　　 （三）賣出方的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和登記（國(guó)籍）證書； 　　 （四）賣出方的漁業(yè)捕撈許可證。 　　 第九條制造海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過淘汰舊海洋捕撈漁船（不含轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)海洋捕撈漁船）獲得。制造海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率不得超過被淘汰海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率。 　　 第十條內(nèi)陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。跨省內(nèi)陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制由省人民政府與有關(guān)省人民政府協(xié)商確定。 　　 　　第三章漁業(yè)捕撈許可證 　　 　　 第十一條從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證后，按照許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。 　　 任何單位和個(gè)人不得違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)。 　　 漁業(yè)捕撈許可證不得買賣、出租和以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、仿造、變?cè)臁? 　　 第十二條漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的核定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，維護(hù)專業(yè)捕撈漁民的合法權(quán)利，有利于作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。 　　內(nèi)陸漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的具體核定辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。 　　 第十三條漁業(yè)捕撈許可證包括：海洋漁業(yè)捕撈許可證，內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，公海漁業(yè)捕撈許可證，專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，外國(guó)漁船捕撈許可證，捕撈輔助船許可證。 　　 第十四條捕撈漁船的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行一證一船，非漁船捕撈的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行一證一人。 　　 漁業(yè)捕撈作業(yè)時(shí)，漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船（身）攜帶，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。 　　 第十五條省漁業(yè)行政主管部門可以規(guī)定專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證所適用的特定水域、特定時(shí)間和特定漁業(yè)品種。 　　 第十六條省內(nèi)購(gòu)置的海洋捕撈漁船申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 　　 （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明； 　　 （二）船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明； 　　 （三）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書； 　　 （四）漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書； 　　 （五）原海洋漁業(yè)捕撈許可證； 　　 （六）國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。 　　 除前款以外的其他捕撈漁船申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)資料，按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　 第十七條海洋漁業(yè)捕撈許可證，除依法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的外，由省、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定的《海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權(quán)限》（附件一）核發(fā)。《海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權(quán)限》需要調(diào)整的，由省漁業(yè)行政主管部門提出調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　 內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證由捕撈作業(yè)水域所在地的縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。捕撈作業(yè)水域跨縣域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)或者由其確定的相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。 　　內(nèi)陸專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。 　　 第十八條特定漁區(qū)專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過隨機(jī)產(chǎn)生等方式進(jìn)行。 　　 第十九條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門在核發(fā)海洋漁業(yè)捕撈許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的《海洋捕撈漁船作業(yè)類型、場(chǎng)所和時(shí)限》（附件二），核定海洋漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)時(shí)限。漁具數(shù)量的核定按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　 內(nèi)陸漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限、漁具數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)核定；捕撈作業(yè)水域跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商確定。 　　第二十條漁船的持證人、作業(yè)方式、作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 　　漁船所有權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期。 　　第二十一條漁業(yè)捕撈許可證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)在回港后一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。漁業(yè)捕撈許可證遺失的，補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)注明遺失的地點(diǎn)、時(shí)間和原因，并提供村民委員會(huì)（或者漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）出具的相關(guān)證明及報(bào)紙上刊登的遺失聲明。 　　第二十二條除本辦法規(guī)定的外，漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)條件、權(quán)限和程序按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　 第四章法律責(zé)任 　　第二十三條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定給予處罰： 　　（一）未取得漁業(yè)捕撈許可證從事捕撈活動(dòng)的； 　　（二）違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定從事捕撈活動(dòng)的； 　　（三）買賣、出租和以其他方式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)捕撈許可證，以及涂改、仿造、變?cè)鞚O業(yè)捕撈許可證的。 　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分： 　　（一）未按照本辦法規(guī)定出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明的； 　　（二）超出船網(wǎng)工具控制指標(biāo)核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的； 　　（三）違反本辦法規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、期限核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的； 　　（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 　　 第五章附則 　　第二十五條下列用語(yǔ)的含義： 　　（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在我國(guó)管轄海域從事捕撈活動(dòng)的許可文件。 　　（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，是指允許我國(guó)漁船在公海從事捕撈活動(dòng)的許可文件。 　　（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在內(nèi)陸水域從事捕撈活動(dòng)的許可文件。 　　（四）專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在特定水域、特定時(shí)間或者對(duì)特定漁業(yè)品種從事捕撈活動(dòng)的許可文件，包括允許在B類漁區(qū)從事捕撈活動(dòng)。專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)與海洋漁業(yè)捕撈許可證或者內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用。 　　（五）臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)場(chǎng)所以外區(qū)域臨時(shí)從事捕撈活動(dòng)，以及非專業(yè)漁船從事捕撈活動(dòng)的許可文件，不包括2004年根據(jù)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)的臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證。 　　（六）外國(guó)漁船捕撈許可證，是指允許外國(guó)船舶、外國(guó)人在我國(guó)管轄水域從事捕撈活動(dòng)的許可文件。 　　（七）捕撈輔助船許可證，是指允許為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動(dòng)的許可文件。 　　第二十六條海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)場(chǎng)所分為A、B、C、D四類，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本省C類漁區(qū)即為農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C2類。 　　第二十七條本辦法自2009年4月1日起施行。 附件一：海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權(quán)限核發(fā) 附件二：海洋捕撈漁船作業(yè)類型、場(chǎng)所和時(shí)限作業(yè)