第一章　總則

　　第二章　戶外廣告設施設置

　　第三章　戶外廣告發布

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

　　于2005年5月27日經重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議審議通過，現予公布，自2005年7月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會常務委員會

　　2005年5月27日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強戶外廣告管理，規范戶外廣告活動，根據《中華人民共和國廣告法》和國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事戶外廣告活動的單位和個人，應遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務的下列廣告：

　　（一）建（構）筑物外部、戶外場地、道路、交通設施上設置的展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、充氣裝置、布幅廣告以及繪制的廣告；

　　（二）車、船等交通工具外部設置、繪制的廣告；

　　（三）飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

　　（四）其他利用戶外空間設置的廣告。

　　第四條　工商行政管理部門負責戶外廣告發布的審批和監督管理。

　　市容環境衛生管理部門負責戶外廣告設施設置的審批和監督管理。

　　其他有關行政機關按照各自職責實施戶外廣告的監督管理。

　　第五條　戶外廣告內容應當真實、合法、健康。

　　設置戶外廣告設施，應當遵循安全、美觀的原則，不得妨礙公共設施功能，不得損害市容、市貌。

　　第六條　依法設置的戶外廣告設施和發布的戶外廣告，任何單位和個人不得侵害。

　　第二章　戶外廣告設施設置

　　第七條　設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設施設置規劃。

　　第八條　市容環境衛生管理部門應根據城市總體規劃，按照協調、美觀的要求，會同規劃、工商、建設等有關部門編制戶外廣告設施設置規劃，報同級人民政府批準后公布實施。

　　主城區戶外廣告設施的設置規劃由市市容環境衛生管理部門組織編制。主城區以外的區縣（自治縣、市）戶外廣告設施的設置規劃由區縣（自治縣、市）市容環境衛生管理部門組織編制。

　　編制戶外廣告設施設置規劃應采取聽證會等形式，征求行業協會、廣告經營者、專家及社會公眾的意見。

　　戶外廣告設施設置規劃一經批準公布，不得隨意更改；確需調整的，必須按照本條規定的制定程序進行調整。

　　第九條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

　　（一）利用交通安全設施、交通標志、行道樹；

　　（二）占用交通轉盤花壇、道路防護綠地、公共綠地；

　　（三）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

　　（四）市和區縣（自治縣、市）人民政府禁止設置戶外廣告設施的其他區域。

　　第十條　在主城區的城市建成區和其他區縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區禁止下列行為：

　　（一）在主、次干道設置橫跨道路的廣告設施；

　　（二）在主干道兩側臨街的建筑物的樓頂、墻面和電桿設置非夜景燈飾廣告設施；

　　（三）在人行護欄上設置廣告設施；

　　（四）在立交橋、人行天橋上設置廣告設施；

　　（五）在寬度不足三米的人行道上設置落地廣告。

　　第十一條　設置戶外廣告設施應當符合相應的安全技術標準。

　　戶外廣告設施不得妨礙相鄰方的通風、采光等權利。

　　第十二條　在政府投資建設的市政、環境衛生設施和其他公共設施上設置戶外廣告設施的，場地使用權應依法采取拍賣或公開招標方式出讓。

　　場地使用權出讓所得收入應全額上繳同級財政。

　　第十三條　設置戶外廣告設施，應當經設置地的區縣（自治縣、市）市容環境衛生管理部門批準。申請設置時，應提交下列材料：

　　（一）申請書；

　　（二）設置者的身份證明；

　　（三）設置場地的使用權證明；

　　（四）設施設置地點、規格、材質、形式的說明；

　　（五）戶外廣告設施的效果圖；

　　（六）涉及公共安全的，應提交設計單位或安全鑒定機構出具的安全證明；

　　（七）依照法律法規應提交的有關部門的批準文件。

　　第十四條　市容環境衛生管理部門應當按照本條例規定進行審查，并在受理申請之日起十個工作日內作出同意或不同意的書面決定。不同意的，應當書面說明理由。

　　第十五條　主城區的戶外廣告設施的設置期限不超過二年，霓虹燈廣告的設置期限不超過三年，電子顯示屏廣告的設置期限不超過四年。其他區縣（自治縣、市）戶外廣告設施的設置期限不超過三年，霓虹燈廣告的設置期限不超過四年，電子顯示屏廣告的設置期限不超過五年。

　　設施設置期滿需要繼續設置的，應在期滿前三十日內，持廣告設施產權單位同意延期使用其設施的書面材料，向審批部門提出延期設置申請。非因公共利益需要，審批部門應予批準。未提出延期設置申請的或未批準延期的，期滿應當及時自行拆除。

　　第十六條　戶外廣告設施應按照批準的地點、規格、形式和材質設置，不得擅自改變。

　　第十七條　戶外廣告設施的設置者，應當對戶外廣告設施進行維護，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀；對殘缺、破損、嚴重褪色、污跡明顯的戶外廣告設施，應當及時修復、更換或拆除。

　　戶外廣告設施臨時空置的，應當予以裝飾或發布公益廣告。

　　第三章　戶外廣告發布

　　第十八條　戶外廣告內容應當真實、合法，不得欺騙和誤導公眾，貶低其他經營者的商品或服務。

　　第十九條　戶外廣告不得含有下列內容：

　　（一）違背社會公德和良好風尚的；

　　（二）驚擾社會公眾的；

　　（三）損害未成年人身心健康的；

　　（四）法律、法規規定不得含有的其他內容。

　　第二十條　主城區的城市建成區和其他區縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區的主干道不得發布喪葬服務、喪葬用品和性用品廣告。

　　第二十一條　戶外廣告應當使用規范的語言文字。

　　第二十二條　代理他人發布戶外廣告，應當具有代理發布戶外廣告的經營資格。

　　第二十三條　發布戶外廣告，應當經工商行政管理部門批準。申請發布戶外廣告，應提交下列材料：

　　（一）申請書；

　　（二）發布者的身份證明或代理發布戶外廣告的經營資格證明；

　　（三）設置戶外廣告設施的批準文件；

　　（四）廣告設計樣稿；

　　（五）代理他人發布戶外廣告的，應提交廣告發布合同；

　　（六）證明廣告內容真實、合法的相關文件；

　　（七）依照法律法規應提交的其他文件。

　　第二十四條　發布戶外煙草廣告以及在重慶江北機場、重慶火車站、朝天門港口、人民廣場、奧林匹克中心等重要窗口地區發布戶外廣告，應向市工商行政管理部門申請。

　　在前款規定以外的其他區域發布戶外廣告，向發布地的區縣（自治縣、市）工商行政管理部門申請。

　　申請人同時在多個區縣發布內容相同的戶外廣告，可一并向市工商行政管理部門申請。

　　第二十五條　工商行政管理部門應當按照本條例規定和戶外廣告設施設置規劃進行審查，并在受理申請之日起十個工作日內作出批準或不予批準的書面決定。不予批準的，應當書面說明理由。

　　工商行政管理部門經審查發現戶外廣告設施設置不符合設置規劃的，應在受理申請之日起十個工作日內向市容環境衛生管理部門建議重新審查。市容環境衛生管理部門應在五個工作日內重新審查，經審查認為不符合規劃撤銷設置審批的，工商行政管理部門應作出不予批準決定；經審查仍維持設置審批的，工商行政管理部門或市容環境衛生管理部門可提請人民政府作出裁決。

　　第二十六條　戶外廣告的發布期限由工商行政管理部門核定，但最長不得超過戶外廣告設施的設置許可期限。

　　戶外廣告發布期滿需要延期的，應在期滿前三十日內向審批部門辦理審批手續。未提出延期申請的或未批準延期的，期滿應當及時自行拆除。

　　第二十七條　戶外廣告應按批準的內容發布，不得擅自改變。

　　第二十八條　發布戶外廣告應標明批準文號、發布者、發布期限。

　　第四章　法律責任

　　第二十九條　戶外廣告設施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，戶外廣告設置者、發布者應當依法承擔民事責任。

　　第三十條　有下列行為之一的，由市容環境衛生管理部門予以處罰：

　　（一）未經批準，擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除或限期辦理審批手續，并處三千元以上三萬元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續的，強制拆除。

　　（二）違反第九條、第十條規定設置戶外廣告設施的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　（三）未按第十五條第二款規定辦理延期手續，又不自行拆除戶外廣告設施的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　（四）違反第十六條規定，擅自改變戶外廣告設施的規格、形式、材質和設置地點的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處三千元以下罰款。

　　（五）違反第十七條規定，戶外廣告設施殘缺、污穢、破損、褪色、散塌和空置，影響市容的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十一條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

　　（一）未經批準，擅自發布戶外廣告的，責令限期拆除或限期辦理審批手續，并處三千元以上三萬元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續的，強制拆除。

　　（二）違反第十九條、第二十條規定發布戶外廣告的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　（三）違反第二十一條規定的，責令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，處三千元以下罰款。

　　（四）未按第二十六條第二款規定辦理延期手續，又不自行拆除戶外廣告的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　　（五）違反第二十七條規定，擅自改變戶外廣告內容的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處三千元以下罰款。

　　（六）發布戶外廣告未標明批準文號、發布者、發布期限的，責令限期標明；逾期仍未標明的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十二條　戶外廣告設施設置不符合相應的安全技術標準的，按有關規定進行處理。

　　第三十三條　設置者、發布者以欺騙、賄賂等不正當手段取得戶外廣告設施設置和廣告發布許可的，應當依法予以撤銷。設置的戶外廣告設施和發布的戶外廣告，由市容環境衛生管理部門和工商行政管理部門按各自職責責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除。

　　第三十四條　本條例第三十條、第三十一條、第三十三條中涉及強制拆除的，其費用由設置者、發布者承擔。

　　第三十五條　依法設置的戶外廣告設施和發布的戶外廣告，因公共利益需要拆除，由市容環境衛生管理部門和工商行政管理部門按各自職責予以拆除。

　　因公共利益需要拆除戶外廣告，對設置者和發布者的財產造成損失的，應依法給予補償。

　　第三十六條　因行政機關的違法審批，致使戶外廣告設施或戶外廣告被拆除，并造成經濟損失的，行政機關應當依法賠償。

　　行政機關工作人員利用職權，徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職的，由有關機關予以查處；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十七條　車站、港口、機場、體育場館、影劇院及其他公共場所內設置廣告設施和發布廣告，適用本條例。

　　第三十八條　本條例自2005年7月1日起施行。