第一章 總 則
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第一條 為了加強(qiáng)綠道規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善人居環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱綠道,是以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ),串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間,以游憩、健身為主,兼具市民綠色出行等功能的廊道。
第四條 綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、屬地管理的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將綠道的規(guī)劃、建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)綠道的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。
綠道建設(shè)、管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣(區(qū))財(cái)政按照職責(zé)分工予以保障。
第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市綠道工作,組織實(shí)施本辦法。
發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、城管、交通、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好相關(guān)工作。
第七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和管理維護(hù)綠道,建立綠道多元化、多途徑的投融資機(jī)制。
第八條 任何單位和個(gè)人都有在綠道內(nèi)休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有愛護(hù)綠道及其附屬設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞綠道及其附屬設(shè)施和影響綠道安全的行為有權(quán)勸阻、投訴。
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第二章 規(guī) 劃
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第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市綠道專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠道建設(shè)目標(biāo)、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確綠道建設(shè)實(shí)施方案。
第十條 綠道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
綠道應(yīng)當(dāng)互相連通,形成結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的綠道網(wǎng)絡(luò)。
綠道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與公共交通網(wǎng)絡(luò)銜接,完善交通換乘系統(tǒng),提高綠道的可達(dá)性。
第十一條 綠道專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。經(jīng)批準(zhǔn)的綠道專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、新聞媒體公布。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更綠道專項(xiàng)規(guī)劃。因重大項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)需要,確需對(duì)綠道專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按照原程序報(bào)批。
第十三條 綠道范圍內(nèi)可以設(shè)置下列配套設(shè)施:
(一)服務(wù)設(shè)施:管理設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、游憩健身設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(二)市政設(shè)施:環(huán)境照明設(shè)施、電力電信設(shè)施、給排水設(shè)施和燃?xì)狻⒐岬仍O(shè)施;
(三)標(biāo)識(shí)設(shè)施:指示標(biāo)識(shí)、解說標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí);
(四)交通銜接設(shè)施:交通接駁點(diǎn)、停車設(shè)施。
除第一款規(guī)定的設(shè)施外,任何單位和個(gè)人不得在綠道內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與綠道無關(guān)的項(xiàng)目和設(shè)施。
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第三章 建 設(shè)
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第十四條 綠道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的綠道建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行綠道建設(shè)。
第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠道建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),規(guī)范全市綠道建設(shè)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門報(bào)告綠道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并接受其監(jiān)督、檢查。
第十七條 綠道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十八條 建設(shè)單位在綠道工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
綠道項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理和維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。
第十九條 綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則,鼓勵(lì)應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
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第四章 管理和維護(hù)
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第二十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確綠道管理和維護(hù)單位,負(fù)責(zé)綠道的日常管理和維護(hù)。
與公路重合的綠道由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)道路管理相關(guān)法律、法規(guī)管理。
第二十一條 綠道的管理和維護(hù)實(shí)行政府監(jiān)管和市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的方式。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的綠道管理維護(hù)技術(shù)指引和管理維護(hù)考評(píng)細(xì)則,統(tǒng)一全市綠道管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 綠道管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立綠道管理維護(hù)制度和安全巡查制度,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠道及其設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行管理維護(hù),在存在安全隱患的地方設(shè)置警示標(biāo)識(shí),落實(shí)防范和應(yīng)急措施,確保綠道安全和正常使用。
第二十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠道使用指南和宣傳手冊(cè),并建立綠道信息查詢系統(tǒng),方便公眾獲取相關(guān)信息。
第二十四條 綠道范圍內(nèi)禁止擅自停放、行駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車。因管理養(yǎng)護(hù)或者其他需要通行的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車,經(jīng)管理和維護(hù)單位同意后方可行駛。
第二十五條 步行道和自行車道分開設(shè)置的綠道,行人和自行車應(yīng)各行其道。步行道和自行車道合并設(shè)置的綠道,自行車應(yīng)當(dāng)控制行駛速度,避讓行人。
第二十六條 綠道范圍內(nèi)公共自行車免費(fèi)向公眾提供,公共自行車服務(wù)系統(tǒng)由市人民政府確定的部門統(tǒng)一管理。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘綠道或者占用綠道施工。
因建設(shè)需要臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀,并由管理和維護(hù)單位檢查驗(yàn)收。
第二十八條 綠道范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂丟垃圾,亂張貼,焚燒樹葉、垃圾,傾倒廢土、廢渣等破壞環(huán)境衛(wèi)生及整體景觀的行為;
(二)亂搭亂建、占道經(jīng)營、堆放雜物等影響綠道正常使用的行為;
(三)從事對(duì)綠道環(huán)境和公共安全可能造成不良影響的其他各類活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
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第五章 法律責(zé)任
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第二十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,擅自挖掘綠道或者占用綠道施工的,由有關(guān)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以五千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法第二十七第二款規(guī)定,臨時(shí)挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后,未及時(shí)恢復(fù)原狀的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并處以一千元的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第三十一條 綠道管理等相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照法定程序和權(quán)限調(diào)整綠道規(guī)劃的;
(二)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(三)未按照批準(zhǔn)的綠道規(guī)劃組織建設(shè)的;
(四)其他不履行法定職責(zé)的行為。
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第六章 附 則
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第三十二條 本辦法自2017年9月1日起施行。
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中華人民共和國國防教育法(2018修訂)
2018-04-27中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(2014年修訂)
2014-08-31中華人民共和國全國人民代表大會(huì)公告第二號(hào)
2013-03-14中華人民共和國職業(yè)病防治法
2011-12-31全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國建筑法》的決定
2011-04-22全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十一屆〕第十號(hào)
2009-06-27全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的決定(1995)
1995-02-28全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的決定(2001)
2001-02-28全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國藥品管理法
1970-01-01中華人民共和國藥品管理法
1984-09-20全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于植樹節(jié)的決議
1979-02-23中華人民共和國合伙企業(yè)法
1997-02-23中華人民共和國人民防空法
1996-10-29全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定(第二次修正)
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2001-08-31第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立第十屆全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定
2003-03-06中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例(2017修訂)
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2015-02-17農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)
2011-07-13國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見
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2013-07-04中華人民共和國第635號(hào)國務(wù)院令
2013-01-31中華人民共和國國務(wù)院令第616號(hào)
2012-03-28國務(wù)院關(guān)于2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定
2012-01-27國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見
2011-06-29國務(wù)院關(guān)于同意將浙江省嘉興市列為國家歷史文化名城的批復(fù)
2011-01-24國務(wù)院辦公廳關(guān)于2011年部分節(jié)假日安排的通知
2010-12-09關(guān)于調(diào)整2010年化肥出口關(guān)稅的通知
2010-11-29