重慶市人民政府令

　　第306 號(hào)

　　《重慶市居住證實(shí)施辦法》已經(jīng)2016年8月25日市人民政府第138次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

　　市 長(zhǎng) 黃奇帆

　　2016年9月12日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　重慶市居住證實(shí)施辦法

　　第一條 為了推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在渝居住的非本市常住戶口公民申領(lǐng)、使用居住證，適用本辦法。

　　第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

　　第四條 居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第五條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住證管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證制作以及指導(dǎo)全市居住證管理工作。區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注及相關(guān)管理工作。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息、教育、公安、民政、司法行政、人力社保、國(guó)土房管、衛(wèi)生計(jì)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第六條 在渝居住的非本市常住戶口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿半年，具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

　　本條第一款所稱合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用、聘用，被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶招用并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　本條第一款所稱合法穩(wěn)定住所，是指在居住地實(shí)際居住，并且具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃住房或者用人單位、就讀學(xué)校提供的宿舍。

　　本條第一款所稱連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或者普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　第七條 居住證應(yīng)當(dāng)由本人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

　　申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第八條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理居住證。

　　監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　第九條 公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)辦理居住證的申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)、審驗(yàn)。申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理;申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料;對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安派出所可以當(dāng)場(chǎng)發(fā)放紙質(zhì)居住證;需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證。

　　第十條 居住證每年簽注1次。

　　居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　第十一條 居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼發(fā)生變更或者更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)，持居住地住址證明在現(xiàn)居住地辦理變更手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　第十二條 首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。

　　具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門、市價(jià)格主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十三條 按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，居住證持有人在居住地享受下列權(quán)利：

　　(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)參與有關(guān)公共決策和居住地社區(qū)事務(wù)管理;

　　(三)參加社會(huì)保險(xiǎn);

　　(四)繳存、提取和使用住房公積金;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)人事檔案管理服務(wù)、失業(yè)人員管理服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)公共租賃住房保障;

　　(四)傳染病防治、適齡兒童預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童保健、健康教育、建立健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

　　(五)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);

　　(六)臨時(shí)救助、疾病應(yīng)急救助服務(wù);

　　(七)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(八)乘坐市內(nèi)公共交通工具的優(yōu)惠服務(wù);

　　(九)公共文化體育服務(wù);

　　(十)國(guó)家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十五條 按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)共同居住生活的子女可以接受義務(wù)教育和按規(guī)定就讀普通高中、職業(yè)中學(xué)、民辦中學(xué)，在居住地具有高中階段連續(xù)就讀三年學(xué)籍的，可以參加高考;

　　(二)參加本市職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記(注冊(cè))，參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，參加本市有關(guān)評(píng)選表彰;

　　(三)向本市有關(guān)部門申報(bào)科技成果并獲認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)及資助;

　　(四)取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C三年以上的適齡青年，可以在居住地應(yīng)征入伍;

　　(五)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車登記等業(yè)務(wù);

　　(六)申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證以及簽注，申請(qǐng)辦理往來(lái)臺(tái)灣通行證以及簽注;

　　(七)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

　　(八)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

　　(九)國(guó)家和本市規(guī)定的其他便利。

　　第十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　第十七條 居住證持有人符合市人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　第十八條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立和完善全市人口信息庫(kù)。

　　市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)，做好居住證持有人信息的采集、登記工作，實(shí)現(xiàn)信息共享，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

　　第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、受委托機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在居住證服務(wù)管理工作中知悉的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十條 在本市居住的香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記及證件管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2016年11月1日起施行。

　　報(bào)送：國(guó)務(wù)院。

　　市人大常委會(huì)。

　　分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。

　　各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

　　重慶市人民政府辦公廳 2016年9月13日印發(fā)