現將《中山市價格調節基金征收使用管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。

　　中山市人民政府

　　2015年11月3日

　　中山市價格調節基金征收使用管理辦法

　　第一條 為規范價格調節基金的征收、使用和管理，充分運用價格手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩定，根據《廣東省價格調節基金管理規定》、《廣東省財政廳廣東省物價局 廣東省地方稅務局關于價格調節基金征收使用管理的暫行辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。

　　第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指市政府依法征集，用于平抑、調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格異常波動，穩定市場價格的專項資金。

　　第四條 市發展改革局是價格調節基金的主管部門，負責價格調節基金的政策制定、計劃安排、征收使用和監督管理;市財政局負責價格調節基金的預算管理、資金安排、績效監管;地方稅務機關負責價格調節基金的代征、代繳、退庫;其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。

　　第五條 市政府主要通過向社會征收的方式，籌集價格調節基金。市價格調節基金的征收項目和標準如下：

　　(一)機動車駕駛員培訓，對機動車駕駛員培訓機構按汽車每人200元，摩托車每人30元標準計征;

　　(二)機動車安全性能檢測，對機動車檢測站按汽車每輛10元，摩托車每輛5元標準計征;

　　(三)生豬屠宰加工服務，對生豬屠宰企業按生豬屠宰數量(乳豬除外)每頭2元標準計征;

　　(四)市政府批準征收的其他項目。

　　第六條 價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。

　　價格調節基金的繳納義務由經營者負責。

　　第七條 市發展改革局會同市財政局、地稅局確定具體繳納義務人，并書面告知繳納義務人，同時向社會公布。

　　繳納義務人應當自收到書面通知之日起8個工作日內按通知要求辦理價格調節基金繳納登記手續。

　　第八條 價格調節基金由市地稅局統一代征，并統一使用稅收票證。

　　市發展改革局應當對繳納義務人的基本信息進行匯總，編制價格調節基金繳納義務人明細表，附相關材料送交市地稅局。

　　地方稅務機關應當在收到價格調節基金繳納義務人明細表后及時書面告知繳納義務人相關繳納事項。

　　第九條 價格調節基金實行按月或按季申報征收，繳納義務人應當按照規定于每月或每季第一個月的10日前向市發展改革局如實申報上月或上一季度應繳數額，并于每月或每季第一個月的25日前向地方稅務機關繳交價格調節基金。

　　第十條 繳納義務人逾期不辦理或者不按照要求辦理繳納登記手續，逾期不申報或者不按要求提交申報材料的，市發展改革局可以根據有關信息核實其有關情況和核算其應繳數額，交地方稅務機關依法代征。

　　第十一條 市地稅局代征收的價格調節基金應及時足額解繳到市級國庫并與市發展改革局、財政局做好對賬工作。

　　市地稅局應于每月或每季度終了后5個工作日內，匯總上月或上一季度價格調節基金實際征收數額，編制價格調節基金實收情況月度或季度報表送交市發展改革局、財政局。

　　價格調節基金納入公共財政預算，實行“收支兩條線”管理。

　　第十二條 多征錯征價格調節基金，由繳納義務人向地方稅務機關提交退庫申請，退庫具體辦法由市地稅局按有關文件規定辦理。

　　第十三條 價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金：

　　(一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的;

　　(二)因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的;

　　(三)省、市政府規定的其他情形。

　　第十四條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，繳納義務人應當在擬申請減繳、免繳或者緩繳起始日期30日前書面向市發展改革局提出，并應當提交下列材料：

　　(一)價格調節基金減繳、免繳或者緩繳申請書，主要內容包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請減繳、免繳或緩繳的數額和起止時間等;

　　(二)申請單位法人登記證書或者營業執照復印件;

　　(三)申請單位行政主管部門的意見;

　　(四)其他需提交的資料。

　　市發展改革局應當自收到申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，并書面告知申請人，不予受理的應當說明理由。需要補充申請材料的，應當一次性告知并限期補正，逾期仍不補正的，可以不予受理。

　　第十五條 市發展改革局應當在受理減繳、免繳或者緩繳價格調節基金申請之日起20個工作日內會同市財政局、地稅局提出是否準予減繳、免繳或緩繳的審核意見，報市政府批準。不予批準減繳、免繳或緩繳格調節基金的，應當說明理由。

　　市發展改革局應當自市政府對減繳、免繳或緩繳申請作出決定之日起5個工作日內書面告知申請人，市政府批準減繳、免繳或緩繳的，市發展改革局應當及時辦理減繳、免繳或緩繳手續。

　　第十六條 批準緩繳價格調節基金的最長期限不超過90日，緩繳期內不計征滯納金。繳納義務人應在緩繳期屆滿之日起5個工作日內，將緩繳期間應繳納的價格調節基金繳足。

　　第十七條 未經依法批準，任何部門、單位不得改變價格調節基金的征收項目和征收標準;不能減繳、免繳或緩繳價格調節基金。

　　第十八條 市發展改革局應當會同市財政局、地稅局于次年5月底前完成對上一年度價格調節基金實繳數額的核查;繳納義務人應當積極配合核查，如實提交有關材料。

　　第十九條 經核查明確繳納義務人實繳數額超過或少于應繳數額的，由市發展改革局向繳納義務人出具清繳事項通知書，明確補繳或退繳數額;繳納義務人根據通知書要求辦理補繳或抵扣手續，對不能抵扣的按規定程序退還多收款項。

　　第二十條 價格調節基金適用于以下情形：

　　(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而造成虧損或重大經濟損失的生產者、經營者給予適當補償;

　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予相關的生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;

　　(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時價格補貼;

　　(四)對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者給予臨時補貼;

　　(五)為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設給予補貼、補助或者貸款貼息;

　　(六)對承擔我市定向保供任務的蔬菜基地、冷藏儲備設施和平價商店(專區、市場)給予補貼、補助(獎勵)或者貸款貼息;

　　(七)對向市發展改革局提供基本生活必需品市場價格信息的生產者、經營者和個人給予必要的補貼;

　　(八)價格調節基金征收管理相關業務支出;

　　(九)市政府為調控價格、穩定市場批準適用的其他情形。

　　第二十一條 市發展改革局應當編制價格調節基金年度收支計劃送交市財政局，由市財政局審核后納入年度財政預算管理。

　　價格調節基金按照“量入為出、統籌規劃、注重效益”的原則編制支出預算。

　　編制價格調節基金年度支出預算時，應充分考慮預留一定的資金作為應急事項支出預算。

　　第二十二條 價格調節基金用于項目預算支出的，市發展改革局應當會同市財政局等有關部門在規定時間內對價格調節基金項目預算支出申請進行審核，報市政府批準后下達執行。屬于市級部門使用部分，納入部門預算安排。

　　價格調節基金的征管費用納入市級部門預算，從價格調節基金中提取6%作為征管費用，主要用于價格調節基金的辦公經費，包括人工、宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關辦公費用。

　　用于應急事項支出預算的項目支出，根據發生的應急事項，按照特事特辦要求，由市發展改革局根據緊急情況提出申請使用價格調節基金方案，由市財政局審核報市政府批準后下達執行。

　　第二十三條 申請使用價格調節基金的，申請人應當向市發展改革局提交下列材料：

　　(一)使用價格調節基金的書面申請，內容包括申請人名稱、項目名稱、申請理由、資金數額、撥付方式等;

　　(二)申請人法人登記證書或者營業執照復印件、身份證復印件;

　　(三)具有相應資質的第三方出具的申報項目評審報告;

　　(四)價格調節基金的具體使用操作方案;

　　(五)申請人行業主管部門或基層自治組織的相關證明;

　　(六)其他應當提交的資料。

　　申請用于低收入困難群體補貼項目預算支出的，由市民政局等相關主管部門向市發展改革局提出申請，并提交下列材料：

　　(一)申請使用價格調節基金書面報告，包括申請項目名稱、申請補貼對象的姓名、住址、補貼標準、申報理由等;

　　(二)申請補貼對象身份證復印件;

　　(三)其他應當提交的資料。

　　第二十四條 市發展改革局應當在收到使用申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，并書面告知申請人。

　　受理申請的，市發展改革局應當會同市財政局等有關部門在受理之日起30個工作日內提出是否同意使用價格調節基金的審核意見，報市政府批準。

　　第二十五條 市發展改革局應當在市政府批準使用價格調節基金之日起3個工作日內按規定程序向市財政局申請撥付資金。市財政局應當及時撥付;需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。

　　第二十六條 使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金，并及時向市發展改革局、財政局和相關主管部門如實報告使用情況。

　　第二十七條 價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報。

　　第二十八條 價格調節基金使用單位應對本單位價格調節基金使用情況設立專賬進行會計核算;價格調節基金補貼低收入困難群體的，由市民政局等相關主管部門設立專賬進行會計核算。市發展改革局應按規定對價格調節基金使用績效情況組織自評，自評情況送市財政局，市財政局按規定組織開展重點項目資金使用績效評價。

　　第二十九條 市發展改革局、財政局應當加強對價格調節基金征收和使用情況的日常監督和檢查。市審計局應當加強對價格調節基金的審計監督。

　　第三十條 對違反價格調節基金征收、使用和管理辦法的行為，按照《廣東省價格調節基金管理規定》、《廣東省財政廳 廣東省物價局 廣東省地方稅務局關于價格調節基金征收使用管理的暫行辦法》等有關規定進行處理。

　　繳納義務人未按照規定繳納價格調節基金的，由地方稅務機關責令其限期繳納;責令限期繳納的期限為15日;逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日加收應繳納金額萬分之五的滯納金。責令限期繳納的期限屆滿，繳納義務人仍拒不繳納的，市發展改革局可依法申請強制執行。

　　第三十一條 市發展改革局應當定期向社會公布價格調節基金的使用情況，公民、法人或者其他組織認為價格調節基金征收、使用、管理中存在違法行為的，可以提出檢舉、控告或者投訴。

　　第三十二條 本辦法自2015年12月10日起施行，有效期5年。原《中山市價格調節基金管理暫行辦法》(中府〔1997〕1號)、《關于征收生豬生產價格調節基金的通知》(中府辦〔1998〕123號)同時廢止。