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重慶市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-23 · 0人看過

  根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)清理,市政府決定對(duì)以下政府規(guī)章予以廢止和修改:

  一、廢止

  (一)重慶市居民委員會(huì)選舉辦法(1998年9月14日重慶市人民政府令第36號(hào)發(fā)布)。

  (二)重慶市城市大橋管理辦法(2001年11月2日重慶市人民政府令第119號(hào)發(fā)布)。

  (三)重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法(2004年6月2日重慶市人民政府令第170號(hào)發(fā)布)。

  (四)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定(2008年10月27日重慶市人民政府令第219號(hào)發(fā)布)。

  (五)中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法(2018年9月17日重慶市人民政府令第322號(hào)發(fā)布)。

  二、集中修改

  (一)對(duì)《重慶市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法》(2006年5月17日重慶市人民政府令第195號(hào)發(fā)布)的修改。

  將第五條第一款中的“市科學(xué)技術(shù)行政管理部門”修改為“市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門”。

  將第五條第二款中的“衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門”修改為“衛(wèi)生健康、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門”。

  將第六條中的“消費(fèi)市場(chǎng)”修改為“市場(chǎng)”。

  將第十條修改為:“為補(bǔ)充種源、開發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物新品種或者科學(xué)研究需要捕捉、利用野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)等,并及時(shí)將動(dòng)物名稱、特征、數(shù)量及照片等有關(guān)資料報(bào)市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門備案?!?/p>

  將第十一條修改為:“對(duì)必須進(jìn)行預(yù)防接種的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)驗(yàn)要求進(jìn)行預(yù)防接種,但用作生物制品原料的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物除外。”

  將第十二條中的“市科學(xué)技術(shù)行政管理部門、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生行政管理部門”修改為“市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和動(dòng)物檢疫、衛(wèi)生防疫單位”。

  第十三條增加一款,作為第四款:“出售、運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。未申報(bào)檢疫的,按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)處理?!?/p>

  將第十六條修改為:“進(jìn)口、出口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理和檢疫工作,按照《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》有關(guān)規(guī)定辦理?!?/p>

  刪去第十九條第一款。

  將第十九條第二、三款中的“市科學(xué)技術(shù)行政管理部門”修改為“市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門”。

  (二)對(duì)《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》(2019年12月8日重慶市人民政府令第332號(hào)發(fā)布)的修改。

  刪去第八條第三款中的“土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由原土地使用權(quán)人或者原土地使用權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人約定的責(zé)任人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。”

  刪去第十三條第三款、第二十四條。

  本決定自公布之日起施行。有關(guān)政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。

  重慶市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法

  (2006年5月17日重慶市人民政府令第195號(hào)發(fā)布,根據(jù)2021年2月9日重慶市人民政府令第343號(hào)公布的《重慶市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改)

  第一條 為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理,保證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,適應(yīng)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,是指經(jīng)人工飼養(yǎng)、繁育,遺傳背景明確或來源清楚,攜帶的微生物及寄生蟲受到控制,用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)和檢定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物。

  根據(jù)對(duì)微生物和寄生蟲的控制程度,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物分為普通級(jí)、清潔級(jí)、無特定病原體級(jí)和無菌級(jí)。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)與實(shí)驗(yàn)動(dòng)物有關(guān)的科學(xué)研究、生產(chǎn)、應(yīng)用等活動(dòng)及其管理與監(jiān)督,適用本辦法。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。

  第四條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理工作,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,加強(qiáng)規(guī)劃,合理分工,資源共享,有利于環(huán)境保護(hù),有利于市場(chǎng)規(guī)范,有利于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的科學(xué)研究、生產(chǎn)和使用。

  第五條 市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理工作,組織、監(jiān)督本辦法的實(shí)施和依法審核、發(fā)放《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證》和《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證》。

  衛(wèi)生健康、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作。

  第六條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保障生物安全,防止環(huán)境污染,嚴(yán)格按照規(guī)定生產(chǎn)、使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場(chǎng)。

  第七條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須根據(jù)遺傳學(xué)、寄生蟲學(xué)、微生物學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)和飼育環(huán)境設(shè)施等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),并對(duì)各項(xiàng)作業(yè)過程和檢測(cè)數(shù)據(jù)作好完整、準(zhǔn)確的記錄。

  第八條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用的環(huán)境設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合不同等級(jí)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)要求。

  不同等級(jí)、不同品種的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在不同的環(huán)境設(shè)施中分別管理,使用合格的飼料、籠具、墊料等用品。

  第九條 依法成立的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),每年應(yīng)對(duì)飼育的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及環(huán)境設(shè)施按實(shí)驗(yàn)動(dòng)物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè),保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

  第十條 為補(bǔ)充種源、開發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物新品種或者科學(xué)研究需要捕捉、利用野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)等,并及時(shí)將動(dòng)物名稱、特征、數(shù)量及照片等有關(guān)資料報(bào)市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門備案。

  第十一條 對(duì)必須進(jìn)行預(yù)防接種的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)驗(yàn)要求進(jìn)行預(yù)防接種,但用作生物制品原料的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物除外。

  第十二條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)生傳染性疾病及人畜共患病時(shí),從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和動(dòng)物檢疫、衛(wèi)生防疫單位,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,防止疫情蔓延。重大動(dòng)物疫情,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  第十三條 生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的單位和個(gè)人,供應(yīng)或者出售實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)提供實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格證書。

  使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)?zāi)康?使用相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及實(shí)驗(yàn)設(shè)施。

  嚴(yán)禁使用遺傳背景不清、質(zhì)量不合格的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)研究、檢定檢驗(yàn)和生產(chǎn)產(chǎn)品。

  出售、運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。未申報(bào)檢疫的,按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)處理。

  第十四條 申報(bào)科研課題、鑒定科研成果、進(jìn)行檢定檢驗(yàn)和以實(shí)驗(yàn)動(dòng)物為原料或者載體生產(chǎn)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)把應(yīng)用合格的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和使用相應(yīng)等級(jí)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)施作為必要的條件。

  應(yīng)用不合格的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或在不合格的實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)施中取得的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果無效,科研項(xiàng)目不得鑒定、評(píng)獎(jiǎng),生產(chǎn)的產(chǎn)品不得出售。

  第十五條 開展病原體感染、化學(xué)染毒和放射性等動(dòng)物實(shí)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及廢棄物等,必須按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格消毒、封閉包裝并進(jìn)行無害化處理。

  進(jìn)行病原體感染實(shí)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)所接觸的用品、用具等進(jìn)行封閉包裝和無害化處理,并對(duì)環(huán)境、場(chǎng)所等進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

  第十六條 進(jìn)口、出口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理和檢疫工作,按照《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十七條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位,應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn),不得上崗。

  從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,保證從業(yè)人員的健康和安全,提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇,每年組織從業(yè)人員在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體檢查,及時(shí)調(diào)換不宜從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的人員。

  第十八條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)關(guān)愛實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,維護(hù)動(dòng)物福利,不得戲弄、虐待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。在符合科學(xué)原則的前提下,盡量減少實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用量,減輕被處置動(dòng)物的痛苦。鼓勵(lì)開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)替代方法的研究和使用。

  第十九條 違反本辦法第七條、第八條,第十三條第一、二款,第十七條的,由市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令限期整改,逾期不改的,處1000元以上10000元以下的罰款。

  違反本辦法第十三條第三款,第十五條第二、三款的,由市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門處30000元罰款。

  違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第二十條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第二十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。

  重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法

  (2019年12月8日重慶市人民政府令第332號(hào)發(fā)布,根據(jù)2021年2月9日重慶市人民政府令第343號(hào)公布的《重慶市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改)

  第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治建設(shè)用地土壤污染,保障公眾健康,推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng)。

  本辦法所稱建設(shè)用地是指《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010—2017)中的建設(shè)用地,包括商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水工建筑用地和空閑地。

  第三條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)用地土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,合理確定區(qū)域功能定位、空間布局,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

  第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門,實(shí)行建設(shè)用地土壤污染數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息共享,納入全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。

  第六條 區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,向社會(huì)公開并適時(shí)更新。

  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況;

  (二)建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;

  (三)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案,每年開展土壤監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會(huì)公開。

  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

  區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  第七條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。

  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息主管部門備案并實(shí)施。拆除活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)編制拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)送所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息主管部門。

  已停業(yè)、關(guān)閉的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè),需拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。

  土壤污染責(zé)任人發(fā)生變更的,由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)。

  土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定或者無承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人的,由土地使用權(quán)人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

  土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的,由區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

  第九條 土地使用權(quán)已經(jīng)被市、區(qū)縣(自治縣)人民政府收回,土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

  市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

  第十條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)所支出的費(fèi)用,由按照本辦法第八條、第九條確定的實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

  第十一條 有以下情況的,應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查:

  (一)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的;

  (二)用途變更為住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地的;

  (三)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品,堆放、處理、處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物,以及其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的地塊,用途變更為商服用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水工建筑用地、空閑地的;

  (四)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

  第十二條 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,報(bào)送所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門。

  所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門依法對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告組織評(píng)審,并出具意見。

  第十三條 土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明土壤中污染物含量超過國(guó)家或者本市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)送市生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃自然資源部門按照規(guī)定對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,并出具意見。

  第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)論,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

  列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,不得組織土地供應(yīng)。

  第十五條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取移除污染源、設(shè)立管控區(qū)標(biāo)識(shí)、土壤以及地下水定期監(jiān)測(cè)、日常巡查等風(fēng)險(xiǎn)管控措施防止污染擴(kuò)散,并定期向所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)立即采取阻隔、阻斷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者開展修復(fù)。

  第十六條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的修復(fù)目標(biāo),結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)措施、地下水污染防治和應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。

  第十七條 修復(fù)活動(dòng)期間,實(shí)施土壤污染修復(fù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)開展以下工作:

  (一)按照要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、圍墻或者硬質(zhì)圍擋并保持其完整,限制無關(guān)人員進(jìn)入,警示標(biāo)識(shí)損毀、丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、補(bǔ)充;

  (二)設(shè)立公告牌,公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;

  (三)因修復(fù)措施不當(dāng)?shù)仍?造成突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告;

  (四)產(chǎn)生的污染物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理、處置,并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

  第十八條 處置污染土壤的單位應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施,或者與處置污染土壤類型相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝,按照相關(guān)規(guī)定做好污染土壤貯存、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和日常監(jiān)測(cè)等工作,不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

  第十九條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)另行委托第三方單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,編制效果評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

  第二十條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,可以申請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同規(guī)劃自然資源部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,并出具意見,及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

  未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境主管部門不得批準(zhǔn)涉及該地塊的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

  第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門必要時(shí)可以會(huì)同規(guī)劃自然資源部門委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

  第二十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定將建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄向社會(huì)公開,公開內(nèi)容包括地塊名稱、地址、污染物名稱、污染范圍、移出名錄原因等信息,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新,定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

  實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。

  第二十三條 從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事前述活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理,定期向社會(huì)公開其從業(yè)情況。

  第二十四條 違反本辦法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

  第二十五條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;違反其他法律法規(guī)的,依法處理。

  第二十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。

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