山東省人民政府　山東省軍區(qū)

　　批轉(zhuǎn)省人力資源社會(huì)保障廳省軍區(qū)政治部

　　等部門山東省實(shí)施《軍人隨軍家屬就業(yè)

　　安置辦法》細(xì)則的通知

　　魯政發(fā)〔2014〕10號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各警備區(qū)（軍分區(qū)），各大企業(yè)，各高等院校：

　　省政府、省軍區(qū)同意省人力資源社會(huì)保障廳、省軍區(qū)政治部、省編辦、省民政廳、省財(cái)政廳《山東省實(shí)施〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省人民政府

　　山東省軍區(qū)

　　2014年5月26日

　　山東省實(shí)施《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》細(xì)則

　　省人力資源社會(huì)保障廳　省軍區(qū)政治部

　　省編辦　省民政廳　省財(cái)政廳

　　第一條　為貫徹落實(shí)《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱隨軍家屬，是指經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理了隨軍手續(xù)的駐魯部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶。

　　第三條　隨軍家屬為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出了奉獻(xiàn)，其就業(yè)安置享受國(guó)家和社會(huì)優(yōu)待。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等，都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。

　　第四條　隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家和省就業(yè)安置政策，堅(jiān)持社會(huì)就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。

　　第五條　各級(jí)人民政府負(fù)有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和以往經(jīng)驗(yàn)做法，制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。

　　第六條　各駐魯部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動(dòng)提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹(shù)立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作。

　　各警備區(qū)（軍分區(qū)）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)駐地人民政府制定具體安置辦法，并協(xié)同抓好工作落實(shí)。

　　第七條　建立隨軍家屬信息統(tǒng)計(jì)制度。省軍區(qū)系統(tǒng)每半年統(tǒng)計(jì)一次隨軍家屬基本信息、就業(yè)狀況、培訓(xùn)需求等信息，建立隨軍家屬信息庫(kù)。軍地雙方及時(shí)溝通，共同做好信息共享、培訓(xùn)對(duì)接、就業(yè)安置及生活保障等工作。

　　第八條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時(shí)榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)軍人的隨軍家屬，本人有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。

　　根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，執(zhí)行國(guó)際維和、處突維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、護(hù)航等任務(wù)時(shí)所立軍功視為戰(zhàn)功的，由部隊(duì)軍以上政治部門認(rèn)定。

　　第九條　隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由駐地人民政府進(jìn)行妥善安置。機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位在年度用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排接收。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由駐地人民政府督導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進(jìn)行定向招聘。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的，同等條件下優(yōu)先聘用。

　　第十一條　隨軍前在中央和地方實(shí)行垂直管理單位工作的隨軍家屬，是公務(wù)員的參照本細(xì)則第九條、是事業(yè)單位人員的參照本細(xì)則第十條進(jìn)行安置。各地垂直管理單位應(yīng)當(dāng)支持和落實(shí)當(dāng)?shù)卣仓秒S軍家屬的任務(wù)，具體辦法由省軍區(qū)系統(tǒng)會(huì)同駐地人民政府根據(jù)相關(guān)單位的編制情況、用人需求，商相關(guān)單位制定。有接收任務(wù)的基層垂直管理單位沒(méi)有用人自主權(quán)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，商上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。駐地沒(méi)有對(duì)口垂直管理單位的，由駐地人民政府統(tǒng)籌妥善安置。

　　第十二條　鼓勵(lì)有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長(zhǎng)、經(jīng)歷學(xué)歷等情況，按照不低于新招錄職工數(shù)量2%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。隨軍前具有國(guó)有企業(yè)職工身份的隨軍家屬，駐地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)參照其原工作單位、工作崗位、專業(yè)、學(xué)歷等情況，推薦至相應(yīng)或相近的國(guó)有企業(yè)。

　　企業(yè)與接收的隨軍家屬應(yīng)當(dāng)簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同。

　　第十三條　各級(jí)人民政府要將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍，通過(guò)提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、就業(yè)援助等方式有針對(duì)性地幫助就業(yè)。

　　第十四條　隨軍家屬集中的各警備區(qū)（軍分區(qū)），要積極與駐地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，主動(dòng)提供隨軍家屬相關(guān)情況，駐地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)隨軍家屬的年齡、文化、水平、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)要求等情況建立專門的求職登記臺(tái)賬，實(shí)行分類管理，跟蹤服務(wù)。

　　各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)駐地部隊(duì)提供的隨軍家屬相關(guān)情況，適時(shí)組織各類大中型企業(yè)和隨軍家屬進(jìn)行集中洽談或開(kāi)展送崗位到軍營(yíng)活動(dòng)。隨軍家屬比較集中的城市，應(yīng)設(shè)立隨軍家屬求職窗口，為隨軍家屬就業(yè)提供信息服務(wù)。

　　第十五條　人力資源社會(huì)保障部門要將因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因無(wú)法安排的隨軍家屬列入就業(yè)援助對(duì)象，給予免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

　　第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)就業(yè)困難隨軍家屬通過(guò)公益性崗位等形式進(jìn)行托底安置，確保其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)做好相關(guān)人員的摸底排查工作，積極配合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好認(rèn)定安置工作。

　　第十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

　　政府投資興辦的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)的攤位和商鋪在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租、出售。政府優(yōu)惠扶持的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)將一定數(shù)量的攤位、商鋪優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租。

　　登記失業(yè)的隨軍家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　第十八條　對(duì)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征增值稅。

　　對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征增值稅和個(gè)人所得稅。

　　享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，隨軍家屬必須占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%（含）以上，并有軍以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明；隨軍家屬必須有師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明，稅務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審查認(rèn)定。

　　第十九條　駐地偏遠(yuǎn)、缺乏社會(huì)就業(yè)依托的部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過(guò)開(kāi)辦營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式，最大限度安置隨軍家屬，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。軍隊(duì)和駐地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助和支持。

　　第二十條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)隨軍家屬根據(jù)其特長(zhǎng)、就業(yè)意向和社會(huì)用工需求，積極參加職業(yè)培訓(xùn)。

　　登記失業(yè)的隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，由各地人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織，依托當(dāng)?shù)囟c(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。隨軍家屬可按規(guī)定在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　第二十一條　部隊(duì)和駐地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非本人原因未就業(yè)隨軍家屬每月給予一定的生活補(bǔ)助。部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)批準(zhǔn)的軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，享受范圍、審批程序和發(fā)放辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非本人原因未就業(yè)隨軍家屬地方生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基本生活費(fèi)用增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整。地方生活補(bǔ)助所需資金原則上由各市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)，駐軍較多、隨軍家屬較集中、就業(yè)安置任務(wù)較重的市和海島縣，由省民政廳研究提出意見(jiàn)，省財(cái)政每年給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　非本人原因未就業(yè)隨軍家屬有關(guān)情況由省軍區(qū)系統(tǒng)和駐地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)，駐地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放地方生活補(bǔ)助。

　　未就業(yè)隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)后，不再享受地方生活補(bǔ)助待遇；軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)、退休或調(diào)離山東后，其未就業(yè)安置隨軍家屬不再享受地方生活補(bǔ)助待遇。

　　隨軍家屬未就業(yè)期間在部隊(duì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限，與地方參保的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　軍地各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。

　　第二十三條　軍地雙方應(yīng)當(dāng)共同部署、督辦和檢查隨軍家屬就業(yè)安置工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。軍地雙方應(yīng)當(dāng)在每年年初召開(kāi)會(huì)議，部署年度安置工作；年中進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，查找整改問(wèn)題；年底進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。

　　省人力資源社會(huì)保障廳、省軍區(qū)政治部、省文明辦、省民政廳建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各地隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。將隨軍家屬就業(yè)安置情況作為創(chuàng)建文明單位、就業(yè)工作先進(jìn)集體和雙擁模范城考核的重要內(nèi)容，未完成年度安置任務(wù)的地區(qū)，其黨委書(shū)記不能評(píng)為“黨管武裝好書(shū)記”。

　　第二十四條　駐魯武警部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置，按照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第二十五條　本細(xì)則自2014年7月1日起施行，有效期至2019年6月30日。