陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法

　　陜西省人民政府令 第175號(hào)

　　《陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第22次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　省長：婁勤儉

　　2014年1月14日

　　陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法

　　第一條 為提高水產(chǎn)種苗質(zhì)量，保護(hù)和開發(fā)水產(chǎn)種質(zhì)資源，促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱水產(chǎn)種質(zhì)資源，是指具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)以及其他人類活動(dòng)所開發(fā)利用和科學(xué)研究的水生生物資源。

　　本辦法所稱水產(chǎn)種苗，是指用于水產(chǎn)養(yǎng)(增)殖生產(chǎn)的原種、良種和苗種。

　　原種，是指取自模式種采集水域和天然水域并用于養(yǎng)殖(栽培)的野生水生動(dòng)植物種，以及用于選育種的原始親本。

　　良種，是指生長快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地域自然條件，并用于養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的水生動(dòng)植物種。

　　苗種，是指用于商品養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的優(yōu)良苗和種。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)種苗選育、培育、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存、繁育水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理，采取下列措施扶持水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展：

　　(一)在新增財(cái)力中安排漁業(yè)發(fā)展資金，對(duì)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗(yàn)和良種引進(jìn)給予財(cái)政補(bǔ)貼;

　　(二)在農(nóng)田水利、水保生態(tài)、城鄉(xiāng)供水、水資源管理、庫區(qū)移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目中，安排水產(chǎn)種苗建設(shè)項(xiàng)目;

　　(三)新建、擴(kuò)建水產(chǎn)良種場(chǎng)和苗種場(chǎng)用地按農(nóng)用地安排，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)水面列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)予以保護(hù)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理工作。

　　公安、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立水產(chǎn)種質(zhì)天然資源庫、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種苗防疫檢疫體系、水產(chǎn)種質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)體系，制定水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第七條 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)實(shí)行許可證制度，生產(chǎn)者自育、自用的除外。

　　國家級(jí)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;省級(jí)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)的生產(chǎn)許可證，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證;設(shè)區(qū)的市良種場(chǎng)的生產(chǎn)許可證，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

　　苗種場(chǎng)的生產(chǎn)許可證，由所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證，并報(bào)上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

　　生產(chǎn)許可證由省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期為3年，到期后由原發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)新證。

　　禁止偽造、買賣、租借或者擅自轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證。

　　第八條 申領(lǐng)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核同意后，由有行政許可權(quán)的人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

　　申領(lǐng)苗種場(chǎng)生產(chǎn)許可證，由所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

　　審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，核發(fā)生產(chǎn)許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第九條 申請(qǐng)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證必須具備下列條件：

　　(一)符合省水產(chǎn)種苗原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)規(guī)劃;

　　(二)有生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足，水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施符合國家、地方頒布的水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范的要求;

　　(四)親本必須符合國家、地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)實(shí)行親本定期更換制度。

　　經(jīng)濟(jì)雜交親本應(yīng)當(dāng)是純系群體，可育的雜交種及其苗種不得作為繁育親本。

　　可育的雜交個(gè)體或者通過生物工程改變了遺傳性的個(gè)體及其后代的養(yǎng)殖場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立隔離和防逃設(shè)施。

　　禁止將可育的雜交個(gè)體和通過生物工程改變了遺傳性的個(gè)體及其后代投放河流、湖泊等天然水域或者人工形成的水域。

　　第十一條 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、技術(shù)檔案，對(duì)原種及親本引進(jìn)時(shí)間、使用年限、繁殖、淘汰、更新以及引進(jìn)地點(diǎn)、單位、數(shù)量、規(guī)格等情況詳細(xì)記錄，保存期限不少于10年。原種場(chǎng)、良種場(chǎng)供應(yīng)親本或者后備親本，應(yīng)當(dāng)向用戶提供有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)檔案資料。

　　第十二條 用于銷售的水產(chǎn)種苗應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國家和本省沒有規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照省漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　省內(nèi)銷售水產(chǎn)種苗，應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量合格證明;跨省銷售購買水產(chǎn)種苗的應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明。

　　銷售水產(chǎn)種苗，應(yīng)按照國家規(guī)定的方法計(jì)量。

　　第十三條 從國外引進(jìn)水產(chǎn)種苗，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門通過生態(tài)評(píng)估后審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　從省外引進(jìn)水產(chǎn)種苗新品種應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量要求和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖條件。

　　第十四條 對(duì)經(jīng)檢疫被確診有疫病的水產(chǎn)種苗，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出處理決定并監(jiān)督貨主執(zhí)行。

　　第十五條 違反本辦法第七條第五款規(guī)定的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

　　(一)將可育的雜交種及其種苗作為繁育親本的，責(zé)令限期改正，并處3000元以上1萬元以下罰款;

　　(二)養(yǎng)殖可育的雜交個(gè)體或通過生物工程改變了遺傳性的個(gè)體及其后代的養(yǎng)殖場(chǎng)所，未建立隔離和防逃設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第十八條 水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理人員和檢測(cè)、檢疫人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)漁業(yè)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 漁業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法對(duì)個(gè)人處5000元以上罰款、對(duì)單位處2萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2014年3月1日起施行。2001年7月14日省人民政府發(fā)布的《陜西省水產(chǎn)種苗管理辦法》(第68號(hào))自本《辦法》施行之日起廢止。