第一條　為了治理塑料污染,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用等活動(dòng)。

　　本規(guī)定所稱一次性不可降解塑料制品,是指含有非生物降解高分子材料的一次性塑料制品,包括厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品、不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝以及市人民政府根據(jù)實(shí)際確定的其他需要禁止、限制的一次性不可降解塑料制品。

　　具體禁止、限制的一次性不可降解塑料制品種類,禁止、限制時(shí)間、區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭心夸浌芾怼＝埂⑾拗颇夸浀闹贫ê蛣?dòng)態(tài)調(diào)整由市人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門論證評(píng)估后提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

　　第三條　禁止、限制一次性不可降解塑料制品應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多元共治、源頭管控、有序推進(jìn)的原則,分類提出管理要求,合理確定實(shí)施路徑,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。

　　第四條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)中心)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　第五條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善禁止、限制一次性不可降解塑料制品綜合考核制度,并納入政府績效考核指標(biāo)體系。

　　第六條　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),完善全生物降解塑料制品種類,逐步擴(kuò)大全生物降解塑料制品替代范圍。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,開展防治一次性不可降解塑料制品污染及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織對(duì)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)便民臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)等場(chǎng)所禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)膜地膜加強(qiáng)抽檢抽查,開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)商品零售場(chǎng)所、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、餐飲企業(yè)、外賣企業(yè)、各類展會(huì)活動(dòng)等禁止、限制一次性不可降解塑料制品的指導(dǎo)管理,引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代。

　　文化和旅游部門負(fù)責(zé)將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級(jí)賓館、酒店評(píng)定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)、賓館、酒店遵守一次性不可降解塑料制品的管控要求。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展一次性不可降解塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法生產(chǎn)銷售的行為。

　　郵政管理部門負(fù)責(zé)快遞領(lǐng)域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作,推進(jìn)快遞綠色包裝產(chǎn)品使用。

　　第七條　支持可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品的科學(xué)研究、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用,加強(qiáng)禁止、限制一次性不可降解塑料制品科技支撐。

　　第八條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用全生物降解塑料制品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

　　黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購全生物降解塑料制品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

　　第九條　黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)塑料污染防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展塑料污染防治知識(shí)普及和教育。

　　第十條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)查處違反本規(guī)定的行為。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人可以通過12345市長熱線或者向有關(guān)部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

　　接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,由查處違法行為的部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以采取以下措施:

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、抽樣檢驗(yàn);

　　(二)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;

　　(三)向被檢查的單位和個(gè)人了解有關(guān)情況;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第十三條　有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得弄虛作假,不得拒絕、阻撓。

　　第十四條　違反本規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用禁止、限制的一次性不可降解塑料制品的,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法處罰。

　　第十五條　違反本規(guī)定,有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本規(guī)定自2021年3月1日起施行。