西安市大雁塔保護管理辦法

　　西安市人民政府令第107號

　　《西安市大雁塔保護管理辦法》已經(jīng)2013年7月16日市政府第60次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月26日起施行。

　　市長 董軍

　　2013年7月26日

　　西安市大雁塔保護管理辦法

　　第一條 為了加強對大雁塔的保護和管理，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《陜西省文物保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 大雁塔的保護和管理工作適用本辦法。

　　大雁塔的保護范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準(zhǔn)。

　　第三條 大雁塔的保護和管理，應(yīng)當(dāng)堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，正確處理大雁塔保護與宗教活動場所的關(guān)系，確保大雁塔的真實性和完整性。

　　第四條 市宗教行政管理部門是大雁塔保護管理工作的行政主管部門。

　　大雁塔管理機構(gòu)具體負責(zé)大雁塔的保護管理工作。

　　文物、國土、建設(shè)、環(huán)保等其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好大雁塔保護工作。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對大雁塔的保護，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條 大雁塔管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行保護職責(zé)。

　　大雁塔不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營或者利用其進行經(jīng)營性活動。

　　第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護大雁塔的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

　　第八條 市人民政府可以對在大雁塔保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。

　　第九條 大雁塔管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對大雁塔保護狀況進行定期監(jiān)測，并將監(jiān)測情況報市宗教行政管理部門和市文物行政管理部門。

　　第十條 市宗教行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對大雁塔保護范圍和建設(shè)控制地帶的地質(zhì)情況進行地質(zhì)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害評估，防治各類地質(zhì)災(zāi)害，確保文物安全。

　　第十一條 市級相關(guān)部門、雁塔區(qū)人民政府及曲江新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對大雁塔保護范圍和建設(shè)控制地帶的環(huán)境治理，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動和設(shè)施設(shè)置，保持大雁塔及其附屬建筑歷史風(fēng)貌的統(tǒng)一性、完整性。

　　第十二條 在大雁塔保護范圍內(nèi)不得進行與文物保護、展示及考古無關(guān)的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，除文物保護、展示及必要的輔助設(shè)施外，不得設(shè)置其他設(shè)施。除因保護工作需要，不得在大雁塔本體進行任何作業(yè)。

　　第十三條 在大雁塔保護范圍內(nèi)進行文物保護、展示及考古工程的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制附加建(構(gòu))筑物，確保大雁塔本體安全，與大雁塔歷史文化價值和內(nèi)涵相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)范要求，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條 在大雁塔建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)市文物行政管理部門同意后，報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　進行工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　第十五條 承擔(dān)文物保護、展示工程設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第十六條 大雁塔管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在大雁塔保護范圍內(nèi)開展宗教活動應(yīng)當(dāng)確保文物安全。

　　發(fā)生危及大雁塔安全的突發(fā)事件時，大雁塔管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施，并同時向市人民政府和省文物行政管理部門報告。

　　第十七條 確需利用大雁塔拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)征得市宗教行政管理部門的同意，并制定保護方案，辦理相關(guān)手續(xù)。大雁塔管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。

　　第十八條 大雁塔保護范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實施原址保護。發(fā)現(xiàn)、出土的文物，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

　　第二十條 行政機關(guān)工作人員在大雁塔保護管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自2013年8月26日起施行。