各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《新邵縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二Ο一一年十月十九日

　　新邵縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則

　　(試 行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理，對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》、《湖南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》和《邵陽(yáng)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》，制定本細(xì)則。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會(huì)救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱(chēng)道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金)，是指依法籌集用于墊付本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　第三條 救助基金實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)籌集、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)。

　　第四條 縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定救助基金的有關(guān)政策，并對(duì)救助基金的籌集、使用、管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)通知縣道路交通事故救助基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金管理中心)墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用;協(xié)助救助基金管理中心向涉及道路交通事故責(zé)任人追償。

　　縣農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理中心向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償。

　　縣衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。

　　第五條 縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、審計(jì)、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為縣救助基金主管部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，承擔(dān)日常工作。

　　縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：

　　(一)制訂救助基金具體管理辦法;

　　(二)依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告;

　　(三)依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告;

　　(四)組織對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在離任之前的財(cái)務(wù)審計(jì)工作;

　　(五)負(fù)責(zé)對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。

　　第六條 設(shè)立縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心(簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金管理中心)，設(shè)置專(zhuān)職管理人員，履行救助基金管理職責(zé)。救助基金管理中心設(shè)在縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，履行以下職責(zé)：

　　(一)依法籌集救助基金;

　　(二)受理、審核墊付申請(qǐng),并報(bào)財(cái)政審批后依法墊付;

　　(三)依法追償墊付款;

　　(四)其他管理救助基金的職責(zé)。

　　第二章 救助基金籌集

　　第七條 救助基金的來(lái)源包括：

　　(一)按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn))的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金，此款由省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付到縣救助基金專(zhuān)戶(hù);

　　(二)按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助;

　　(三)對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款;

　　(四)救助基金孳息;

　　(五)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;

　　(六)地方政府的財(cái)政補(bǔ)助資金;

　　(七)社會(huì)捐款;

　　(八)其他資金。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)向縣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入及應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅。

　　縣地方稅務(wù)局應(yīng)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣財(cái)政部門(mén)提供上一季度保險(xiǎn)公司交納交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅數(shù)額。

　　縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算按上一個(gè)季度保險(xiǎn)公司交納的交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅數(shù)額，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向救助基金撥付財(cái)政補(bǔ)助。

　　第九條 縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人的罰款收入單獨(dú)繳庫(kù)。

　　縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款收入全額劃轉(zhuǎn)至救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

　　第三章 救助基金墊付費(fèi)用

　　第十條 有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：

　　(一)搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;

　　(二)肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;

　　(三)機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。

　　依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由救助基金管理中心及時(shí)墊付。

　　救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由承擔(dān)搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。具體應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。墊付額度每人次最高不得超過(guò)2萬(wàn)元。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。

　　第十一條 發(fā)生本細(xì)則第十條所列情形之一、需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的，縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知救助基金管理中心，并告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在搶救受害人結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用，可以向救助基金管理中心提出墊付申請(qǐng)，并提供有關(guān)搶救費(fèi)用的證明材料。搶救費(fèi)用的證明材料須經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核。

　　第十三條 救助基金管理中心收到縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)墊付通知和經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付尚未結(jié)算搶救費(fèi)用的申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)，按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

　　(一)是否屬于本細(xì)則第十條規(guī)定的救助基金墊付情形;

　　(二)搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理;

　　(三)救助基金管理中心認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。

　　對(duì)符合墊付要求的，救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。對(duì)不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由。

　　第十四條 發(fā)生本細(xì)則第十條所列情形之一、需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，由受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的《尸體處理通知書(shū)》和本人身份證明向救助基金管理中心提出書(shū)面墊付申請(qǐng)。

　　對(duì)無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的道路交通事故遺體，由縣公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理，其損害賠償款由救助基金管理中心提取保管。

　　第十五條 救助基金管理中心收到喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料后，對(duì)符合墊付要求的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照當(dāng)年有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用，并書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。對(duì)不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十六條 救助基金管理中心對(duì)搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí)，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、殯葬機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和相關(guān)人員核實(shí)情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四章 救助基金管理

　　第十七條 救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其電話(huà)、地址、聯(lián)系人等信息。

　　第十八條 救助基金管理中心的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由縣財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。

　　第十九條 救助基金管理中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶(hù)管理規(guī)定開(kāi)立救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。救助基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用。

　　特設(shè)專(zhuān)戶(hù)中結(jié)存的救助基金僅限于銀行存款，不得用作擔(dān)保、抵押、借貸和對(duì)外投資。

　　第二十條 救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)戶(hù)管理，并按照規(guī)定用途使用。救助基金管理中心收到繳納和捐贈(zèng)來(lái)源的救助資金，應(yīng)及時(shí)出具省財(cái)政廳監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。

　　第二十一條 救助基金管理中心根據(jù)本細(xì)則墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

　　發(fā)生本細(xì)則第十條第(三)項(xiàng)情形，救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理中心。

　　有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理中心進(jìn)行追償。

　　第二十二條 救助基金管理中心依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)材料;定期對(duì)墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對(duì)已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷(xiāo)。

　　對(duì)確實(shí)無(wú)法追償墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用，每年由救助基金管理中心根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)，報(bào)救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究后予以核銷(xiāo)。

　　第二十三條 救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送救助基金主管部門(mén)和上級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條 救助基金管理中心于每年2月1日前向救助基金主管部門(mén)和上級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度工作報(bào)告。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用和管理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告以及人員變動(dòng)情況等。

　　第二十五條 救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載和重大遺漏。

　　第二十六條 救助基金管理中心應(yīng)將年度工作報(bào)告在政府指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢(xún)和監(jiān)督。

　　第二十七條 救助基金管理中心變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余資產(chǎn)上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第二十八條 救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受救助基金主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門(mén)對(duì)救助基金管理中心及其負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并可以根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理中心相關(guān)責(zé)任人。

　　(一)未按照本細(xì)則規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的;

　　(二)提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的;

　　(三)違反本細(xì)則的規(guī)定使用救助基金的;

　　(四)拒絕或者妨礙主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第三十一條 救助基金主管部門(mén)和救助基金管理中心以及有關(guān)部門(mén)工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本細(xì)則所稱(chēng)受害人，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。

　　第三十三條 本細(xì)則所稱(chēng)搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

　　第三十四條 本細(xì)則所稱(chēng)喪葬費(fèi)用，是指遺體喪葬所必需的運(yùn)送、停放、冷藏、火化等費(fèi)用。

　　第三十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，比照適用本細(xì)則。

　　拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移發(fā)生的事故，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)接到報(bào)案、處理的，由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)負(fù)責(zé)通知救助基金管理中心墊付事故受害人的搶救費(fèi)用，并協(xié)助救助基金管理中心向涉及事故的責(zé)任人追償。

　　第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。