浙江省嘉興市人民政府辦公室 嘉興市人民政府辦公室關于印發嘉興市對口支援項目管理辦法（試行）的通知 嘉政辦發〔2009〕79號 各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門、直屬有關單位： 《嘉興市對口支援項目管理辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 嘉興市人民政府辦公室 二○○九年六月十九日 嘉興市對口支援項目管理辦法（試行） 第一條 為進一步規范我市對口支援項目和資金管理，提高對口支援資金的使用效率，依據省、市對口支援工作要求和《嘉興市政府投資項目管理辦法》，結合我市對口支援工作實際，制定本辦法。 第二條 嘉興市對口支援地區 根據省委、省政府和省協作辦的統一部署，我市對口支援地區為：四川省廣元市蒼溪縣和元壩區、重慶市涪陵區、新疆自治區和田市、西藏自治區那曲縣、浙江省麗水市。 第三條 對口支援項目管理職能部門 我市對口支援項目管理職能部門為市合作交流辦（市對口支援暨對口幫扶辦公室）。其主要職能是負責對口支援項目建議計劃審核和上報市政府審定，對口支援項目資金統一籌措和資金使用管理，對口支援項目檢查和竣工驗收，對口支援項目總結和績效評估。 第四條 對口支援項目安排原則 （一）有利于改善對口地區群眾生產生活條件，提高生活水平的原則。 （二）有利于改善對口地區公益事業和基礎設施，促進經濟社會協調發展的原則。 （三）有利于優化對口地區農村或牧區產業結構，增強自我發展能力的原則。 （四）有利于擴大嘉興在對口地區幫扶影響，體現集中力量辦大事的原則。 第五條 對口支援項目安排重點 （一）援助對口地區新農村示范點建設，改善農村或牧區生產、生活條件和公用設施等基礎性項目，扶持農村或牧區種植、養殖業的發展，提高農民或牧民的生活水平。 （二）援助對口地區教育、文化、衛生等公益事業建設，援建希望小學、職業培訓中心、鄉鎮衛生院、敬老院、文化站等公益性項目。 （三）援助對口地區在人才、勞務方面的技術培訓以及對口地區在我市開展干部掛職、交流、培訓，培訓農村或牧區致富帶頭人等。 （四）其他有利于對口地區農村或牧區增產增收和產業結構改善，增強對口地區自我發展能力的項目。 第六條 對口支援項目資金管理 （一）統一籌措。市對口支援項目資金實行全市統一籌措，由市合作交流辦根據上級要求和我市實際，年初提出當年度《嘉興市對口支援和山海協作工作意見》，經市政府同意后下發各縣（市、區）政府和市級有關部門。市財政局和各縣（市、區）根據市政府下發的《嘉興市對口支援和山海協作工作意見》要求，將對口支援項目資金劃入市對口辦專門賬戶。 （二）專款專用。市對口支援項目資金專門用于我市對口支援項目，不得移作他用。 （三）分類撥款。對新農村建設、對口地區干部培訓、職業培訓等小型對口支援項目，按照兩地對口支援項目協議，資金原則上于當年度一次性撥付。對投資額較大、工期較長的工程建設類項目，資金原則上按照工程進度分年度撥付，具體由兩地職能部門根據對口支援項目情況協商確定。 （四）全程監管。對口支援項目管理職能部門應根據各自職能分工，對對口支援項目資金籌措、撥付和使用，項目實施、進度和質量等進行全過程監管，保證對口支援項目資金高效使用，項目達到預期效果。 第七條 對口支援項目管理操作程序 （一）每年年初由對口地區職能部門向我市合作交流辦提出當年度對口支援項目建議計劃報告，說明對口支援項目的概況、建議理由和所需資金額，并提供若干個備選項目。援藏、援疆項目在每批援藏、援疆干部到任后提出，一般每批安排一次。 （二）市合作交流辦接到項目建議計劃報告后，根據上級要求和我市實際，對項目建議計劃進行審核，提出意見報市政府審定。 （三）經市政府同意后，兩地簽訂對口支援項目協議書或由市合作交流辦書面發函給對口地區職能部門，同時報浙江省協作辦備案。 （四）對口支援項目由市合作交流辦委托對口地區職能部門組織實施。對項目投資額較大、工期較長的工程類建設項目，要求按照當地政府投資項目管理辦法，做好項目勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購。工程建設原則上實行招標投標管理。項目建成完工后，由兩地職能部門共同或委托對口地區職能部門一方對項目進行驗收。 （五）兩地職能部門要加強對口支援項目檔案管理。建立對口支援項目庫，年終或項目完工后，要及時將項目實施情況和書面驗收、評估報告等有關資料歸檔。做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。 （六）為提升和擴大我市在對口地區的幫扶影響，對投資額較大、工期較長的工程建設類項目，一般應冠名為“嘉興*****”的項目名稱。 第八條　建立對口支援項目儲備庫制度 按照“集中力量辦大事”的原則，由對口地區職能部門根據當地實際，定期提出需要3～5年對口支援資金滾動實施的項目計劃，列入我市對口支援項目儲備庫，以便對對口支援項目進行科學合理安排。 第九條　本辦法由市合作交流辦負責解釋。 第十條　本辦法自發布之日起試行。