吉林省救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　接收捐贈

　　第三章　發(fā)放使用

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第—章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的管理，保證救災(zāi)救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物是指國內(nèi)外的組織和個人為援助本省遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的組織和人員以及其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的人員，無償捐贈的資金和物品。

　　第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動有關(guān)的組織和個人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第四條　各級人民政府的民政部門是救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的主管部門，負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的管理和監(jiān)督。

　　各級人民政府的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物活動的組織管理工作。

　　第五條　對于在救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物工作中做出顯著成績的組織和個人，由人民政府或民政部門給予表彰或獎勵。

第二章　接收捐贈

　　第六條　接收救災(zāi)救濟(jì)捐贈的款物，包括現(xiàn)金(人民幣和世界上通用的其他貨幣)和實(shí)物(生產(chǎn)資料、生活用品、醫(yī)療設(shè)備、交通工具等)。

　　第七條　定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈者直接接收或者由受贈者所在地的民政部門負(fù)責(zé)接收。

　　第八條　非定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定接收：

　　(一)國家和省統(tǒng)一組織捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，國家和省屬單位以及省外組織和個人捐贈的款物，由省民政部門或其委托的下級民政部門負(fù)責(zé)接收；

　　(二)本條第(一)項(xiàng)以外的組織和個人捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)接收。

　　第九條　捐贈的救災(zāi)救濟(jì)物品依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條　民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)款物，必須辦理接收登記手續(xù)，為捐贈者開具接收憑證。

第三章　發(fā)放使用

　　第十—條　各級民政部門接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物，由接收單位根據(jù)災(zāi)民的受災(zāi)情況和貧困人員的貧困狀況，在征求計(jì)劃等有關(guān)部門意見后，擬定預(yù)分方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第十二條　救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的發(fā)放對象包括：

　　(一)捐贈者指定的捐贈對象；

　　(二)農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、優(yōu)撫對象；

　　(三)城鎮(zhèn)災(zāi)民中的無依無靠、無勞動能力、無生活來源的居民；

　　(四)城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工；

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)救濟(jì)的組織和個人。

　　第十三條　民政部門接收的定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，由受贈者所在地的民政部門組織，向捐贈者指定的捐贈對象發(fā)放。

　　第十四條　非定向捐贈的救災(zāi)救濟(jì)款物，按下列規(guī)定組織發(fā)放：

　　(一)發(fā)放給農(nóng)村災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶以及優(yōu)撫對象的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

　　(二)發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無依無靠、無勞動能力、無生活來源居民的，由其戶口所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)組織發(fā)放；

　　(三)發(fā)放給城鎮(zhèn)災(zāi)民中無自救能力的生活困難職工的，由當(dāng)?shù)孛裾块T委托的有關(guān)組織負(fù)責(zé)組織發(fā)放。

　　第十五條　救災(zāi)救濟(jì)募集物品在接收、倉儲、消毒、整洗、包裝和運(yùn)輸過程中發(fā)生的必要費(fèi)用，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)擔(dān)。

　　第十六條　救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物，一律不得用于購買或折換通訊設(shè)備、交通工具。

第四章　管理與監(jiān)督

　　第十七條　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案：

　　(一)政府各部門承包扶助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐贈的款物；

　　(二)受贈者直接接收的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物。

　　第十八條　任何組織和個人不得以救災(zāi)救濟(jì)的名義從事非法經(jīng)營活動。

　　第十九條　任何組織和個人以救災(zāi)救濟(jì)的名義開展的義務(wù)性募集活動，均須經(jīng)所在地民政部門批準(zhǔn)。

　　開展義務(wù)性募集活動所得的款物，必須全部移交當(dāng)?shù)孛裾块T，用于救災(zāi)救濟(jì)。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)管理部門對以救災(zāi)救濟(jì)名義開展的義務(wù)性募捐活動實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十條　對于救災(zāi)救濟(jì)對象不適用的捐贈物品，經(jīng)省人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以變賣，所得資金必須全部用于救災(zāi)救濟(jì)。第二十—條　捐贈的水上交通工具、帳篷、排水設(shè)備等長期供救災(zāi)救濟(jì)使用的物資，使用后由民政部門及時收回，登記造冊，妥善保管。

　　第二十二條　公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸救災(zāi)救濟(jì)捐贈物資提供方便條件。

　　第二十三條　各單位接收和發(fā)放的救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物應(yīng)當(dāng)建立專門帳冊，捐贈款應(yīng)當(dāng)在銀行或信用社設(shè)立專戶。

　　任何單位和個人不得截留或者挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物。

　　第二十四條　財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，確保捐贈款物依法使用。

　　第二十五條　縣級以上人民政府或者民政部門，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的接收和發(fā)放使用情況，接受社會監(jiān)督。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　對未將義務(wù)性募集所得全部用于救災(zāi)救濟(jì)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其立即改正，并處以1000元以下罰款。

　　第二十七條　對以救災(zāi)救濟(jì)捐贈名義進(jìn)行非法經(jīng)營活動的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

　　第二十八條　從事救災(zāi)救濟(jì)捐贈工作的人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利以及截留、挪用救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。