北京市人民檢察院第一、第二分院、北京鐵路運(yùn)輸檢察分院,北京市第一、第二中級(jí)人民法院、北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院,各區(qū)縣人民檢察院、各鐵路運(yùn)輸檢察院,各區(qū)縣人民法院、各鐵路運(yùn)輸法院,北京市公安局所屬各總隊(duì)、局、處、各分縣局、北京鐵路公安局:
為了加快辦案流程,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,經(jīng)北京市人民檢察院、北京市高級(jí)人民法院、北京市公安局共同研究,制定了《關(guān)于快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市人民檢察院
北京市高級(jí)人民法院
北京市公安局
二○○七年十二月十八日
關(guān)于快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件的意見
為了提高訴訟效率,全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律,結(jié)合北京辦理刑事案件工作實(shí)際,現(xiàn)就快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,提出如下意見:
一、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,是對(duì)于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,在遵循法定程序和期限、確保辦案質(zhì)量的前提下,簡化工作流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。
二、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)嚴(yán)格依法原則。快速辦理輕微刑事案件,必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的程序,可以簡化內(nèi)部工作流程,縮短各個(gè)環(huán)節(jié)的辦案期限,但不能省略法定的辦案程序。
(二)公正與效率相統(tǒng)一原則。在確保案件質(zhì)量的前提下,要盡可能縮短辦案周期,做到快捕、快偵、快訴、快判,實(shí)現(xiàn)既好又快地辦理輕微刑事案件。
(三)、庭審簡易簡化原則。對(duì)于符合簡易程序規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序?qū)徖?對(duì)于不符合簡易程序的,可以適用普通程序簡化審理。
(四)、充分保障訴訟參與人訴訟權(quán)利原則。對(duì)于法律規(guī)定的訴訟參與人行使訴訟權(quán)利的期限不能縮短,絕不能為了追求快速審理而忽視對(duì)訴訟參與人權(quán)利的保護(hù)。
(五)、及時(shí)化解社會(huì)矛盾的原則。把辦理輕微刑事案件同解決社會(huì)矛盾緊密結(jié)合起來,通過建立快速辦案機(jī)制,提高化解社會(huì)矛盾的效率。
三、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)、案情簡單,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;
(二)、可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制,單處罰金或者免予刑事處罰。
(三)、犯罪嫌疑人、被告人承認(rèn)實(shí)施了被指控的犯罪;
(四)、適用法律無爭議。
四、對(duì)于危害國家安全犯罪的案件、涉外刑事案件、故意實(shí)施的職務(wù)犯罪案件、共同犯罪中有犯罪嫌疑人、被告人不認(rèn)罪的案件以及其他疑難、復(fù)雜的刑事案件,不適用本意見。
五、對(duì)于符合第三條規(guī)定的條件不符合本意見第四條規(guī)定的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi),縮短辦案期限,提高訴訟效率。
公安機(jī)關(guān)在人民檢察院決定批捕后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將案件偵查終結(jié)移送審查起訴;對(duì)于辦理取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住的案件應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)移送檢察院審查起訴。
審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;辦案任務(wù)重、案多人少矛盾突出的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定,不得延長辦理期限。
人民法院立案后適用簡易程序?qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審結(jié);適用普通程序簡化審理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審結(jié)。
六、人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)于偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的輕微刑事案件,經(jīng)審查認(rèn)為符合快速辦理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)填寫《快速移送審查起訴建議書》,建議偵查機(jī)關(guān)及時(shí)移送審查起訴;
公安機(jī)關(guān)收到《快速移送審查起訴建議書》后,應(yīng)當(dāng)按照快速辦理機(jī)制及時(shí)移送審查起訴。
人民法院對(duì)于人民檢察院按照本意見提起公訴的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序?qū)徖恚蛘咂胀ǔ绦蚝喕瘜徖怼?/p>
七、各辦案機(jī)關(guān)對(duì)不符合本意見第三條規(guī)定條件的案件,應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法等相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為適用普通程序辦理。
八、本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。
北京市公安局 北京市高級(jí)人民法院 北京市人民檢察院
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