北京市人民檢察院第一、第二分院、北京鐵路運輸檢察分院，北京市第一、第二中級人民法院、北京鐵路運輸中級法院，各區縣人民檢察院、各鐵路運輸檢察院，各區縣人民法院、各鐵路運輸法院，北京市公安局所屬各總隊、局、處、各分縣局、北京鐵路公安局：

　　為了加快辦案流程，提高訴訟效率，節約司法資源，全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，經北京市人民檢察院、北京市高級人民法院、北京市公安局共同研究，制定了《關于快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件的意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　北京市人民檢察院

　　北京市高級人民法院

　　北京市公安局

　　二○○七年十二月十八日

　　關于快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件的意見

　　為了提高訴訟效率，全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，及時化解社會矛盾，實現辦案的法律效果和社會效果的有機統一，為構建社會主義和諧社會服務，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律，結合北京辦理刑事案件工作實際，現就快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，提出如下意見：

　　一、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，是對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分、犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下，簡化工作流程、縮短辦案期限的工作機制。

　　二、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，應當堅持以下原則：

　　(一)嚴格依法原則。快速辦理輕微刑事案件，必須嚴格執行法律規定的程序，可以簡化內部工作流程，縮短各個環節的辦案期限，但不能省略法定的辦案程序。

　　(二)公正與效率相統一原則。在確保案件質量的前提下，要盡可能縮短辦案周期，做到快捕、快偵、快訴、快判，實現既好又快地辦理輕微刑事案件。

　　(三)、庭審簡易簡化原則。對于符合簡易程序規定的，應當適用簡易程序審理;對于不符合簡易程序的，可以適用普通程序簡化審理。

　　(四)、充分保障訴訟參與人訴訟權利原則。對于法律規定的訴訟參與人行使訴訟權利的期限不能縮短，絕不能為了追求快速審理而忽視對訴訟參與人權利的保護。

　　(五)、及時化解社會矛盾的原則。把辦理輕微刑事案件同解決社會矛盾緊密結合起來，通過建立快速辦案機制，提高化解社會矛盾的效率。

　　三、快速辦理犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，應當同時符合以下條件：

　　(一)、案情簡單，事實清楚，證據確實充分;

　　(二)、可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制，單處罰金或者免予刑事處罰。

　　(三)、犯罪嫌疑人、被告人承認實施了被指控的犯罪;

　　(四)、適用法律無爭議。

　　四、對于危害國家安全犯罪的案件、涉外刑事案件、故意實施的職務犯罪案件、共同犯罪中有犯罪嫌疑人、被告人不認罪的案件以及其他疑難、復雜的刑事案件，不適用本意見。

　　五、對于符合第三條規定的條件不符合本意見第四條規定的輕微刑事案件，應當在法定期限內，縮短辦案期限，提高訴訟效率。

　　公安機關在人民檢察院決定批捕后，應當在三十日內將案件偵查終結移送審查起訴;對于辦理取保候審或者監視居住的案件應當在六十日內移送檢察院審查起訴。

　　審查起訴時，應當在二十日內作出是否提起公訴的決定;辦案任務重、案多人少矛盾突出的，應當在三十日內作出決定，不得延長辦理期限。

　　人民法院立案后適用簡易程序審理的，應當在二十日內審結;適用普通程序簡化審理的，應當在三十日內審結。

　　六、人民檢察院偵查監督部門對于偵查機關提請批準逮捕的輕微刑事案件，經審查認為符合快速辦理條件的，應當填寫《快速移送審查起訴建議書》，建議偵查機關及時移送審查起訴;

　　公安機關收到《快速移送審查起訴建議書》后，應當按照快速辦理機制及時移送審查起訴。

　　人民法院對于人民檢察院按照本意見提起公訴的輕微刑事案件，應當適用簡易程序審理，或者普通程序簡化審理。

　　七、各辦案機關對不符合本意見第三條規定條件的案件，應當按照刑事訴訟法等相關規定轉為適用普通程序辦理。

　　八、本意見自印發之日起實施。

　　北京市公安局 北京市高級人民法院 北京市人民檢察院