根據(jù)北京市直管公房經(jīng)營(yíng)管理體制改革的現(xiàn)狀,因直管公房租賃引發(fā)的各種糾紛,既有民事法律性質(zhì)的爭(zhēng)議,也有行政法律性質(zhì)的爭(zhēng)議,應(yīng)區(qū)別對(duì)待。為進(jìn)一步規(guī)范因直管公房租賃引發(fā)糾紛的受理問(wèn)題,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、直管公房承租人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位在履行直管公房租賃合同過(guò)程中,因違反合同規(guī)定的房屋保護(hù)、維修、房屋租金交納、承租人變更等權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛,由于雙方法律地位平等,應(yīng)作為民事案件立案受理。
二、直管公房承租人、承租人的共同居住人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)生的以下糾紛,由于涉及政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依據(jù)其房管職權(quán)審查當(dāng)事人承租資格問(wèn)題,具有行政管理性質(zhì),雙方法律地位不平等,應(yīng)作為行政案件立案受理:
(一)直管公房承租人死亡后,承租人的共同居住人對(duì)政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依職權(quán)變更直管公房承租人不服提起的訴訟;
(二)直管公房承租人或承租人的共同居住人認(rèn)為符合直管公房租賃變更條件,請(qǐng)求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位變更直管公房租賃關(guān)系,政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位不予變更產(chǎn)生糾紛提起的訴訟。
以上因變更直管公房承租人或租賃關(guān)系問(wèn)題引發(fā)糾紛提起行政訴訟的,應(yīng)以政府公房管理部門或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織為被告。
三、本意見(jiàn)所稱直管公房,是指由政府公房管理部門或政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理單位依法直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的國(guó)有房屋。
本意見(jiàn)自下發(fā)之日起執(zhí)行。本院已發(fā)布的《關(guān)于公房租賃糾紛案件如何受案的通知》(京高法發(fā)[2000]185號(hào))、《關(guān)于不服房管部門變更國(guó)有公房承租人糾紛應(yīng)納入哪類案件受案范圍的答復(fù)》(京高法發(fā)[2002]325號(hào))和《關(guān)于公房租賃糾紛有關(guān)處理問(wèn)題的通知》(京高法網(wǎng)發(fā)辦字[2003]第44號(hào))同時(shí)廢止。
北京市高級(jí)人民法院
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