北京市各級人民法院、北京市郵政管理局各二級單位:
最高人民法院為保障和方便雙方當事人依法行使訴訟權利,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定,結合民事審判經驗和各地的實際情況,制定并通過了《關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規定》(以下簡稱最高人民法院《若干規定》),于2005年1月1日起正式實施。國家郵政局經與最高人民法院協商,本著進一步提高工作效率,降低成本,方便群眾、服務群眾的原則,充分利用郵政特快專遞的專業優勢,開辦了法院法律文書特快專遞業務(以下簡稱“法院專遞業務”)。為使各級郵政部門配合人民法院做好相關工作,現將有關工作安排及要求通知如下:
一、法律依據及內件性質
《中華人民共和國民事訴訟法》第八十條規定:“直接送達訴訟文書有困難的,可以委托其他人民法院代為送達,或者郵寄送達。郵寄送達的,以回執上注明的收件日期為送達日期。”最高人民法院《若干規定》第一條及第二條規定:訴訟文書可以交由國家郵政機構以法院專遞方式郵寄送達,其送達與人民法院送達具有同等法律效力。此項業務是人民法院在訴訟活動過程中使用特快專遞業務,完成法律文書的送達,并由郵政部門將送達信息反饋給人民法院的一項新型單證照類特快專遞業務。
內件性質:法院法律文書特快專遞業務收寄范圍暫定為民事訴訟的各類文書,包括受理案件通知書、應訴通知書、起訴或反訴狀副本、上訴狀副本、答辯狀副本、舉證通知書、出庭通知書、傳票、民事裁定書、民事判決書和民事調解書等。
二、資費標準
省際間寄遞:起重500g,40元;續重資費執行現行國內特快專遞郵件資費標準。
同城寄遞:起重500g,20元;續重資費執行現行同城特快專遞郵件資費標準。
郵寄費用由各法院與投遞郵局協商結算。
三、各部門工作內容及要求
(一)各級人民法院
1.設立專門機構,負責“法院專遞”的組織、收發及與郵政方協調工作。
2.負責對送達地址的確認,要求當事人提供或者確認自己準確的送達地址,并填寫送達地址確認書,內容應當包括送達地址的郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯系電話(包括辦公電話、住宅電話、手機)等內容。當事人拒絕提供的,人民法院應當告知其拒不提供送達地址的不利后果,并記入筆錄。
3.負責將需要通過“法院專遞”送達的法院文書裝入特快專遞專用封套,在“法院專遞”專用詳清單上書寫正確的送達地址,核對文書內容,并在詳清單“文書名稱”欄目內勾項。對涉及案件各方當事人住址相同的“法院專遞”郵件,法院在交寄時,應在信封上(內件名稱區域)用紅色標注“○”記號。
4.與郵政速遞部門做好“法院專遞”郵件的交接工作。
5.各院可以根據辦公經費狀況確定“法院專遞”費用的負擔方式。辦公經費確實無力負擔的,可以依照《人民法院訴訟收費辦法》第十九條第三款的規定由當事人負擔,但根據《<人民法院訴訟收費辦法>補充規定》第四條第二款具備司法救助條件的當事人可以例外。
(二)郵政部門
1.成立由主管局長掛帥,公眾服務處牽頭,網絡運行處、計劃財務處和速遞局參加的“法院專遞”項目組。辦事機構設在北京郵政速遞局,負責“法院專遞”業務郵政方面的組織、協調、管理、質量監控和監督檢查。
2.各區局速遞公司負責到所屬區域的人民法院收取“法院專遞”郵件,并與法院工作人員做好交接工作。郊區各區縣局速遞公司負責各郊區人民法院“法院專遞”郵件的收寄工作。
3.各業務單位要指定聯系人,負責本地區內“法院專遞”郵件的投遞和“法院專遞回執”反饋工作的督導,及時回復查詢。
4.時限及投遞服務深度。
時限:按現行國內特快專遞時限標準執行。
投遞深度:必須確保“門到門、桌到桌”的服務水平,投遞至郵件詳清單上最具體的地址。
投遞頻次:按最高人民法院《若干規定》執行,即“法院專遞”郵件到達投遞局的五日內,按照詳清單上的送達地址投送三次(未能一次或二次成功送達的),并通過電話無法聯系后,方可退回。
5.工作要求:
(1)各單位要高度重視“法院專遞”的管理和開發工作,有計劃地開展專項推進工作,實施項目經理制,負責具體工作的落實。在重點做好市場開發的同時,要樹立大局意識和全網觀念,做好省際間業務發展的協調與配合工作,特別是做好進口“法院專遞”郵件的投遞、“回執聯”回寄和信息反饋。
(2)各局要加強與當地法院部門的業務聯系、業務銜接和配合,充分發揮郵政整體優勢和特快專遞業務的特有優勢,不斷提高服務水平。樹立高度責任意識,對工作人員要加強法律知識和業務處理規則的培訓,提高工作人員的法律意識。
(3)法院專遞寄遞內件的性質較為特殊,各局要嚴格落實交接、簽收手續,杜絕“捎、轉、代”,確保“法院專遞”郵件和“法院專遞回執”郵件在傳遞過程中的安全。
(4)各局要切實落實反饋“回執聯”的工作。法院專遞郵件的“回執聯”的及時反饋是提高業務質量的關鍵,各局要嚴格按照業務處理辦法的要求,指定專人負責“回執聯”的反饋工作,做到交接清楚、核對仔細。
(5)各局在業務開展過程中遇有問題,要主動和當地人民法院聯系,協商解決,以確保業務健康發展。有關問題和建議要及時報國家郵政局。
附件:關于開辦法院法律文書特快專遞業務的通知(略
北京市高級人民法院、 北京市郵政管理局
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