北京市各級(jí)人民法院、北京市郵政管理局各二級(jí)單位:
最高人民法院為保障和方便雙方當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合民事審判經(jīng)驗(yàn)和各地的實(shí)際情況,制定并通過(guò)了《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書(shū)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱最高人民法院《若干規(guī)定》),于2005年1月1日起正式實(shí)施。國(guó)家郵政局經(jīng)與最高人民法院協(xié)商,本著進(jìn)一步提高工作效率,降低成本,方便群眾、服務(wù)群眾的原則,充分利用郵政特快專遞的專業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦了法院法律文書(shū)特快專遞業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“法院專遞業(yè)務(wù)”)。為使各級(jí)郵政部門配合人民法院做好相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作安排及要求通知如下:
一、法律依據(jù)及內(nèi)件性質(zhì)
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十條規(guī)定:“直接送達(dá)訴訟文書(shū)有困難的,可以委托其他人民法院代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。”最高人民法院《若干規(guī)定》第一條及第二條規(guī)定:訴訟文書(shū)可以交由國(guó)家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá),其送達(dá)與人民法院送達(dá)具有同等法律效力。此項(xiàng)業(yè)務(wù)是人民法院在訴訟活動(dòng)過(guò)程中使用特快專遞業(yè)務(wù),完成法律文書(shū)的送達(dá),并由郵政部門將送達(dá)信息反饋給人民法院的一項(xiàng)新型單證照類特快專遞業(yè)務(wù)。
內(nèi)件性質(zhì):法院法律文書(shū)特快專遞業(yè)務(wù)收寄范圍暫定為民事訴訟的各類文書(shū),包括受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、起訴或反訴狀副本、上訴狀副本、答辯狀副本、舉證通知書(shū)、出庭通知書(shū)、傳票、民事裁定書(shū)、民事判決書(shū)和民事調(diào)解書(shū)等。
二、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
省際間寄遞:起重500g,40元;續(xù)重資費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)內(nèi)特快專遞郵件資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同城寄遞:起重500g,20元;續(xù)重資費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行同城特快專遞郵件資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
郵寄費(fèi)用由各法院與投遞郵局協(xié)商結(jié)算。
三、各部門工作內(nèi)容及要求
(一)各級(jí)人民法院
1.設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)“法院專遞”的組織、收發(fā)及與郵政方協(xié)調(diào)工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)送達(dá)地址的確認(rèn),要求當(dāng)事人提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址,并填寫(xiě)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū),內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)地址的郵政編碼、詳細(xì)地址以及受送達(dá)人的聯(lián)系電話(包括辦公電話、住宅電話、手機(jī))等內(nèi)容。當(dāng)事人拒絕提供的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的不利后果,并記入筆錄。
3.負(fù)責(zé)將需要通過(guò)“法院專遞”送達(dá)的法院文書(shū)裝入特快專遞專用封套,在“法院專遞”專用詳清單上書(shū)寫(xiě)正確的送達(dá)地址,核對(duì)文書(shū)內(nèi)容,并在詳清單“文書(shū)名稱”欄目?jī)?nèi)勾項(xiàng)。對(duì)涉及案件各方當(dāng)事人住址相同的“法院專遞”郵件,法院在交寄時(shí),應(yīng)在信封上(內(nèi)件名稱區(qū)域)用紅色標(biāo)注“○”記號(hào)。
4.與郵政速遞部門做好“法院專遞”郵件的交接工作。
5.各院可以根據(jù)辦公經(jīng)費(fèi)狀況確定“法院專遞”費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式。辦公經(jīng)費(fèi)確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,可以依照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》第十九條第三款的規(guī)定由當(dāng)事人負(fù)擔(dān),但根據(jù)《<人民法院訴訟收費(fèi)辦法>補(bǔ)充規(guī)定》第四條第二款具備司法救助條件的當(dāng)事人可以例外。
(二)郵政部門
1.成立由主管局長(zhǎng)掛帥,公眾服務(wù)處牽頭,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處和速遞局參加的“法院專遞”項(xiàng)目組。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在北京郵政速遞局,負(fù)責(zé)“法院專遞”業(yè)務(wù)郵政方面的組織、協(xié)調(diào)、管理、質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
2.各區(qū)局速遞公司負(fù)責(zé)到所屬區(qū)域的人民法院收取“法院專遞”郵件,并與法院工作人員做好交接工作。郊區(qū)各區(qū)縣局速遞公司負(fù)責(zé)各郊區(qū)人民法院“法院專遞”郵件的收寄工作。
3.各業(yè)務(wù)單位要指定聯(lián)系人,負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)“法院專遞”郵件的投遞和“法院專遞回執(zhí)”反饋工作的督導(dǎo),及時(shí)回復(fù)查詢。
4.時(shí)限及投遞服務(wù)深度。
時(shí)限:按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)特快專遞時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
投遞深度:必須確保“門到門、桌到桌”的服務(wù)水平,投遞至郵件詳清單上最具體的地址。
投遞頻次:按最高人民法院《若干規(guī)定》執(zhí)行,即“法院專遞”郵件到達(dá)投遞局的五日內(nèi),按照詳清單上的送達(dá)地址投送三次(未能一次或二次成功送達(dá)的),并通過(guò)電話無(wú)法聯(lián)系后,方可退回。
5.工作要求:
(1)各單位要高度重視“法院專遞”的管理和開(kāi)發(fā)工作,有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)推進(jìn)工作,實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理制,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。在重點(diǎn)做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí),要樹(shù)立大局意識(shí)和全網(wǎng)觀念,做好省際間業(yè)務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)與配合工作,特別是做好進(jìn)口“法院專遞”郵件的投遞、“回執(zhí)聯(lián)”回寄和信息反饋。
(2)各局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ翰块T的業(yè)務(wù)聯(lián)系、業(yè)務(wù)銜接和配合,充分發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢(shì)和特快專遞業(yè)務(wù)的特有優(yōu)勢(shì),不斷提高服務(wù)水平。樹(shù)立高度責(zé)任意識(shí),對(duì)工作人員要加強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)處理規(guī)則的培訓(xùn),提高工作人員的法律意識(shí)。
(3)法院專遞寄遞內(nèi)件的性質(zhì)較為特殊,各局要嚴(yán)格落實(shí)交接、簽收手續(xù),杜絕“捎、轉(zhuǎn)、代”,確保“法院專遞”郵件和“法院專遞回執(zhí)”郵件在傳遞過(guò)程中的安全。
(4)各局要切實(shí)落實(shí)反饋“回執(zhí)聯(lián)”的工作。法院專遞郵件的“回執(zhí)聯(lián)”的及時(shí)反饋是提高業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵,各局要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)處理辦法的要求,指定專人負(fù)責(zé)“回執(zhí)聯(lián)”的反饋工作,做到交接清楚、核對(duì)仔細(xì)。
(5)各局在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中遇有問(wèn)題,要主動(dòng)和當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ郝?lián)系,協(xié)商解決,以確保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。有關(guān)問(wèn)題和建議要及時(shí)報(bào)國(guó)家郵政局。
附件:關(guān)于開(kāi)辦法院法律文書(shū)特快專遞業(yè)務(wù)的通知(略
北京市高級(jí)人民法院、 北京市郵政管理局
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