市第一、第二中級人民法院：

　　各區(qū)、縣人民法院：

　　現(xiàn)將《北京市高級人民法院關(guān)于開展人民法庭達標活動的實施辦法(試行)》印發(fā)給你們，望認真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院人民法庭工作指導(dǎo)小組辦公室(研究室)。

　　特此通知。

　　北京市高級人民法院關(guān)于開展人民法庭達標活動的實施辦法(試行)

　　為貫徹落實全國法院加強基層建設(shè)工作會議精神，進一步加強本市人民法庭的各項工作，根據(jù)《北京市高級人民法院關(guān)于進一步加強人民法庭工作的意見》中“開展人民法庭建設(shè)的全面達標活動”的要求，結(jié)合本市人民法庭的實際，制定以下辦法。

　　一、目標任務(wù)

　　1.人民法庭達標活動要實現(xiàn)的總體目標是：通過達標活動的開展，不斷提高在新形勢下對人民法庭工作重要性的認識，不斷加強對人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和各項建設(shè)，力爭到2002年底前，使人民法庭隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，群眾反映強烈的突出問題基本解決，違法違紀和腐敗現(xiàn)象有效遏制，物質(zhì)裝備建設(shè)有較大改善。

　　2.人民法庭達標活動的具體任務(wù)是：加強人民法庭的隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、廉潔自律、無私奉獻的法官隊伍;健全各項監(jiān)督制約機制，保障人民法庭審判活動的公正與廉潔;探索符合審判工作特點和規(guī)律的案件審判管理機制，保證案件審判的優(yōu)質(zhì)高效和良好的社會效果;建立符合人民法庭工作特點的工作管理機制，使之規(guī)范化、制度化;加強人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施和辦公自動化建設(shè)，適應(yīng)新形勢下人民法庭審判工作的需要。

　　二、達標標準

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　3.庭長配備符合要求。人民法庭庭長應(yīng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中認真履行一崗雙責(zé)。

　　4.黨的組織機構(gòu)健全。人民法庭根據(jù)黨章的規(guī)定設(shè)有黨支部或黨小組。黨支部一班人團結(jié)、務(wù)實，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有較強的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

　　(二)隊伍建設(shè)

　　5.配備有3名以上法官和與審判工作相適應(yīng)的書記員等工作人員。

　　6.干警政治堅定，具有大局意識，不出現(xiàn)因工作失誤引發(fā)的不良影響。全年政治學(xué)習(xí)時間不少于12天。

　　7.干警的專業(yè)文化結(jié)構(gòu)符合《北京市法院干部教育培訓(xùn)計劃》的要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)基本適應(yīng)人民法庭審判工作的需要。全年法官的脫產(chǎn)定期培訓(xùn)時間符合要求，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間不少于12天。

　　8.有較強的調(diào)研和宣傳意識。每年發(fā)表一定數(shù)量的宣傳稿件;有較好的調(diào)研、案件研討氣氛，每年在市級以上報刊、雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)文章1至2篇或在市級以上有關(guān)學(xué)術(shù)研討會、調(diào)研成果評比中有獲獎?wù)撐摹?/p>

　　9.工作人員均能掌握計算機使用技術(shù);45歲以下的法官、書記員能熟練運用計算機。

　　(三)審判工作

　　10.審判效率高，年結(jié)案率不低于95%，無超審限案件。

　　11.審判質(zhì)量好，案件上訴改判率不超過15%、發(fā)回重審率不超過5%。

　　12.認真貫徹落實公開審判制度，凡依法應(yīng)當公開審理的案件全部公開審理;全部案件應(yīng)當公開宣判。

　　13.審理案件適用程序規(guī)范，當庭宣判率不低于50%。

　　14.案件記錄完整，字跡清晰;法律文書規(guī)范;案卷材料齊全，裝訂排列順序符合歸檔要求，并按規(guī)定及時歸檔，年歸檔率達100%(上訴案件除外)。

　　15.嚴格執(zhí)法、秉公辦案，案件審判社會效果較好，無因故意或嚴重不負責(zé)任而發(fā)生的錯案。

　　(四)審判作風(fēng)

　　16.干警著裝整潔，舉止大方，文明接待，不講文明忌語。

　　17.能夠模范遵守法院工作人員“八個不準”和政法干警“四條禁令”，年內(nèi)無重大違法違紀行為的發(fā)生。

　　18.認真執(zhí)行人民法院審判人員回避制度、違法審判責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定和要求。

　　19.審判職能作用發(fā)揮得較好，能夠在社會治安綜合治理工作中發(fā)揮積極作用，能夠?qū)鶎?a href='http://www.6065bob.com/tiaojie/4.html' target='_blank' data-horse>人民調(diào)解組織進行及時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在偏遠地區(qū)和山區(qū)堅持巡回開庭辦案。

　　(五)管理制度建設(shè)

　　20.有較完善的崗位目標責(zé)任制和獎懲制度，責(zé)、權(quán)、利明確，并在工作中認真貫徹執(zhí)行。

　　21.有接待、立案、開庭、結(jié)案、案件審批與監(jiān)督等符合審判工作特點的案件審判流程管理制度。

　　22.有嚴格的學(xué)習(xí)、考勤、值班等內(nèi)部管理制度，并得到認真貫徹執(zhí)行。

　　23.公開有關(guān)訴訟須知和制度，審判人員全部公示，并設(shè)有監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱，建立庭長接待日等，有比較完善的監(jiān)督制約管理制度，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　24.有健全的法庭資產(chǎn)管理制度，管理有序，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人，無因管理不善造成財物損壞和丟失的現(xiàn)象。

　　(六)裝備和設(shè)施建設(shè)

　　25.法庭具有辦公用房，建筑面積和規(guī)模達到一定標準。

　　26.辦公區(qū)域設(shè)有適應(yīng)審判工作需要的審判法庭和辦公室、接待室、會議室、公告欄以及其他必要的附屬設(shè)施，并配備有必要的設(shè)備。

　　27.審判法庭有明顯標志，設(shè)計莊重，內(nèi)部掛有國徽，配有專用審判臺、椅和旁聽席，適應(yīng)開庭審理案件的需要。

　　28.配有與辦公、辦案相適應(yīng)的交通、通訊設(shè)備及必要的自動化辦公設(shè)備，按高級法院的要求實現(xiàn)與全市法院系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。

　　29.建有干警圖書資料閱覽室，并配有一定數(shù)量的審判業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)等方面的圖書資料。

　　30.法庭整潔衛(wèi)生，因地制宜地進行了綠化。

　　三、具體安排

　　31.高級法院人民法庭工作指導(dǎo)小組負責(zé)全市人民法庭達標活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體辦事機構(gòu)設(shè)在高級法院研究室，負責(zé)達標活動的日常工作。

　　32.各有關(guān)法院主管法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)部門具體負責(zé)達標活動。各有關(guān)法院應(yīng)當對照達標標準，根據(jù)自身實際情況，不斷創(chuàng)造條件，加強人民法庭的全面建設(shè)。

　　33.達標活動每年舉行一次，由有關(guān)法院按照標準，每年年初對其派出人民法庭的達標情況進行總結(jié);認為符合條件的，向高級法院申報，并提交相關(guān)材料。

　　34.高級法院人民法庭工作指導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)法院所報材料，會同有關(guān)區(qū)、縣法院主管法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)及法庭庭長組成聯(lián)合考評組，對申報法庭進行考核，并提出是否授予達標單位的意見;高級法院根據(jù)考核結(jié)果和考評組的意見，決定是否授予達標單位稱號;對被確認為達標的人民法庭，由高級法院頒發(fā)“人民法庭達標單位”證書。

　　四、措施要求

　　35.各有關(guān)法院要高度重視人民法庭的達標活動，并以此為契機，進一步加強人民法庭的工作，使人民法庭的職能作用得到充分發(fā)揮。

　　36.該辦法下發(fā)后，各有關(guān)法院應(yīng)當認真組織學(xué)習(xí)，按照達標的具體標準和要求，對人民法庭的建設(shè)進行一次全面的檢查，對不符合達標要求的人民法庭，要制定達標計劃，積極努力創(chuàng)造條件。2002年底前，全市各人民法庭應(yīng)當全部實現(xiàn)達標。

　　37.在達標活動中，各有關(guān)法院應(yīng)當主動、及時向黨委和人大報告，加強與政府有關(guān)部門的溝通，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持。

　　38.各有關(guān)法院應(yīng)將人民法庭的達標活動與全市法院開展的“雙先”評選活動以及爭創(chuàng)地方“精神文明單位”活動結(jié)合起來，并認真做好落實和宣傳工作。

　　39.本辦法由高級法院人民法庭工作指導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起試行。

　　北京市高級人民法