北京市環(huán)境保護局關于印發(fā)《北京市環(huán)境保護局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關規(guī)定(暫行)》的通知

　　各區(qū)環(huán)保局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局，局機關各處室、直屬各單位：

　　為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，加強對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，嚴肅查處環(huán)境違法行為，我局制定了《北京市環(huán)境保護局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關規(guī)定(暫行)》，已經局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　北京市環(huán)境保護局

　　2016年3月17日

　　北京市環(huán)境保護局對

　　舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關規(guī)定(暫行)

　　第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，加強對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，嚴肅查處環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《北京市水污染防治條例》、《放射性廢物安全管理條例》、《消耗臭氧層物質管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行舉報。

　　第三條 環(huán)境保護部門應依據(jù)有關法律法規(guī)，對符合要求且查證屬實的舉報行為，給予舉報人一次性發(fā)放相應獎金，即實施有獎舉報。

　　第四條 依據(jù)相關法律規(guī)定，參與有獎舉報的舉報人應如實提供本人真實信息(姓名、身份證號、電話號碼等)，為便于領取獎金，需提供本人開戶銀行及銀行賬號或匯款地址等信息(多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息);為便于及時準確調查處理，需提供被舉報單位名稱、違法行為發(fā)生地和基本違法事實及排污情況的照片等證據(jù);舉報機動車違法排污的，還需提供車牌號、車牌顏色等。

　　第五條 舉報人可以通過北京市環(huán)保局政務網站“有獎舉報”專欄(www.bjepb.gov.cn)在線提交舉報信息，也可以通過快遞、掛號郵寄或個人送達形式舉報。

　　第六條 舉報范圍暫定為本市行政區(qū)域內依法應當由環(huán)境保護部門查處的，且違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理、消耗臭氧層物質管理相關法律規(guī)定的環(huán)境違法行為。

　　第七條 根據(jù)舉報人舉報線索發(fā)現(xiàn)難易程度、對環(huán)境危害程度、舉報人協(xié)查情況等給予舉報人相應獎勵。重點獎勵提供在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對環(huán)境危害嚴重，或因舉報避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生線索的舉報人。

　　(一)舉報下列環(huán)境違法行為的，經環(huán)保部門查證屬實，給予舉報人2000元獎勵:

　　1.工業(yè)企業(yè)不正常使用或擅自拆除、閑置大氣和水污染防治設施的;

　　2.提供飲食、洗浴、住宿等服務的單位未使用清潔能源的;

　　3.企業(yè)未按規(guī)定公布或保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，未設置監(jiān)測點位或者采樣平臺的，未按要求記錄、保存相關數(shù)據(jù)和信息、弄虛作假的;

　　4.加油(氣)站、儲油(氣)站、油(氣)罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的;重型柴油車、非道路機械未按規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，破壞車載診斷系統(tǒng)的;機動車檢測機構違法進行機動車排放污染定期檢測或未按照規(guī)定檢測的;

　　5.在地下飲用水水源保護區(qū)堆放易溶、含有毒污染物的廢棄物或新建貯存液體化學原料、油類或者其他含有毒污染物物質的地下工程設施的;

　　6.未將實驗室、檢驗室、化驗室廢液按照國家和本市關于危險廢物的有關規(guī)定單獨收集，進行安全處置的;

　　7.違法生產、銷售、使用、進出口、回收、再生利用、銷毀消耗臭氧層物質(氟利昂等)的。

　　(二)舉報下列環(huán)境違法行為的，經環(huán)保部門查證屬實，給予舉報人5000元獎勵:

　　1.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應急預警期間停產、限產決定的;

　　2. 私設暗管或者利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等方式排放、傾倒污水或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的;

　　3.應當取得而未取得排污許可證或未按照排污許可證的規(guī)定排放大氣和水污染物的;

　　4.在本市銷售未納入本市目錄或不符合國家、本市規(guī)定標準的機動車和非道路移動機械的;

　　5.私自將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無資質的單位貯存、處置或者擅自處置的。

　　(三)舉報下列環(huán)境違法行為的，經環(huán)保部門查證屬實，給予舉報人50000元獎勵:

　　1.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

　　2.非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的;

　　3.私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

　　4.兩年內曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

　　5.舉報其他特別嚴重的環(huán)境違法行為，使被舉報單位受到行政處罰50萬元(含)以上或被舉報單位負責人依法受到行政拘留或追究刑事責任的;

　　(四)除上述(一)、(二)、(三)項外，舉報第六條規(guī)定的環(huán)境違法行為，經環(huán)保部門查證屬實，給予舉報人100元獎勵。

　　第八條 對舉報人獎勵應遵循以下原則：

　　1.一個舉報事項對應獎勵標準中一項給予一次性獎勵，特殊情況，可依據(jù)相應獎勵標準給予追加獎勵;

　　2.同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人;聯(lián)合舉報的，獎金平均分配;舉報一家企業(yè)多項環(huán)境違法行為的，按就高原則以一件線索計算獎金;

　　3.舉報案件被查處后，該企業(yè)再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲取相應獎勵;

　　4.舉報人提供的證據(jù)或線索事先已被環(huán)境保護部門掌握或被媒體曝光的，不予獎勵;

　　5.不在有獎舉報范圍內的事項，或未按要求提供個人和被舉報單位準確信息的不予獎勵，按普通舉報事項調查處理。

　　第九條 北京市環(huán)境保護局、各區(qū)環(huán)境保護局按法定職責，依法調查處理環(huán)境違法行為，由北京市環(huán)境保護局每季度梳理一次情況，并組織有獎舉報的獎金發(fā)放。

　　第十條 有獎舉報獎金以銀行匯款或郵政匯款的形式進行發(fā)放。因舉報人提交相關信息不準確，導致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金，由舉報人負責。

　　第十一條 環(huán)保部門應當對舉報人相關信息予以保密。舉報人提供的線索應客觀真實，不得歪曲捏造事實，經查證屬惡意謊報并造成嚴重后果的，環(huán)保部門將提請有關部門依法追究其責任。

　　第十二條 環(huán)保部門工作人員(含臨時聘用人員)及其直系親屬對環(huán)境違法行為的舉報不適用本規(guī)定。

　　第十三條 本規(guī)定由北京市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第十四條 本規(guī)定自2016年4月1日起實施，2014年12月16日印發(fā)的《北京市環(huán)境保護局關于對環(huán)保違法行為實行有獎舉報的規(guī)定(試行)》(京環(huán)發(fā)〔2014〕91號)同時廢止。