各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　《黑龍江省食品安全舉報獎勵辦法》已經省政府領導同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一二年三月二十一日

　　黑龍江省食品安全舉報獎勵辦法

　　第一條　為鼓勵社會公眾積極參與食品安全監督管理，及時發現和消除食品安全隱患，嚴厲打擊涉及食品安全違法行為，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和《國務院食品安全委員會辦公室關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全省各級食品安全監管部門受理發生在本行政區域內的食品安全舉報，根據職責分工查處食品安全違法案件后的獎勵工作。

　　第三條　食品安全舉報獎勵資金納入縣級以上人民政府財政預算，接受審計、監察等部門監督檢查。

　　第四條　縣級以上人民政府承擔食品安全監督協調職責的機構應當建立食品安全舉報綜合信息管理機制，組織、監督、協調本行政區域內食品安全舉報獎勵工作。各級食品安全監管部門根據職責分工負責食品安全舉報線索的受理、查處和舉報獎勵的初審、申報及獎金發放工作。

　　第五條　舉報人獲得獎勵應當符合下列條件：

　　(一)有明確、具體的被舉報對象;

　　(二)舉報提供的線索事先未被相關部門掌握;

　　(三)舉報的情況經查證屬實;

　　(四)舉報的案件有處理結果;

　　(五)其他應當具備的條件。

　　第六條　舉報人對食品安全違法行為進行舉報并獲得獎勵的原則：

　　(一)舉報人實名舉報，經監管部門查證屬實，在違法案件調查處理完畢后，由舉報人直接領取獎金;

　　(二)舉報人可以匿名舉報，匿名舉報人應提供一個六位數的身份驗證密碼和有效聯系方式，經監管部門查證屬實，案件調查處理完畢后憑身份驗證密碼和有效聯系方式領取獎金;

　　(三)同一違法案件線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人;

　　(四)兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一違法案件的，按一案進行獎勵;

　　(五)對同一案件的舉報獎勵不得重復發放。

　　食品安全監管部門的工作人員不得作為舉報獎勵對象。

　　第七條　舉報下列食品安全違法行為，經查證屬實的，應當對舉報人給予獎勵：

　　(一)在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質的;

　　(二)使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產食品的;

　　(三)收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的;

　　(四)加工銷售未經檢疫或檢疫不合格的肉類，未經檢驗或檢驗不合格肉類制品的;

　　(五)生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;

　　(六)仿冒他人注冊商標生產經營食品，偽造食品產地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產許可標志或其他產品標志生產經營食品的;

　　(七)未按食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;

　　(八)無證或無照生產經營食品、食品添加劑和食品相關產品的;

　　(九)其他涉及食品、食用農產品、食品添加劑和食品相關產品安全的違法犯罪行為。

　　第八條　各級食品安全監管部門應當按照方便群眾舉報和有利于提高查處效率的原則，公布舉報電話，明確舉報受理范圍、受理部門和有效聯系方式。

　　第九條　各級食品安全監管部門應當按照以下方式接受、受理舉報人舉報的食品安全案件線索，并形成接報受理記錄：

　　(一)以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報;

　　(二)以來訪形式接報;

　　(三)其他部門移交的案件、線索接報。

　　第十條　各級食品安全監管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責范圍內的，應當詳細記錄舉報相關情況，及時調查處理;對不屬于本部門職責范圍內的舉報，可告知舉報人向相關職能部門舉報，或在接受舉報后24小時內將舉報線索移交至相關職能部門處理，同時告知舉報人。被移交部門接到移交文件后要立即組織核實查處，并將調查結果反饋移交部門和舉報人。

　　第十一條　舉報的食品安全違法行為經查證屬實，并由相關部門立案查處結案后，對舉報人按照罰沒款金額，給予一次性獎勵。獎勵額度為：

　　(一)罰沒款金額的5%。最高可獎勵50萬元;

　　(二)罰沒款金額較低，但性質惡劣，違法產品存在嚴重危害或者對社會造成嚴重后果、由司法機關追究刑事責任的案件，可給予1萬元至5萬元獎勵;

　　(三)罰沒款金額不足1萬元的，根據提供線索的價值、社會危害及影響，給予200元至500元的獎勵。

　　(四)對生產經營單位內部人員舉報的，在按照上述規定獎勵的基礎上，額外給予l萬元至5萬元的獎勵。

　　第十二條　舉報食品安全違法案件受理、調查處理部門應當自受理舉報案件立案后，及時向本級人民政府承擔食品安全監督協調職責的機構進行報告。

　　第十三條　食品安全舉報獎勵資金的審批、發放程序：

　　(一)受理食品安全舉報案件查辦部門查辦案件結案后，依據案件查辦處理結果對舉報人獎勵額度予以認定，提出獎勵意見，連同《食品安全違法案件舉報獎勵審批表》、舉報受理記錄、案件查辦處理結果行政處罰或刑事判決、法院判決書及罰沒款繳款憑證(復印件)等相關材料，報同級人民政府承擔食品安全監督協調職責的機構審核。

　　(二)同級人民政府承擔食品安全監督協調職責的機構對食品安全舉報案件查辦部門申報材料進行審核，作出獎勵決定，在15個工作日內以書面形式通知案件查辦部門，并向同級財政提請獎勵獎金。

　　(三)同級財政部門依據本級人民政府承擔食品安全監督協調職責的機構的獎勵決定，對相關材料進行審核，在30個工作日內履行資金報批程序，將獎勵資金撥付給案件查辦部門。

　　(四)舉報案件查辦部門在收到財政部門核撥的舉報獎勵資金15個工作日內將獎金發放給舉報人。發放時，應由2名以上工作人員在場，負責獎金發放的工作人員與舉報人均應在《食品安全違法案件舉報獎勵發放記錄表》上簽字，并履行必要的財務手續。

　　(五)舉報人應在接到食品安全案件查辦部門通知后30個工作日內，憑本人身份證或其他有效身份證明到舉報案件查辦部門領取獎金;委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書、委托人及受托人身份證或其他有效身份證明;匿名舉報人憑預留的六位數身份驗證密碼和有效聯系方式領取獎金。逾期不領、聯系方式有誤的，視為放棄權利。棄領獎金由舉報案件查辦部門繳回財政部門。

　　第十四條　嚴格執行舉報保密制度，按照國家保密規定管理舉報材料和記錄，未經舉報人同意，不得將舉報人個人信息及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他人員。

　　第十五條　舉報人借舉報之名捏造事實誣告他人違法或犯罪的，應當依法追究其法律責任。

　　第十六條　本辦法自公布之日起三十日后施行。