天津市環保局關于印發《天津市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》的通知

濱海新區環容局、各區縣環保局：

　　為了鼓勵公眾參與環境保護監督管理，嚴厲打擊各類環境違法行為，保證各項環境保護法律法規的貫徹執行，市環保局制定了《天津市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》，現印發給你們，請認真組織好貫徹落實。

　　2015年1月7日

　　（此件主動公開）

　　天津市環境違法行為有獎舉報暫行辦法

　　第一條 為進一步貫徹落實市委、市政府關于“美麗天津？一號工程”工作部署和總體要求，鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理，嚴厲查處各類環境違法行為，依據《信訪條例》、《環境信訪辦法》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市范圍內發生的環境違法行為的舉報。

　　第三條 任何單位和個人都有權對天津市域范圍內發生的環境違法行為進行舉報。

　　第四條 環境違法行為有獎舉報范圍：

　　（一）超標排放大氣污染物的，如冒黑煙等；

　　（二）煤場、料場、堆場未采取密閉、苫蓋、噴淋等有效防塵措施，造成揚塵污染的；

　　（三）使用不符合國家及本市規定標準的燃煤及其制品的；

　　（四）超標排放水污染物的，如排黑水等；

　　（五）擅自停用、拆除、閑置或不正常使用大氣或水污染物處理設施的；

　　（六）違反建設項目環境保護管理規定，“未批先建”、“批建不符”、“久拖不驗”、“未驗先投”的工業項目；

　　（七）私設暗管或者利用滲井、滲坑、槽車等排放工業廢水、廢液的，倒廢酸等；

　　（八）非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物的；

　　（九）未經環境保護部門批準或備案，非法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的；

　　（十）其他違反環境保護法律法規，嚴重危害環境的違法行為。

　　第五條 有獎舉報途徑：

　　（一）電話舉報：12369；

　　（二）來信來訪舉報：天津市環境保護局信訪辦，地址：天津市南開區復康路17號，郵編：300191；

　　（三）網絡舉報地址：

　　北方網政民零距離：http：//ms.enorth.com.cn/或天津市環境保護局官網：http：//www.tjhb.gov.cn/

　　（四）政務微博：百度搜索“天津環保發布”或登陸http：//weibo.com/3250739191，以#有獎舉報#為話題發布舉報信息并@天津環保發布。

　　第六條 對舉報人提供的有效線索，經環境保護部門調查情況屬實的，視情節分別給予200元至5000元不等的獎勵：

　　（一）舉報人提供的線索屬第四條（一）至（六）項范圍的，給予200元的獎勵；

　　（二）舉報人提供的線索屬第四條（七）至（九）項范圍的，給予1000元的獎勵；

　　（三）舉報人提供的線索，屬違反環境保護法律法規嚴重危害環境或涉嫌環境污染犯罪移送司法機關的，給予2000元獎勵；

　　（四）舉報人提供重大環境違法線索，有助于環境保護部門及時處理突發環境事件、避免環境事故的發生或消除重大社會影響的，給予5000元獎勵。

　　第七條 環境違法行為舉報獎勵資金由市財政安排，市環境保護局負責管理，要做到專款專用，不得擠占挪用，并接受市財政、審計、監察等部門的監督檢查。

　　第八條 舉報人獲得獎勵應當符合下列條件：

　　（一）舉報的環境違法行為發生在本市范圍內；

　　（二）舉報人提供的證據或線索事先未被環境保護部門掌握；

　　（三）舉報的情況經查證屬實。

　　第九條 舉報人所舉報企業有多項環境違法行為的，對舉報人不累計獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的，只對第一有效舉報人給予獎勵；聯合舉報的，獎金平均分配。

　　第十條 舉報案件被查處后，違法企業再次出現本辦法第四條所列環境違法行為的，可繼續舉報并獲取相應獎勵。

　　第十一條 舉報人的舉報經查證屬實的，案件處理部門應當自做出案件處罰決定書之日起后30個工作日內填寫《天津市環境違法行為舉報獎勵審批表》，確定獎勵金額提出獎勵意見，應附有舉報受理、案件查處、行政處罰等相關書面材料，涉及案件移送的，還應附有案件移送書面材料等。

　　經市環保局審批后，15個工作日內統一以電話通知的形式聯系舉報人，并與舉報人初步核實相關信息，電話聯系舉報人時，工作人員應如實記錄通話內容，填寫《天津市環境違法行為有獎舉報聯系表》相關信息，按獎勵條款予以獎勵。

　　第十二條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內領取獎金，攜帶本人有效身份證件在規定時間內到指定地點領取獎金。領取時，舉報人應出示其有效身份證件，填寫《天津市環境違法行為有獎舉報獎金發放表》。工作人員應予以認真核對，復印存檔。雙方經驗證無誤后簽字確認，當場授予舉報人獎金。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書和舉報人及本人有效身份證明。自接到獎勵領取通知之日起30日內未領取舉報獎勵的，視為自動放棄。

　　舉報人不愿到指定地點領取獎金，可通過銀行轉賬方式領取。工作人員在電話聯系時應詢問、記錄舉報人銀行賬號并核對，由獎金發放單位統一經由銀行轉賬。

　　舉報人對上述兩種方式均不接受的，可以電話充值方式進行授領。

　　第十三條 舉報受理、處罰、獎勵等相關機關及其工作人員對舉報人信息嚴格保密。對泄露舉報人情況、打擊報復舉報人行為的，由紀檢監察部門依法負責查處，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第十四條 下列情形不屬于獎勵范圍：

　　（一）各級政府機關、執法部門工作人員（含聘用人員）的職務行為；

　　（二）環境保護監督員、新聞媒體工作人員的職務行為。

　　第十五條 舉報人舉報的線索為下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：

　　（一）舉報前環境違法行為已被環境保護部門掌握，正在處理中的；

　　（二）被舉報企業已被責令限期治理或限制改正，被舉報事項正在責令期限內的；

　　（三）不存在違法事實的；

　　（四）舉報前新聞媒體已經曝光的；

　　（五）不在環境保護部門管理范圍內的；

　　（六）其他不符合法律法規規定的獎勵情形的。

　　第十六條 環境保護部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的，或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的，依照有關規定追究責任。

　　舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料，冒領舉報獎金；不得對舉報事項不予核實查辦；不得向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處。違反上述規定的，視情節輕重依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 舉報人虛假、惡意舉報或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的，嚴重擾亂環境管理舉報工作秩序的，依法追究法律責任。

　　第十八條 本辦法自公布之日起實施，有效期5年。

　　天津市環境保護局辦公室

　　2015年1月8日印發