長葛市、許昌縣、魏都區人民政府，經濟開發區、東城區管委會，市人民政府有關部門：

　　《2008年城建重點項目計劃》已經市政府第21次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。2008年計劃實施城建重點項目55個，概算投資26.58億元，年度計劃完成投資14.68億元，共涉及7個職能部門和20個建設單位。為確保2008年城建重點項目順利實施，現將有關要求通知如下：

　　一、明確目標責任

　　各責任單位要堅持主要領導負總責，分管領導具體負責抓落實。對有交叉管理的項目，要分清責任，明確相關責任單位的職責。按照屬地管理原則，各相關縣(市、區)要積極做好工程建設周邊環境的優化工作，做好拆遷安置和社會穩定工作。

　　二、扎實做好前期籌備工作

　　市發改委要做好相關項目的立項工作。人防、消防、公安、文物等部門要按照“從優、從速、從便、從簡”的原則辦理有關手續。市規劃局要嚴格做好項目規劃。市規委會、市技術委員會要優先安排2008年城建重點項目的論證審批工作，對2008年下半年開工的城建重點項目要在2008年3月底前完成;要科學論證，提高層次，使整個規劃更有品位、更有特色。市國土局要在國家土地政策趨緊的情況下，創造條件，調整用地指標，優先保證城建重點項目建設用地。市財政及相關部門要克服困難，多方籌措建設資金，需市本級財政承擔的，市財政局、建委等部門要按程序審批，及時撥付;需縣(市、區)承擔的，要確保建設資金到位;需業主投資的，要加強督促，確保按進度支付到位。

　　三、規范項目運作

　　所有城建重點項目，要嚴格落實投資評審論證制度，準確核定投資額，要按照招拍掛、招投標制度規范運作，市監察局、審計局、財政局要全程參與，加強監管。重大項目竣工之后，要做好項目審計。同時，要加強工程監理，確保施工安全，確保工程質量。

　　四、創新工作機制

　　一是創新投融資機制。市財政局負責在2008年元月底前搭建投融資平臺，通過吸納社會資金、銀行貸款等多種方式，解決工程建設資金問題。二是積極推進回購制。凡是社會公益項目，均可對社會公開招商，鼓勵業主投資建設。財政部門要算好盈虧賬，綜合考慮投資業主的既得利益，對建成驗收合格的項目，分年度進行回購。三是對重大項目實行代建制?！叭灰惑w”的許昌博物館建設要實行代建制，由市發改委具體組織實施。

　　五、強化工作督查

　　市經營城市辦公室要繼續實行重點項目周報告制度，將每個項目的具體責任人、開工時間、完成時間、形象進度、存在問題等每周向市四大班子主要領導報告一次。市創建辦要繼續把城建重點項目考評結果納入每兩個月一次的創建新聞發布會，由經營城市辦公室、大項目辦、優化辦聯合進行考評，對工作完成好的進行表揚;對問題突出、排名末位的繼續由具體責任人作表態發言;對進度遲緩、協調組織不力，連續二次排名末位的，要按有關規定進行責任追究。

　　六、優化建設環境

　　要繼續按照效能提升的要求，由市優化辦對項目建設的施工環境、市直部門的服務情況，每半月考評通報一次，對嚴重影響項目建設的違法違規事件的責任人，依法予以嚴肅處理。凡是涉及拆遷的項目，要按照屬地管理的原則，由當地政府負責依法拆遷、和諧拆遷、文明拆遷，要做細工作，服務到位，確保城建重點項目順利實施。

　　二○○八年一月七日

　　河南省許昌市人民政府