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各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
《襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年七月二十七日
襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指為推進(jìn)某一事業(yè)發(fā)展或完成特定工作任務(wù),經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排的,在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、審核批準(zhǔn)程序、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督適用于本辦法。經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)設(shè)立、納入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)資金以及中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,市級(jí)財(cái)政安排的與上級(jí)財(cái)政配套的專項(xiàng)資金,適用于本辦法。國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市級(jí)各單位部門預(yù)算中用于自身發(fā)展的項(xiàng)目資金,按照市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行,不適用辦法。
第四條 專項(xiàng)資金設(shè)立、使用和管理必須符合相關(guān)政策規(guī)定,遵循依法設(shè)立、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定,會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報(bào)市人民政府審批;
(三)匯總、梳理專項(xiàng)資金目錄,報(bào)市政府審議后確定;
(四)組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行;
(五)組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施;
(六)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);
(七)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行下列職責(zé):
(一)配合市級(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法,設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),制定管理流程,明確責(zé)任主體,規(guī)范資金管理;
(二)根據(jù)市政府確定的專項(xiàng)資金目錄,提出專項(xiàng)資金預(yù)算建議數(shù);
(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;
(四)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程進(jìn)行自評(píng)價(jià);
(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng);
(六)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為做出處理。
第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第九條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章或者市有關(guān)規(guī)定設(shè)立,符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和公共財(cái)政投入方向,重點(diǎn)保障政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金,相同類型專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立。
第十條 設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、由市政府批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金程序?yàn)椋?/p>
(一)由業(yè)務(wù)主管部門向市政府提出申請(qǐng),并對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)做出說(shuō)明,經(jīng)市分管市領(lǐng)導(dǎo)批示后,由財(cái)政部門提出初審意見。對(duì)于設(shè)立的專項(xiàng)資金未明確業(yè)務(wù)主管部門的,由財(cái)政部門直接上報(bào)市政府。對(duì)于涉及多個(gè)業(yè)務(wù)主管部門的,由財(cái)政部門牽頭會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)市政府。
(二)財(cái)政部門接批復(fù)后對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行初審,并會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門,結(jié)合市級(jí)當(dāng)年財(cái)力許可和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍和績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行可行性論證,必要時(shí),可以通過(guò)組織聽證等方式聽取公眾意見。
(三)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金初審后,應(yīng)做出“設(shè)立、暫緩設(shè)立和不設(shè)立”的建議,并將初審意見報(bào)市政府審定,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。
(四)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后,財(cái)政部門按照市政府常務(wù)會(huì)議審議結(jié)果辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)同意設(shè)立的專項(xiàng)資金,由市政府批準(zhǔn)發(fā)文。
第十一條 中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金要求市財(cái)政安排配套資金的,由業(yè)務(wù)主管部門向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng),并提供要求配套的文件,經(jīng)財(cái)政部門審核后,報(bào)市政府審批。
第十二條 專項(xiàng)資金批準(zhǔn)設(shè)立后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門制定具體管理辦法。管理辦法應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的用途、績(jī)效評(píng)價(jià)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。各部門要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理,專賬核算。
第十三條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限一般不得超過(guò)3年,法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后,不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十四條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限滿后需要延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期限滿的前一年編制年度預(yù)算草案之前重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)該按規(guī)定使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容。確需變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,應(yīng)該按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)原審批部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
第十六條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門,或者由財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金。
(一)客觀情況發(fā)生變化、使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
(三)專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無(wú)效的;
(四)其他需要調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金的情形。
第十七條 撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第十八條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后二個(gè)月內(nèi),由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門完成專項(xiàng)資金清算工作。
第十九條 財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、歸并和整合情況進(jìn)行梳理,并將梳理結(jié)果報(bào)市政府審核,由市政府確定下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第四章 預(yù)算編制
第二十條 專項(xiàng)資金納入政府年度預(yù)算管理。市政府確定的年度專項(xiàng)資金目錄應(yīng)當(dāng)作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù)。
第二十一條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制原則:堅(jiān)持“嚴(yán)格預(yù)算、專款專用、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、留有余地、自求平衡”的原則,科學(xué)規(guī)范地編制計(jì)劃,要集中財(cái)力辦大事,注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用。
第二十二條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制流程:每年年初,市人大通過(guò)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi),由市本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核后,報(bào)市長(zhǎng)審批。
第二十三條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃編制的要求:
(一)按照全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃的要求,突出重點(diǎn),專款專用。
(二)統(tǒng)籌安排,留有余地。
(三)編制項(xiàng)目和投入計(jì)劃明細(xì),明確各項(xiàng)目和投入計(jì)劃應(yīng)完成的工作量和應(yīng)達(dá)到的效果,以確保資金使用效益,并利于審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考核。
(四)嚴(yán)格控制使用范圍。對(duì)覆蓋全市的,應(yīng)兼顧平衡;對(duì)只用于市直本級(jí)的,要突出重點(diǎn),集中使用;功能交叉的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,要注重整合,項(xiàng)目單位不得重復(fù)申報(bào),財(cái)政和專項(xiàng)資金使用部門不得重復(fù)安排。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)預(yù)見性、全局性以及預(yù)算的嚴(yán)肅性,不得超預(yù)算編制。
(六)應(yīng)明確項(xiàng)目單位和項(xiàng)目?jī)?nèi)容,除特殊情況外,不得將專項(xiàng)資金預(yù)留在業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行二次分配。對(duì)暫不能編制到具體項(xiàng)目的,應(yīng)根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項(xiàng)目類別編報(bào)。
第二十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、整理、篩選、錄入。實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理模式,形成“建成一批、去除一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。
第二十五條 市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,當(dāng)年無(wú)特殊原因仍未實(shí)施的,由財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金,經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)籌調(diào)整用于其他方面支出。
第二十六條 專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn),同時(shí)錄入市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
第五章 預(yù)算執(zhí)行
第二十七條 專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù),不得無(wú)故滯留、拖延。上級(jí)專項(xiàng)資金需市級(jí)配套的項(xiàng)目,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定撥付。
第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算,編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃,使用計(jì)劃的編制及審批程序?yàn)椋?/p>
(一)業(yè)務(wù)主管部門需在每年3月31日之前編制專項(xiàng)資金的詳細(xì)使用計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門,具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、起止時(shí)間、用款單位、分步實(shí)施計(jì)劃、資金額度等,經(jīng)財(cái)政部門初審后并提出意見反饋給業(yè)務(wù)主管部門;
(二)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門修改后并會(huì)同財(cái)政部門將專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo),由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃做出批示;
(三)財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按照市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示修正專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)審核后,報(bào)市長(zhǎng)審批;
(四)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃經(jīng)市長(zhǎng)審批后,由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門以正式文件形式下達(dá),同時(shí)抄送審計(jì)部門;
(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,由專項(xiàng)資金主管部門或資金使用單位,根據(jù)工作進(jìn)展情況向市政府提出資金使用申請(qǐng),經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由市財(cái)政局撥款。
第二十九條 專項(xiàng)資金的主管部門要建立健全內(nèi)控制度,堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走,保證專款專用,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留等行為的發(fā)生。用款單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專門核算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。
第三十條 對(duì)于專項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理。涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的,應(yīng)該依法實(shí)施政府采購(gòu)。涉及支持企業(yè)的專項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站予以公示,增加透明度。
第三十一條 專項(xiàng)資金一般應(yīng)采取直接支付方式,減少中間環(huán)節(jié),直接發(fā)放到用款單位。對(duì)補(bǔ)助明確、用途單一的專項(xiàng)資金,可實(shí)行“報(bào)賬制”等方式,確保資金安全,提高撥付效率。
第三十二條 探索研究對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金試行“撥改投”、“撥改保”、“撥改獎(jiǎng)”等新型模式,發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)的杠桿撬動(dòng)、放大作用,用少量的政府投入,吸引和聚集各部門和社會(huì)各方面的資金,形成合力,提高資金使用效率和管理水平。
第三十三條 專項(xiàng)資金預(yù)留部分的撥付,由專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行單位提出申請(qǐng),經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市財(cái)政局撥款。對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的計(jì)劃外支出,應(yīng)在預(yù)留資金中調(diào)劑列支;預(yù)留資金不足的,可調(diào)整原計(jì)劃,調(diào)減的項(xiàng)目在次年優(yōu)先安排。
第三十四條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金原則上當(dāng)年安排、當(dāng)年使用、結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn),以便盡快發(fā)揮資金效益。經(jīng)研究確需結(jié)轉(zhuǎn)的年終結(jié)余資金,納入下年度專項(xiàng)資金計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十五條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)專項(xiàng)資金開展全過(guò)程績(jī)效管理。
第三十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作,制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作制度,指導(dǎo)和檢查各業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作,對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自評(píng)價(jià)。
第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)辦法需包括績(jī)效目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工程程序等主要內(nèi)容。組織實(shí)施時(shí)可聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專家或相關(guān)專業(yè)人員成立評(píng)價(jià)工作組。
第三十八條 財(cái)政部門在專項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)開展績(jī)效跟蹤,組織開展年度績(jī)效評(píng)價(jià),并向市政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按照財(cái)政預(yù)算信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第三十九條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第四十條 預(yù)算年度結(jié)束后,有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門編制年度決算的要求,及時(shí)將專項(xiàng)資金收支情況按預(yù)算科目編列財(cái)務(wù)決算報(bào)表向市政府及財(cái)政部門報(bào)告,并抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,對(duì)專項(xiàng)資金開展全過(guò)程的監(jiān)督管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門按照各自職責(zé),對(duì)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督。
第四十二條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理活動(dòng)的監(jiān)察工作,受理專項(xiàng)資金管理活動(dòng)投訴、舉報(bào),對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
第四十三條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作,對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見;在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷后,對(duì)專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。
第四十四條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和使用情況開展日常檢查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,組織績(jī)效自評(píng);落實(shí)相關(guān)部門的整改意見,糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。
第四十五條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,涉及專項(xiàng)資金的財(cái)政檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定,應(yīng)當(dāng)相互抄送,作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 違反本辦法第十條、第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),由部門(單位)擅自設(shè)立或者擅自延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的,由財(cái)政部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項(xiàng)資金,收回相關(guān)資金。
第四十八條 違反本辦法有下列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正,調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回相關(guān)財(cái)政資金,限期退回違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,在一至三年內(nèi)禁止申報(bào)該項(xiàng)目資金的使用項(xiàng)目。
(一)違反第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;
(二)違反二十四條規(guī)定的,以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的。
第四十九條 對(duì)專項(xiàng)資金形成國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違法行為的,由相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,《襄樊市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(襄樊政發(fā)[2004]15號(hào))同時(shí)廢止。
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