主城各區人民政府，市政府有關部門，有關單位： 　　《主城區大氣污染預警與應急處置工作預案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一一年八月二日 　　重慶市主城區大氣污染預警與應急處置工作預案 　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市主城塵污染防治辦法》(重慶市人民政府令第188號)和《重慶市人民政府關于印發重慶市主城藍天行動實施方案(2008―2012年)的通知》(渝府[2007]224號)有關精神，為及時、有效地控制主城區大氣環境污染，確保實現主城“藍天行動”目標，特制訂本工作預案。 　　一、實施范圍 　　主城各區行政區域(含北部新區，下同)。 　　二、工作原則 　　統一指揮、分工負責;預防為主、防控結合;快速反應、注重成效。 　　三、組織體系 　　主城區大氣環境污染應急處置工作由市政府組織指揮，主城各區人民政府(含北部新區管委會，下同)負責具體實施，市政府有關部門負責督促指導并落實本部門承擔的事項，市政府主城藍天行動督查組負責監督檢查工作預案執行情況。 　　四、預警等級 　　主城區大氣環境污染預警分以下3個等級： 　　(一)預測大氣污染指數(API)將連續3日在95―100時，啟動Ⅲ級預警。 　　(二)大氣污染指數(API)已連續3日達到101及以上，并預測未來3日將繼續保持在101及以上時，啟動Ⅱ級預警。 　　(三)大氣污染指數(API)已連續5日達到101及以上，并預測未來3日將持續保持和加劇污染時，啟動Ⅰ級預警。 　　除以上情形外，如遇對大氣環境質量有特殊要求的重大活動，且按常規措施難以滿足要求時，也可啟動相應級別的預警。 　　五、預警批準及發布 　　(一)Ⅲ級預警由市環保局決定啟動并發布。 　　(二)Ⅱ級預警由市政府藍天行動督查組決定啟動并發布。 　　(三)Ⅰ級預警由市政府決定啟動并發布。 　　預警的啟動和撤銷由發布單位在市內主要新聞媒體上公布，并通過有關渠道通知主城各區人民政府和市政府有關部門、有關單位。 　　六、預警機制 　　(一)市環境監測中心根據市氣象局提供的未來1周氣候趨勢預測，結合大氣環境質量監測，向市環保局報告未來1周大氣環境質量預測情況和預警意見。 　　(二)市環保局收到報告后應立即決定是否發布Ⅲ級預警，若需作出Ⅱ級預警應立即報市政府藍天行動督查組決定，若需作出Ⅰ級預警應立即報市政府決定。 　　(三)主城各區人民政府和市政府有關部門、有關單位接到預警后2小時內，按照各自職責啟動相應的應急預案。 　　七、預警應急響應 　　(一)Ⅲ級預警應急響應。 　　1.響應區域：主城各區中心城區、城市重要道路、對大氣環境質量監測干擾影響較大的區域。 　　2.市環境監測中心每12小時向市環保局通報1次大氣環境質量監測數據。 　　3.市氣象局每日向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件，在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業，并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。 　　4.主城各區人民政府和市市政委對響應區域內的城市主干道至少每12小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處。 　　5.市(區)城鄉建設、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查，督促落實有關控塵的強制性規定，責令控塵設施未達到規范要求的工地停止施工，可能產生揚塵的施工作業至少每4小時進行1次濕化作業。 　　6.市(區)環保部門對響應區域內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查，監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗。 　　(二)Ⅱ級預警應急響應。 　　1.響應區域：主城繞城高速公路環線以內區域及北碚區建成區。 　　2.市環境監測中心每8小時向市政府主城藍天行動領導小組成員單位通報1次大氣環境質量監測數據。 　　3.市氣象局每12小時向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件，在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業，并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。 　　4.主城各區人民政府和市市政委對實施范圍內的城市道路至少每8小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處，并責令影響較大的工地停止渣土轉運。 　　5.市(區)城鄉建設、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查，督促落實有關控塵的強制性規定，責令實施范圍內控塵設施達不到規范要求的平基土石方、管線開挖、土地整治和建筑物拆除工地停止施工。 　　6.市(區)環保部門對響應區域內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查，監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗，責令有關企業停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。 　　(三)Ⅰ級預警應急響應。 　　1.響應區域：主城各區行政區域。 　　2.市環境監測中心每4小時向市政府通報1次大氣環境質量監測數據。 　　3.市氣象局每8小時向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件，在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業，并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。 　　4.主城各區人民政府和市市政委對實施范圍內的城市道路至少每6小時實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處，并責令實施范圍內的工地停止渣土轉運。 　　5.市(區)城鄉建委、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查，督促落實有關控塵的強制性規定，責令控塵設施達不到規范要求的工地停止施工。 　　6.市(區)環保部門對實施范圍內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查，監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗，責令有關企業停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。 　　八、保障措施 　　(一)組織保障。大氣污染預警與應急事關環保創模的成敗，承擔相關職責的部門以及主城各區人民政府必須高度重視，及時研究解決突出問題，建立健全運行機制和工作規范，做到責任落實，準備充分，應急迅速，監管有力，效果明顯。 　　(二)經費保障。本預案的執行是一項常年性的工作，且具有工作量不確定的特點，必須采取措施保證“設備配備、人員組織、措施落實”三到位。主城各區人民政府應將所需資金在本級財政中足額安排，市級相關部門所需資金由市財政根據實際需要統籌解決。 　　(三)制度保障。主城各區人民政府、市政府有關部門、有關單位要依據本預案規定制訂切實有效的應急預案。市氣象局要抓住一切可能的機會實施人工增雨作業，并在每年作業結束后進行效果評估;市市政委要通過核查水量和現場檢查路面潔凈度等機制，督促落實應急沖洗頻次和質量;市城鄉建委要切實保證監管工地的控塵設施、措施達到規范要求，對達不到控塵規范要求的按照有關規定依法嚴處。環保部門要嚴格核定相關企業排放塵污染物的種類、數量、濃度，督促企業依法達標排污。 　　(四)紀律保障。預警一經啟動必須迅速統一執行。市政府藍天行動督查組要加強對本預案執行情況的巡查、督查，加大通報力度，并納入環保創模考核和黨政一把手環保實績考核，對拖延應急、措施不力、影響較大的，由紀檢監察機關予以行政問責。