主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 　　《主城區(qū)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一一年八月二日 　　重慶市主城區(qū)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作預(yù)案 　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市主城塵污染防治辦法》(重慶市人民政府令第188號)和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市主城藍天行動實施方案(2008―2012年)的通知》(渝府[2007]224號)有關(guān)精神，為及時、有效地控制主城區(qū)大氣環(huán)境污染，確保實現(xiàn)主城“藍天行動”目標(biāo)，特制訂本工作預(yù)案。 　　一、實施范圍 　　主城各區(qū)行政區(qū)域(含北部新區(qū)，下同)。 　　二、工作原則 　　統(tǒng)一指揮、分工負責(zé);預(yù)防為主、防控結(jié)合;快速反應(yīng)、注重成效。 　　三、組織體系 　　主城區(qū)大氣環(huán)境污染應(yīng)急處置工作由市政府組織指揮，主城各區(qū)人民政府(含北部新區(qū)管委會，下同)負責(zé)具體實施，市政府有關(guān)部門負責(zé)督促指導(dǎo)并落實本部門承擔(dān)的事項，市政府主城藍天行動督查組負責(zé)監(jiān)督檢查工作預(yù)案執(zhí)行情況。 　　四、預(yù)警等級 　　主城區(qū)大氣環(huán)境污染預(yù)警分以下3個等級： 　　(一)預(yù)測大氣污染指數(shù)(API)將連續(xù)3日在95―100時，啟動Ⅲ級預(yù)警。 　　(二)大氣污染指數(shù)(API)已連續(xù)3日達到101及以上，并預(yù)測未來3日將繼續(xù)保持在101及以上時，啟動Ⅱ級預(yù)警。 　　(三)大氣污染指數(shù)(API)已連續(xù)5日達到101及以上，并預(yù)測未來3日將持續(xù)保持和加劇污染時，啟動Ⅰ級預(yù)警。 　　除以上情形外，如遇對大氣環(huán)境質(zhì)量有特殊要求的重大活動，且按常規(guī)措施難以滿足要求時，也可啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。 　　五、預(yù)警批準(zhǔn)及發(fā)布 　　(一)Ⅲ級預(yù)警由市環(huán)保局決定啟動并發(fā)布。 　　(二)Ⅱ級預(yù)警由市政府藍天行動督查組決定啟動并發(fā)布。 　　(三)Ⅰ級預(yù)警由市政府決定啟動并發(fā)布。 　　預(yù)警的啟動和撤銷由發(fā)布單位在市內(nèi)主要新聞媒體上公布，并通過有關(guān)渠道通知主城各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位。 　　六、預(yù)警機制 　　(一)市環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)市氣象局提供的未來1周氣候趨勢預(yù)測，結(jié)合大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，向市環(huán)保局報告未來1周大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測情況和預(yù)警意見。 　　(二)市環(huán)保局收到報告后應(yīng)立即決定是否發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，若需作出Ⅱ級預(yù)警應(yīng)立即報市政府藍天行動督查組決定，若需作出Ⅰ級預(yù)警應(yīng)立即報市政府決定。 　　(三)主城各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位接到預(yù)警后2小時內(nèi)，按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 　　七、預(yù)警應(yīng)急響應(yīng) 　　(一)Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。 　　1.響應(yīng)區(qū)域：主城各區(qū)中心城區(qū)、城市重要道路、對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測干擾影響較大的區(qū)域。 　　2.市環(huán)境監(jiān)測中心每12小時向市環(huán)保局通報1次大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。 　　3.市氣象局每日向市環(huán)保局通報1次是否具備人工增雨作業(yè)條件，在具備人工增雨作業(yè)條件下及時組織實施人工增雨作業(yè)，并在作業(yè)后4小時內(nèi)通報作業(yè)情況和對未來3天的天氣預(yù)測。 　　4.主城各區(qū)人民政府和市市政委對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的城市主干道至少每12小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監(jiān)察機構(gòu)24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處。 　　5.市(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、園林、國土房管等部門對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各自監(jiān)管的工程建筑、市政管網(wǎng)、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現(xiàn)場檢查，督促落實有關(guān)控塵的強制性規(guī)定，責(zé)令控塵設(shè)施未達到規(guī)范要求的工地停止施工，可能產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)至少每4小時進行1次濕化作業(yè)。 　　6.市(區(qū))環(huán)保部門對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵的企業(yè)每日進行1次現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其正常運行除塵設(shè)施、對易揚散物質(zhì)進行覆蓋、對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗。 　　(二)Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。 　　1.響應(yīng)區(qū)域：主城繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及北碚區(qū)建成區(qū)。 　　2.市環(huán)境監(jiān)測中心每8小時向市政府主城藍天行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報1次大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。 　　3.市氣象局每12小時向市環(huán)保局通報1次是否具備人工增雨作業(yè)條件，在具備人工增雨作業(yè)條件下及時組織實施人工增雨作業(yè)，并在作業(yè)后4小時內(nèi)通報作業(yè)情況和對未來3天的天氣預(yù)測。 　　4.主城各區(qū)人民政府和市市政委對實施范圍內(nèi)的城市道路至少每8小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監(jiān)察機構(gòu)24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處，并責(zé)令影響較大的工地停止渣土轉(zhuǎn)運。 　　5.市(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、園林、國土房管等部門對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各自監(jiān)管的工程建筑、市政管網(wǎng)、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現(xiàn)場檢查，督促落實有關(guān)控塵的強制性規(guī)定，責(zé)令實施范圍內(nèi)控塵設(shè)施達不到規(guī)范要求的平基土石方、管線開挖、土地整治和建筑物拆除工地停止施工。 　　6.市(區(qū))環(huán)保部門對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵的企業(yè)每日進行1次現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其正常運行除塵設(shè)施、對易揚散物質(zhì)進行覆蓋、對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗，責(zé)令有關(guān)企業(yè)停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。 　　(三)Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。 　　1.響應(yīng)區(qū)域：主城各區(qū)行政區(qū)域。 　　2.市環(huán)境監(jiān)測中心每4小時向市政府通報1次大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。 　　3.市氣象局每8小時向市環(huán)保局通報1次是否具備人工增雨作業(yè)條件，在具備人工增雨作業(yè)條件下及時組織實施人工增雨作業(yè)，并在作業(yè)后4小時內(nèi)通報作業(yè)情況和對未來3天的天氣預(yù)測。 　　4.主城各區(qū)人民政府和市市政委對實施范圍內(nèi)的城市道路至少每6小時實施1次沖洗和灑水。市政監(jiān)察機構(gòu)24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處，并責(zé)令實施范圍內(nèi)的工地停止渣土轉(zhuǎn)運。 　　5.市(區(qū))城鄉(xiāng)建委、市政、園林、國土房管等部門對響應(yīng)區(qū)域內(nèi)各自監(jiān)管的工程建筑、市政管網(wǎng)、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現(xiàn)場檢查，督促落實有關(guān)控塵的強制性規(guī)定，責(zé)令控塵設(shè)施達不到規(guī)范要求的工地停止施工。 　　6.市(區(qū))環(huán)保部門對實施范圍內(nèi)產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵的企業(yè)每日進行1次現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其正常運行除塵設(shè)施、對易揚散物質(zhì)進行覆蓋、對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗，責(zé)令有關(guān)企業(yè)停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。 　　八、保障措施 　　(一)組織保障。大氣污染預(yù)警與應(yīng)急事關(guān)環(huán)保創(chuàng)模的成敗，承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門以及主城各區(qū)人民政府必須高度重視，及時研究解決突出問題，建立健全運行機制和工作規(guī)范，做到責(zé)任落實，準(zhǔn)備充分，應(yīng)急迅速，監(jiān)管有力，效果明顯。 　　(二)經(jīng)費保障。本預(yù)案的執(zhí)行是一項常年性的工作，且具有工作量不確定的特點，必須采取措施保證“設(shè)備配備、人員組織、措施落實”三到位。主城各區(qū)人民政府應(yīng)將所需資金在本級財政中足額安排，市級相關(guān)部門所需資金由市財政根據(jù)實際需要統(tǒng)籌解決。 　　(三)制度保障。主城各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制訂切實有效的應(yīng)急預(yù)案。市氣象局要抓住一切可能的機會實施人工增雨作業(yè)，并在每年作業(yè)結(jié)束后進行效果評估;市市政委要通過核查水量和現(xiàn)場檢查路面潔凈度等機制，督促落實應(yīng)急沖洗頻次和質(zhì)量;市城鄉(xiāng)建委要切實保證監(jiān)管工地的控塵設(shè)施、措施達到規(guī)范要求，對達不到控塵規(guī)范要求的按照有關(guān)規(guī)定依法嚴處。環(huán)保部門要嚴格核定相關(guān)企業(yè)排放塵污染物的種類、數(shù)量、濃度，督促企業(yè)依法達標(biāo)排污。 　　(四)紀(jì)律保障。預(yù)警一經(jīng)啟動必須迅速統(tǒng)一執(zhí)行。市政府藍天行動督查組要加強對本預(yù)案執(zhí)行情況的巡查、督查，加大通報力度，并納入環(huán)保創(chuàng)模考核和黨政一把手環(huán)保實績考核，對拖延應(yīng)急、措施不力、影響較大的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以行政問責(zé)。