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重慶市人民政府辦公廳關于印發主城區大氣污染預警與應急處置工作預案的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-05 · 8951人看過
        主城各區人民政府,市政府有關部門,有關單位:   《主城區大氣污染預警與應急處置工作預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。   二○一一年八月二日   重慶市主城區大氣污染預警與應急處置工作預案   根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市主城塵污染防治辦法》(重慶市人民政府令第188號)和《重慶市人民政府關于印發重慶市主城藍天行動實施方案(2008―2012年)的通知》(渝府[2007]224號)有關精神,為及時、有效地控制主城區大氣環境污染,確保實現主城“藍天行動”目標,特制訂本工作預案。   一、實施范圍   主城各區行政區域(含北部新區,下同)。   二、工作原則   統一指揮、分工負責;預防為主、防控結合;快速反應、注重成效。   三、組織體系   主城區大氣環境污染應急處置工作由市政府組織指揮,主城各區人民政府(含北部新區管委會,下同)負責具體實施,市政府有關部門負責督促指導并落實本部門承擔的事項,市政府主城藍天行動督查組負責監督檢查工作預案執行情況。   四、預警等級   主城區大氣環境污染預警分以下3個等級:   (一)預測大氣污染指數(API)將連續3日在95―100時,啟動Ⅲ級預警。   (二)大氣污染指數(API)已連續3日達到101及以上,并預測未來3日將繼續保持在101及以上時,啟動Ⅱ級預警。   (三)大氣污染指數(API)已連續5日達到101及以上,并預測未來3日將持續保持和加劇污染時,啟動Ⅰ級預警。   除以上情形外,如遇對大氣環境質量有特殊要求的重大活動,且按常規措施難以滿足要求時,也可啟動相應級別的預警。   五、預警批準及發布   (一)Ⅲ級預警由市環保局決定啟動并發布。   (二)Ⅱ級預警由市政府藍天行動督查組決定啟動并發布。   (三)Ⅰ級預警由市政府決定啟動并發布。   預警的啟動和撤銷由發布單位在市內主要新聞媒體上公布,并通過有關渠道通知主城各區人民政府和市政府有關部門、有關單位。   六、預警機制   (一)市環境監測中心根據市氣象局提供的未來1周氣候趨勢預測,結合大氣環境質量監測,向市環保局報告未來1周大氣環境質量預測情況和預警意見。   (二)市環保局收到報告后應立即決定是否發布Ⅲ級預警,若需作出Ⅱ級預警應立即報市政府藍天行動督查組決定,若需作出Ⅰ級預警應立即報市政府決定。   (三)主城各區人民政府和市政府有關部門、有關單位接到預警后2小時內,按照各自職責啟動相應的應急預案。   七、預警應急響應   (一)Ⅲ級預警應急響應。   1.響應區域:主城各區中心城區、城市重要道路、對大氣環境質量監測干擾影響較大的區域。   2.市環境監測中心每12小時向市環保局通報1次大氣環境質量監測數據。   3.市氣象局每日向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件,在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業,并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。   4.主城各區人民政府和市市政委對響應區域內的城市主干道至少每12小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處。   5.市(區)城鄉建設、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查,督促落實有關控塵的強制性規定,責令控塵設施未達到規范要求的工地停止施工,可能產生揚塵的施工作業至少每4小時進行1次濕化作業。   6.市(區)環保部門對響應區域內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查,監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗。   (二)Ⅱ級預警應急響應。   1.響應區域:主城繞城高速公路環線以內區域及北碚區建成區。   2.市環境監測中心每8小時向市政府主城藍天行動領導小組成員單位通報1次大氣環境質量監測數據。   3.市氣象局每12小時向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件,在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業,并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。   4.主城各區人民政府和市市政委對實施范圍內的城市道路至少每8小時組織實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處,并責令影響較大的工地停止渣土轉運。   5.市(區)城鄉建設、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查,督促落實有關控塵的強制性規定,責令實施范圍內控塵設施達不到規范要求的平基土石方、管線開挖、土地整治和建筑物拆除工地停止施工。   6.市(區)環保部門對響應區域內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查,監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗,責令有關企業停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。   (三)Ⅰ級預警應急響應。   1.響應區域:主城各區行政區域。   2.市環境監測中心每4小時向市政府通報1次大氣環境質量監測數據。   3.市氣象局每8小時向市環保局通報1次是否具備人工增雨作業條件,在具備人工增雨作業條件下及時組織實施人工增雨作業,并在作業后4小時內通報作業情況和對未來3天的天氣預測。   4.主城各區人民政府和市市政委對實施范圍內的城市道路至少每6小時實施1次沖洗和灑水。市政監察機構24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗干凈的車輛進行查處,并責令實施范圍內的工地停止渣土轉運。   5.市(區)城鄉建委、市政、園林、國土房管等部門對響應區域內各自監管的工程建筑、市政管網、園林綠化、土地整治、建筑物拆除等施工工地進行現場檢查,督促落實有關控塵的強制性規定,責令控塵設施達不到規范要求的工地停止施工。   6.市(區)環保部門對實施范圍內產生揚塵、粉塵、煙塵的企業每日進行1次現場檢查,監督其正常運行除塵設施、對易揚散物質進行覆蓋、對生產經營現場和周邊被污染的道路每日進行1次沖洗,責令有關企業停止排放揚塵、粉塵、煙塵等污染物。   八、保障措施   (一)組織保障。大氣污染預警與應急事關環保創模的成敗,承擔相關職責的部門以及主城各區人民政府必須高度重視,及時研究解決突出問題,建立健全運行機制和工作規范,做到責任落實,準備充分,應急迅速,監管有力,效果明顯。   (二)經費保障。本預案的執行是一項常年性的工作,且具有工作量不確定的特點,必須采取措施保證“設備配備、人員組織、措施落實”三到位。主城各區人民政府應將所需資金在本級財政中足額安排,市級相關部門所需資金由市財政根據實際需要統籌解決。   (三)制度保障。主城各區人民政府、市政府有關部門、有關單位要依據本預案規定制訂切實有效的應急預案。市氣象局要抓住一切可能的機會實施人工增雨作業,并在每年作業結束后進行效果評估;市市政委要通過核查水量和現場檢查路面潔凈度等機制,督促落實應急沖洗頻次和質量;市城鄉建委要切實保證監管工地的控塵設施、措施達到規范要求,對達不到控塵規范要求的按照有關規定依法嚴處。環保部門要嚴格核定相關企業排放塵污染物的種類、數量、濃度,督促企業依法達標排污。   (四)紀律保障。預警一經啟動必須迅速統一執行。市政府藍天行動督查組要加強對本預案執行情況的巡查、督查,加大通報力度,并納入環保創??己撕忘h政一把手環保實績考核,對拖延應急、措施不力、影響較大的,由紀檢監察機關予以行政問責。

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