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　　臨政發(fā)〔2012〕14號

　　各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風(fēng)景區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

　　《臨汾市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照實施。

　　臨汾市人民政府

　　2012年7月26日

　　臨汾市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依法規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標活動，避免招標投標活動中違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《山西省工程建設(shè)項目招標投標條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)項目招標投標活動，適用本辦法。

　　第三條 招標投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第四條 發(fā)展和改革部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)招標投標工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào);負責(zé)并監(jiān)督招標公告的發(fā)布;負責(zé)對重點建設(shè)項目的招標投標活動開展稽察。

　　經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住建、交通、水利、商務(wù)、財政等行政主管部門，按現(xiàn)行職責(zé)分工，負責(zé)對本系統(tǒng)工程建設(shè)項目招標投標活動進行監(jiān)督。財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

　　監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

　　第五條 依法必須招標的項目，其招標投標不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標。

　　第六條 建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務(wù)，交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以盈利為目的。

　　第二章 招標范圍和規(guī)模標準

　　第七條 下列關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項目達到本辦法第九條所規(guī)定標準的，必須進行招標：

　　(一)煤炭、焦炭、天然氣、電力、新能源等能源項目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運、航空等交通運輸項目;

　　(三)重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)項目;

　　(四)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;

　　(五)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水產(chǎn)、水利樞紐等水利項目;

　　(六)道路、橋梁、隧道、地鐵和輕軌交通、污水處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;

　　(七)生態(tài)環(huán)境保護項目;

　　(八)消防、人防、噪音監(jiān)控等其他基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　(九)供水、供電、供氣、供熱、燃氣、園林、綠化、路燈照明等市政工程項目;

　　(十)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目;

　　(十一)辦公建筑、公共建筑、商品住宅、保障性住房;

　　(十二)其他公用事業(yè)項目。

　　第八條 下列使用國有資金、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設(shè)項目達到本辦法第九條標準的，必須進行公開招標：

　　(一)使用各級財政預(yù)算資金的項目;

　　(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目;

　　(三)使用國有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目;

　　(四)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;

　　(五)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目;

　　(六)使用國家政策性貸款的項目;

　　(七)政府授權(quán)投資主體融資的項目;

　　(八)政府特許的融資項目;

　　(九)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;

　　(十)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;

　　(十一)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第九條 符合第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項目、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營，達到下列標準之一的，必須進行公開招標：

　　(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　第三章 招標

　　第十條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　第十一條 招標人是指提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人在招標過程中不得搞虛假招標，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標人的合法權(quán)益。

　　第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項目，可以不進行招標，但在報送項目可行性研究報告或項目申請報告時必須提出不招標申請，并說明不招標的原因，由項目審批(核準)部門核準。

　　(一)涉及國家安全或者有特殊保密要求的;

　　(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利技術(shù)或者專用技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

　　(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供商少于3家，不能形成有效競爭的;

　　(四)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;

　　(五)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;

　　(六)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的;

　　(七)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(八)其他原因不適宜招標的。

　　第十三條 工程建設(shè)項目因特殊情況在項目可行性研究報告批復(fù)前或項目申請報告核準前需要先進行招標的，也必須將招標方案上報項目審批(核準)部門，由項目審批(核準)部門對招標方案進行核準。

　　第十四條 依法必須進行招標的項目，有下列情形之一不適宜公開招標的，經(jīng)項目審批部門審核后，可以進行邀請招標：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;

　　(二)對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的;

　　(三)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大;

　　(四)受自然資源或者環(huán)境限制的;

　　(五)其他不適宜公開招標的。

　　第十五條 依法必須進行招標的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告或者項目申請報告的同時，報送項目的招標方案，由項目審批(核準)部門對招標方案進行核準。招標方案的內(nèi)容包括：

　　(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標);

　　(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)、招標方式(公開招標或者邀請招標)。擬采用自行招標或邀請招標的，應(yīng)當以書面形式說明理由;

　　(三)其他有關(guān)內(nèi)容。

　　招標人在招標投標活動中，確需對招標方案作出調(diào)整的，應(yīng)當?shù)皆鷾蕶C關(guān)重新辦理核準手續(xù)。

　　項目單位在報送項目可行性研究報告或者項目申請報告時未報送招標方案的，項目審批(核準)部門不予批復(fù)項目可行性研究報告或者核準項目申請報告。

　　第十六條 依法必須進行招標的項目，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　　(一)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量;

　　(二)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員;

　　(三)熟悉和掌握招標投標相關(guān)法律、法規(guī)。

　　不具備前款規(guī)定條件之一的，招標人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　第十七條 依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人自行組織招標的，在向項目審批(核準)部門上報項目可行性研究報告或者項目申請報告的同時，還應(yīng)報送以下書面材料：

　　(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項目法人組建文件;

　　(二)與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;

　　(三)內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況，以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告以及招標業(yè)績的證明材料;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　招標人符合自行招標條件的，可自行辦理招標事宜，任何單位和個人不得加以限制，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)，其招標活動應(yīng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

　　第十八條 招標代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認定。各行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

　　第十九條 招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。

　　招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守招標投標法和實施條例關(guān)于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

　　第二十條 招標代理機構(gòu)的代理權(quán)限應(yīng)當在招標代理合同中具體載明;招標代理機構(gòu)超越代理權(quán)限給招標人造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十一條 招標應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)投標人須知;

　　(二)招標項目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術(shù)要求;

　　(三)投標報價清單;

　　(四)評標標準、方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素;

　　(五)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間;

　　(六)進行資格預(yù)審的項目，要載明對投標人資格審查的標準，要求投標人提供的有關(guān)資格資信證明文件等;

　　(七)投標文件的編制要求;

　　(八)遞交投標文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù);

　　(九)開標的時間、地點;

　　(十)投標有效期;

　　(十一)合同主要條款;

　　(十二)受理投訴的行政監(jiān)督部門。

　　全部或部分使用國有資金的項目，招標人在招標文件中確定的建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容等都應(yīng)當控制在項目審批部門批準的范圍之內(nèi)。

　　第二十二條 招標人應(yīng)當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應(yīng)當符合國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

　　依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審公告和招標公告，應(yīng)當通過國家、省發(fā)展和改革部門指定的媒介發(fā)布。

　　編制依法必須招標的項目的資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當使用國務(wù)院發(fā)展和改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文體。

　　第二十四條 招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以盈利為目的。

　　第二十五條 招標人應(yīng)當合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

　　第二十六條 資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和辦法進行。

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當組建資格預(yù)審委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和實施條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。

　　第二十七條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。

　　第二十八條 招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。

　　第二十九條 招標人可以依法對工程以及與工程相關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。

　　第三十條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在招標人或者投標人：

　　(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

　　(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

　　(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

　　(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

　　(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

　　(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

　　(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　第四章 投標

　　第三十一條 投標人投標時應(yīng)當向招標人提供下列證件和資料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書;

　　(二)最近3年的資信和履約情況;

　　(三)相應(yīng)的業(yè)績材料;

　　(四)招標文件規(guī)定的其他證件和資料。

　　第三十二條 投標人將投標文件進行密封后，按照招標文件規(guī)定的時間、地點送達，由招標人簽收，并出具收件書面證明。書面證明應(yīng)當載明簽收的時間、地點、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。

　　第三十三條 有效投標人不得少于 3個，少于 3個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。重新招標后有效投標人仍少于 3個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報原審批部門批準后可以改變招標方式或不再進行公開招標。

　　第三十四條 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

　　招標人應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

　　第三十五條 招標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

　　招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。

　　聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

　　第三十六條 招標人和投標人在招標投標過程中，不得串通招標投標，投標人不得以低于成本的報價競標，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假、騙取中標。

　　投標人之間不得以協(xié)商投標報價、約定中標人、聯(lián)合排斥特定投標人等方式串通投標。

　　依法必須進行招標項目的招標人，不得泄漏標底。招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員在招標投標、評標、定標過程中，不得泄漏保密資料。

　　第五章 開標、評標和中標

　　第三十七條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當為招標文件預(yù)先確定的地點。

　　第三十八條 開標由招標人或委托招標代理人主持，邀請所有投標人參加。依法必須進行招標的項目開標，應(yīng)當接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督。

　　第三十九條 開標過程應(yīng)當對下列事項進行記錄，并存檔備查：

　　(一)招標項目的名稱、規(guī)模和數(shù)量;

　　(二)開標的時間和地點;

　　(三)參加開標的單位和人員;

　　(四)投標人的名稱及其投標報價;

　　(五)應(yīng)當記錄的其他事項;

　　開標記錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽字確認。

　　第四十條 招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當從省政府評標專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的方式確定評標專家并組成評標委員會。評標委員會成員人數(shù)應(yīng)當為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。具體組建及管理辦法按照《山西省評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》執(zhí)行。

　　第四十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：

　　(一)投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬;

　　(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(三)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的;

　　(四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。

　　評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避。

　　第四十二條 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審情況和中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

　　第四十三條 評標專家應(yīng)當符合以下條件：

　　(一)必須是省政府評標專家?guī)熘械膶＜?

　　(二)具有良好的職業(yè)道德，能夠公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺維護國家利益和招標投標雙方當事人的合法權(quán)益;

　　(三)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級以上職稱或者同等專業(yè)水平;

　　(四)熟悉有關(guān)招標投標的相關(guān)法律、法規(guī)，并且有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。

　　第四十四條 評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

　　招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應(yīng)當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或限制投標人之間的競爭。

　　第四十五條 在評標過程中，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)當以書面方式進行并且不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　第四十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容：

　　(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;

　　(二)評標委員會成員名單;

　　(三)開標記錄;

　　(四)符合要求的投標一覽表;

　　(五)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;

　　(六)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;

　　(七)經(jīng)評審的投標排序;

　　(八)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

　　(九)澄清、說明、補正事項紀要;

　　(十)廢標情況說明。

　　第四十七條 評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在一至三個，并標明排列順序。

　　使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　國家、省對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當作為廢標處理：

　　(一) 投標人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

　　(二) 沒有投標人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的;

　　(三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的;

　　(四)不符合技術(shù)規(guī)格和標準要求的;

　　(五)貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的;

　　(六)附有招標人不能接受的條件的;

　　(七)其他不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。

　　廢標應(yīng)當在開標時由招標人依法當眾認定并宣布。廢標不得參與評標。

　　第四十九條 依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標方式、招標組織形式和發(fā)布招標公告的媒介;

　　(二)資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果;

　　(三)招標文件中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和辦法、合同主要條款等內(nèi)容;

　　(四)評標報告;

　　(五)中標結(jié)果。

　　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。

　　第五十條 投標人擬將中標項目分包的，招標人和投標人必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)招標人不得為投標人指定分包單位;

　　(二)分包人應(yīng)當在投標文件中載明;

　　(三)分包的內(nèi)容為中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作;

　　(四)接受分包的人應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)條件且不得再次分包。

　　第五十一條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件，在中標通知書注明的時間、地點簽訂書面合同。在訂立合同時，招標人和中標人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠宋募酝獾囊螅坏迷傩杏喠⒈畴x合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十二條 各有關(guān)行政主管部門須將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門，項目審批部門可根據(jù)情況依法暫停項目實施或暫停資金撥付。

　　第五十三條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合《中華人民共和國招標投標法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門投訴或者向招標人提出異議。有關(guān)行政主管部門或者招標人應(yīng)當自受理之日起 30日內(nèi)處理完畢后書面答復(fù)投訴人，并為投訴人保密。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標的項目而不進行招標的、將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目實施或者暫停資金撥付;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第五十五條 違反本辦法，依法必須進行招標項目的招標方案應(yīng)當經(jīng)項目審批(核準)部門核準而未經(jīng)核準的，或者未按項目審批(核準)部門核準的招標方案進行招標的，由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，并進行處罰。

　　第五十六條 違反本辦法規(guī)定，招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的，未在指定的媒介上發(fā)布招標公告的，依據(jù)《山西省工程建設(shè)項目招標投標條例》，責(zé)令改正，可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十七條 招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十條規(guī)定，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的或者限制投標人之間競爭的，按照《中華人民共和國招標投標法》第五十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十九條 依法必須進行招標項目的招標人違反本辦法規(guī)定，泄露標底的，由有關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國招標投標法》第五十二條的規(guī)定，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。

　　第六十條 評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告;情節(jié)嚴重的，取消擔(dān)任評標委員會成員的資格，之后不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標，并處以1萬元以下罰款。

　　第六十一條 評標委員會成員收受投標人、其他利害關(guān)系人財物或者其他好處的，評標委員會成員或者與評標活動有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十六條規(guī)定，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款。有所列違法行為的評標委員會成員取消擔(dān)任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目分解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十八條的規(guī)定，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第六十三條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第八章 附則

　　第六十五條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

　　第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。